無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：歲月如梭，時(shí)光荏苒。歷史的長歌，穿越時(shí)空，激蕩于海州灣畔，回響在贛榆大地。它在縱情歌唱勤勞智慧的贛榆人民，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步所作出的突出貢獻(xiàn)；它在高聲吟頌全區(qū)各級黨組織，帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)廣大黨員群眾積極投身于“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、打造“先導(dǎo)區(qū)”所創(chuàng)造的光輝業(yè)績。

五年風(fēng)雨兼程，五年激情綻放。五年來，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下萬眾一心，在實(shí)干中奮力前行、在創(chuàng)新中拼搏奮進(jìn)、在辛勤耕耘中喜獲累累碩果。而這一切，無不得益于區(qū)委更加注重順應(yīng)民意辦實(shí)事，精心描繪“和安贛榆”的現(xiàn)實(shí)模樣；無不因?yàn)樵谌珔^(qū)黨員干部的心中，群眾的利益高于一切，是他們用卓有成效的行動、波瀾壯闊的實(shí)踐，唱響“和安贛榆”建設(shè)的民生幸福之歌：富民的步伐邁得更大、惠民的實(shí)事辦得更多、安民的環(huán)境做得更優(yōu)……

社會保障體系更健全

“十二五”期間，我區(qū)的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，相繼解決了鄉(xiāng)村醫(yī)生、部分軍隊(duì)退役人員、未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)人員、失地農(nóng)民等特殊群體參保和享受養(yǎng)老保障待遇問題，近2萬人進(jìn)入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。

積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和新居民務(wù)工人員參加醫(yī)保、工傷、生育保險(xiǎn)。2011年開始，將城區(qū)內(nèi)所有符合參保條件的在校學(xué)生、新生兒納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)均已建立門診統(tǒng)籌制度。參保居民住院分娩發(fā)生的符合醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的醫(yī)療費(fèi)用及產(chǎn)前檢查費(fèi)用納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。2013年，首次對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定。2014年，順利實(shí)現(xiàn)省內(nèi)就醫(yī)異地聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)結(jié)算，城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)門診慢性病、門診大病在區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金最高支付限額提高到30萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金最高支付限額提高到20萬元。工傷保險(xiǎn)實(shí)行市級統(tǒng)籌的“六個統(tǒng)一”，形成了工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償和工傷康復(fù)“三位一體”的工傷保險(xiǎn)體系。

社會保障待遇水平穩(wěn)步提高?！笆濉逼陂g，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“五連調(diào)”，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金從2010年的1150元，增加到目前的1920元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整到每人每月105元。社?？òl(fā)放創(chuàng)新開展。運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維和移動通信技術(shù)，智慧建設(shè)社?？?，依托社?？òl(fā)放信息平臺，加強(qiáng)與銀行合作，高質(zhì)效超額完成社?？òl(fā)放任務(wù)，持卡人數(shù)達(dá)52.6萬人。試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?！八膫€不出村”、被征地農(nóng)民社會保障等試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有效，省廳“兩個體系”項(xiàng)目調(diào)研組對我區(qū)城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作給予好評。管理服務(wù)能力繼續(xù)提升。區(qū)醫(yī)保處通過把好就醫(yī)參保人員管理關(guān)、基金使用關(guān)、政策管理關(guān)和建立醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)控智能化數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)，提高了基金使用效率。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)加強(qiáng)，創(chuàng)成全國慢病綜合防控示范區(qū)、省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣、省醫(yī)改工作先進(jìn)縣，區(qū)人民醫(yī)院完成三級綜合性醫(yī)院創(chuàng)建評估，鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，新增建筑面積3.1萬平方米。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.3萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3.2萬人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.6萬人，創(chuàng)成省級創(chuàng)業(yè)型城市。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險(xiǎn)覆蓋率穩(wěn)定在97%以上，新農(nóng)合參合率、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均達(dá)99.8%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到390元和340元。新建改建農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)27個，打造居家養(yǎng)老服務(wù)中心262個。區(qū)殘疾人集中托養(yǎng)中心建成投用，為殘疾人提供輔助器具適配和家庭無障礙改造7850戶。建設(shè)保障性住房7238套，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼1658戶。脫貧奔小康工程全面完成，重點(diǎn)推進(jìn)石梁河庫區(qū)扶貧連片開發(fā)，10.1萬農(nóng)村低收入人口實(shí)現(xiàn)增收脫貧，75個經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到新“八有”標(biāo)準(zhǔn)。

