無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：民生無小事，枝葉總關(guān)情。“十二五”特別是區(qū)第七次黨代會(huì)以來，區(qū)人社局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)上下的共同努力下，以服務(wù)發(fā)展、保障民生為工作主線，抓亮點(diǎn)、促發(fā)展，抓民生、促穩(wěn)定，抓隊(duì)伍、促提升，不斷與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，織密織牢民生保障網(wǎng)，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全區(qū)人民，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感?；赝^去五年，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。

※圍繞中心、服務(wù)大局的五年

五年來，區(qū)人社局圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)，努力抓好就業(yè)、保障、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等工作。始終把保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，制定適合我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策文件，以就業(yè)大局穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定。五年來，我區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人，促進(jìn)2.1萬名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，幫助2400名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5萬人?；窘⒏采w城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，2015年末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)6.7萬人、5.8萬人、3.7萬人、4.8萬人、3.55萬人、9.01萬人、0.92萬人。緊扣訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作舉措，完善工作機(jī)制，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系平穩(wěn)運(yùn)行，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

※積極拼搏、碩果累累的五年

區(qū)人社局牢牢鎖定“進(jìn)位爭(zhēng)先，勇創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)，確定了“四個(gè)關(guān)鍵”的工作理念，規(guī)定了項(xiàng)目化工作方法，提出了“10句話，20個(gè)字”的工作要求和“3句話，12個(gè)字”的作風(fēng)建設(shè)總要求。思維的積極創(chuàng)新、思路的重大調(diào)整引發(fā)的是對(duì)傳統(tǒng)思想的沖擊，激發(fā)的是人社系統(tǒng)前所未有的活力，帶來的是激情，是干勁，是成績(jī)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)、基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)達(dá)標(biāo)率、社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳等主要指標(biāo)連續(xù)在全市名列前茅，“創(chuàng)建城鄉(xiāng)居保便民快捷服務(wù)方式”、“積極探索城鄉(xiāng)社保一體化試點(diǎn)”、“推行人社工作項(xiàng)目化管理”、“完善城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員托底安置工作”、“規(guī)范推進(jìn)征地保障改革工作”、“規(guī)范推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察兩網(wǎng)化工作”受到省人社廳領(lǐng)導(dǎo)的書面肯定和推廣，多次奪得全市人社工作考核綜合獎(jiǎng)、區(qū)委、區(qū)政府綜合考核綜合獎(jiǎng)，獲得了區(qū)“人民代表最滿意政府部門”光榮稱號(hào)。

※規(guī)范管理、高效服務(wù)的五年

堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，選拔了615名優(yōu)秀人才進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位。加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了“515”人才引進(jìn)3年行動(dòng)計(jì)劃，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了人才支撐，全區(qū)人才總量達(dá)10.66萬人。軍轉(zhuǎn)安置工作積極穩(wěn)妥成效顯著。公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員平時(shí)管理考核工作進(jìn)一步完善，專技人員繼續(xù)學(xué)習(xí)不斷加強(qiáng)。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作平穩(wěn)推進(jìn)。

※統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合作共進(jìn)的五年

針對(duì)人社工作涉及面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)，在制定政策、推進(jìn)工作時(shí)，注重保證群眾利益，確保政策效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一；堅(jiān)持要素協(xié)調(diào)，在局內(nèi)部建立了上下互動(dòng)，左右配合的良性工作機(jī)制，同時(shí)與區(qū)內(nèi)各部門、各大塊、市直有關(guān)部門，市局處室建立了正常的溝通聯(lián)系機(jī)制，讓工作在團(tuán)結(jié)協(xié)作中有力推進(jìn)。

常態(tài)化服務(wù)企業(yè)引才用工

扎實(shí)開展“零距離服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)，深入經(jīng)濟(jì)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，全面摸排企業(yè)用工需求情況，建立“亭湖人社服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡”制度，幫助企業(yè)引才用工、調(diào)解勞動(dòng)糾紛和爭(zhēng)議，維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益，引導(dǎo)創(chuàng)建和諧企業(yè)。全方位深化校企合作，開展“515”招才引智系列活動(dòng)，組織高職院校學(xué)生到區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)。區(qū)內(nèi)多家重點(diǎn)骨干企業(yè)與省內(nèi)外高校建立正常合作關(guān)系。

區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

建成亭湖區(qū)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心。切實(shí)改變區(qū)級(jí)人社服務(wù)窗口分散、不方便群眾辦事這一局面，將社保、醫(yī)保、機(jī)保、信息等窗口搬遷至服務(wù)中心，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)辦，實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)合一”，更加方便群眾辦理各項(xiàng)社保業(yè)務(wù)。建成蘇北一流的區(qū)級(jí)人力資源市場(chǎng)，引入信息化網(wǎng)絡(luò)招聘系統(tǒng)，搭建市場(chǎng)、企業(yè)、求職者三方互動(dòng)的交流對(duì)接平臺(tái)，常態(tài)化服務(wù)企業(yè)引才用工。健全完善“15分鐘就業(yè)社保服務(wù)圈”，全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)、177個(gè)村已建成全市領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)化基層人社服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全部標(biāo)準(zhǔn)化，我區(qū)被列為全省“15分鐘就業(yè)社保服務(wù)圈”基層平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。