教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

“十二五”期間，全區(qū)教育事業(yè)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，辦學(xué)水平、事業(yè)規(guī)模、教育質(zhì)量、教育管理、辦學(xué)條件、隊(duì)伍建設(shè)等各個方面都取得了可喜的成績。各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育事業(yè)發(fā)展水平連年提高，辦學(xué)條件不斷改善，創(chuàng)成全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、省教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)縣、省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)。

目前，全區(qū)學(xué)前一年入園率、學(xué)前三年入園率分別達(dá)到100％和98％；義務(wù)教育鞏固率達(dá)99％；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)95％；19周歲人口高等教育入學(xué)率達(dá)60%；終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)86%；從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)60%，城市居民社區(qū)教育年參與率達(dá)60%，農(nóng)村居民社區(qū)教育年參與率達(dá)40%。

“十二五”期間，我區(qū)素質(zhì)教育全面實(shí)施，教育質(zhì)量持續(xù)攀升。積極搭建素質(zhì)教育實(shí)施平臺，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面、健康發(fā)展；全區(qū)四星級普通高中擁有量全省領(lǐng)先，贛榆中專創(chuàng)成國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校；在全市率先建立中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)踐基地，建成高層次、高規(guī)格的青少年活動中心和6所省級鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，創(chuàng)建省優(yōu)秀家長學(xué)校5所，三星級學(xué)生成長指導(dǎo)中心6個。強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，每年組建文學(xué)、藝術(shù)、科技等各類學(xué)生社團(tuán)500余個，參團(tuán)學(xué)生2萬余人，百花齊放的氛圍更加濃郁。柘汪小學(xué)、黃海路小學(xué)、城頭小學(xué)、華杰雙語學(xué)校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)5所學(xué)校獲評省中小學(xué)書法特色學(xué)校，柘汪小學(xué)被省指定為連云港市牽頭學(xué)校。

堅(jiān)持以課堂教學(xué)為主陣地，狠抓質(zhì)量不放松，先后開展了“教學(xué)質(zhì)量年”、“課堂教學(xué)效益年”等主題活動，向課改要質(zhì)量，向科研要成績，教育教學(xué)質(zhì)量連年攀升，各學(xué)段成績在全市一直名列前茅。高考實(shí)現(xiàn)全市“十七連冠”，2011年以來，全區(qū)共有14822名學(xué)生被本科院校錄取，其中有17名學(xué)生被北大、清華錄取。職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展深入推進(jìn)，與高校聯(lián)合開展“3+4”本科和“3+3”?？品侄闻囵B(yǎng)試點(diǎn)。職業(yè)院校學(xué)生技能大賽中，1人獲全國一等獎，20人獲省級獎，總成績位居全市前列。我區(qū)的素質(zhì)教育綜合改革試點(diǎn)工作還被列為全市第一批深化改革試點(diǎn)事項(xiàng)，并取得階段性成果。

文化惠民網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

“十二五”以來，我區(qū)以保障人民群眾基本文化權(quán)益，滿足人民群眾基本文化需求為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、城區(qū)突破、覆蓋城鄉(xiāng)”的原則，深入實(shí)施“文化惠民工程”，大力推進(jìn)廣覆蓋、高效能、可持續(xù)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，努力提升公共文化的服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)效益，大力開展群眾性文化體育活動，極大地豐富了群眾精神文化生活。

目前，我區(qū)的文化惠民活動已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，五年來共舉辦“贛榆風(fēng)情文化廣場”、“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)情”民間文化展演等活動1350場，并被評為省群眾文化先進(jìn)縣，獲評“中國拔河之鄉(xiāng)”、全國全民健身運(yùn)動先進(jìn)縣，抗日山烈士陵園還入選第一批國家級抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施及遺址名錄。

全區(qū)現(xiàn)已基本形成了“區(qū)有三館、鎮(zhèn)有一站、村有一室”的三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，覆蓋率達(dá)100%；萬人擁有公共文化設(shè)施面積為1180平方米，公共圖書館擁有圖書125萬冊；配有大型舞臺演出車1輛、流動圖書車1輛、流動放映車1輛；擁有省級文化服務(wù)體系示范鎮(zhèn)2個、省級“書香之鎮(zhèn)”1個、省級民間藝術(shù)之鄉(xiāng)1個、市級特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、省級特色文化團(tuán)隊(duì)2個、市級特色文化團(tuán)隊(duì)1個；擁有民間文藝團(tuán)隊(duì)近百個，每年演出500場以上。市司法局還以“贛榆區(qū)農(nóng)民普法說唱團(tuán)”為班底，成立了連云港市農(nóng)民普法說唱團(tuán)；培育、打造了“贛榆風(fēng)情”文化廣場、“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)情”民間文藝展演等一系列群眾喜聞樂見的基層文化品牌。

社會治理全面創(chuàng)新

“十二五”以來，我區(qū)深入推進(jìn)“和安贛榆”建設(shè)，被評為全國“六五”普法中期先進(jìn)縣。強(qiáng)化社會治安綜合治理，加大技防投入，實(shí)施治安監(jiān)控“村村通”工程，完善道路安全監(jiān)控設(shè)施。扎實(shí)開展“三解三促”、“三深入三提升”、“百件信訪積案化解”、“三大領(lǐng)域”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等活動，切實(shí)解決信訪、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的矛盾和問題。成立12345便民服務(wù)指揮中心，搭建“網(wǎng)絡(luò)連心橋”，暢通群眾訴求渠道。扎實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)，涌現(xiàn)出“全國先進(jìn)工作者”姜霜菊、“全國勞動模范”鐘佰鈞、“全國模范教師”柏紀(jì)榮、“愛崗敬業(yè)好警察”張作田等一批先進(jìn)典型。切實(shí)做好國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役、優(yōu)撫安置等工作，實(shí)現(xiàn)省級“雙擁模范區(qū)”七連冠。氣象、洪澇、地震等災(zāi)害監(jiān)測和防御工作得到加強(qiáng)，被評為全國防震減災(zāi)先進(jìn)單位。慈善、紅十字、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、史志、民族宗教、對臺事務(wù)、外事僑務(wù)、青少年事業(yè)取得進(jìn)步，被評為實(shí)施“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃省級示范縣。

“十二五”圓滿收官，碩果累累；“十三五”精彩開局，希望無限。為開好局、起好步，今年來，區(qū)委圍繞“和安贛榆”建設(shè)，組織開展了新一輪民生實(shí)事工程，積極實(shí)施扶貧開發(fā)、民生實(shí)事、法治建設(shè)“三大工程”，扎扎實(shí)實(shí)補(bǔ)短板、全心全意惠民生、毫不放松保穩(wěn)定，切實(shí)提升全面小康新內(nèi)涵，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感，使得漸行漸近的“和安贛榆”建設(shè)，正逐步從唯美的愿景發(fā)展成為贛榆人樂在其中的真實(shí)感受……

面對“十三五”新起點(diǎn)、高水準(zhǔn)的新一輪“和安贛榆”建設(shè)，我們將進(jìn)一步弘揚(yáng)實(shí)干精神，強(qiáng)化落地導(dǎo)向，夯實(shí)務(wù)實(shí)取向，讓“有激情、敢擔(dān)當(dāng)、能落地”由全區(qū)上下的一種共識，變?yōu)榧涌彀l(fā)展的內(nèi)生動力。我們堅(jiān)信，有區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全區(qū)廣大人民群眾的艱苦努力，在奮進(jìn)“十三五”、決勝小康夢的偉大征程中，一定會創(chuàng)造“和安贛榆”建設(shè)更加輝煌的業(yè)績、譜寫全區(qū)民生幸福嶄新的篇章。

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