推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)社保改革

積極實(shí)施城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)流程一體化、城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策一體化、城鄉(xiāng)就業(yè)技能培訓(xùn)一體化，出臺(tái)系列文件，在資金和政策上扶持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。合并新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。成功推進(jìn)五星村城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本全覆蓋。

完善就業(yè)托底安置機(jī)制

出臺(tái)《關(guān)于就業(yè)困難人員托底安置的實(shí)施意見》，按照“幫扶到人、崗位到手、政策到位、服務(wù)到家”的要求，對(duì)“4050”人員、零就業(yè)家庭人員、殘疾人、被征地農(nóng)民、困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生等群體進(jìn)行就業(yè)援助?！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零，基本實(shí)現(xiàn)“出現(xiàn)一人，認(rèn)定一人，幫扶一人，穩(wěn)定一人”的就業(yè)援助工作目標(biāo)。

規(guī)范推進(jìn)征地保障改革

積極貫徹省、市文件精神，堅(jiān)持實(shí)事求是，以人為本，創(chuàng)新服務(wù)方式，加快推進(jìn)征地保障改革，妥善解決歷史遺留問題，穩(wěn)妥推進(jìn)新老辦法有機(jī)銜接。一般征地采取全額參保法，公路、鐵路等線型征地實(shí)行全員參保法，既便于各地操作，同時(shí)最大限度地保障了被征地農(nóng)民的利益。按照“八個(gè)有”工作要求，創(chuàng)建成為省級(jí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦管理示范區(qū)。

創(chuàng)新項(xiàng)目化管理方式

近年來，該局每年編印《項(xiàng)目化管理手冊(cè)》，全面實(shí)行人社工作項(xiàng)目化管理，將各項(xiàng)人社工作當(dāng)作項(xiàng)目推進(jìn)，18家科室都排摸出具體的重點(diǎn)工作和亮點(diǎn)特色工作，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任人員，按時(shí)快速向前推進(jìn)。有力保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的高效完成，亮點(diǎn)工作成效顯著。

展望今年是“十三五”的開局之年，區(qū)人社局細(xì)致謀劃全區(qū)“十三五”人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并堅(jiān)決抓好落實(shí)。

“十三五”時(shí)期總體要求：樹立一個(gè)理念：始終將爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)作為關(guān)鍵導(dǎo)向，振奮精神爭(zhēng)一流；始終將科學(xué)組織作為關(guān)鍵舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強(qiáng)推進(jìn)；始終將構(gòu)建和諧人社作為關(guān)鍵抓手，團(tuán)結(jié)共進(jìn)優(yōu)環(huán)境；始終將作風(fēng)建設(shè)作為關(guān)鍵保障，自警自律樹形象。明確一個(gè)工作定位：工作葆先進(jìn)，服務(wù)上臺(tái)階。明確一個(gè)工作目標(biāo)：就業(yè)創(chuàng)業(yè)自在，社會(huì)保障完善，人才量質(zhì)領(lǐng)先，人事管理規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系和諧。明確一個(gè)工作方法：項(xiàng)目化工作法。明確一條工作要求：大局、計(jì)劃、責(zé)任、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、方法、服務(wù)、環(huán)境、團(tuán)結(jié)、廉潔。明確一條作風(fēng)建設(shè)總要求：聽黨的話，做老實(shí)人，發(fā)力工作。

根據(jù)總體要求，奮斗目標(biāo)：

——就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，就業(yè)能力更加提升，就業(yè)環(huán)境更加公平。確保全區(qū)新增就業(yè)6.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；開展就業(yè)培訓(xùn)7000人，實(shí)現(xiàn)新增扶持創(chuàng)業(yè)5000人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2.8萬人。

——社會(huì)保障制度更加公平?；緦?shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，基本社會(huì)保障待遇水平適度增長(zhǎng)，全區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)7.2萬人、6.5萬人、4.5萬人、5萬人、4.7萬人、9萬人。

——人才規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)一步提高。力爭(zhēng)全區(qū)人力資源總量達(dá)到14.8萬人，其中高技能人才達(dá)到3萬人。

——人事管理制度更加健全。公務(wù)員管理工作科學(xué)化、法制化水平進(jìn)一步提高，基本建立適應(yīng)不同類型單位特點(diǎn)的人事管理制度，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部得到妥善安置。

——分配制度更加合理。適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度更加健全，企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)調(diào)控體系更加完善，工資決定及正常增長(zhǎng)機(jī)制基本形成，在崗職工工資收入年均增長(zhǎng)10%以上。

——?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和矛盾調(diào)處機(jī)制建立健全。規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率穩(wěn)定在98%以上，已建工會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)95%以上。

——公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。以“一網(wǎng)、一號(hào)、一卡、一平臺(tái)”為重點(diǎn)的人社公共服務(wù)體系更加健全，社會(huì)保障卡覆蓋率達(dá)90%以上，基本實(shí)現(xiàn)人社業(yè)務(wù)“一卡通”應(yīng)用。建成引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展，滿足百姓需求的“智慧人社”。

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