無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：“我在辦理工商營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證時(shí)，發(fā)現(xiàn)缺少住所證明，多虧亭湖區(qū)行政服務(wù)中心及時(shí)啟動(dòng)容缺預(yù)審程序，使我順利辦成所有手續(xù)，少費(fèi)了周折，節(jié)省了時(shí)間?！?月29日，鹽城“慕云閣”民俗工藝品公司負(fù)責(zé)人李海云高興地說。

在新一輪改革開放的進(jìn)程中，我區(qū)將深入推進(jìn)十六大類52項(xiàng)改革作為主抓手，以壯士斷腕的勇氣、時(shí)不待我的壓力、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，蹄疾步穩(wěn)、強(qiáng)勢攻堅(jiān)，向著改革深水區(qū)與新高地邁進(jìn)，一批重點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域的改革取得了實(shí)質(zhì)性突破。區(qū)委、區(qū)政府專門成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和6個(gè)改革專項(xiàng)小組，先后出臺改革文件71份，承擔(dān)了5項(xiàng)全國、省改革試點(diǎn)任務(wù)，其中全國信息進(jìn)村入戶、省鹽東鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)等3項(xiàng)改革成果入選全省改革工作成果匯編。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，助產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面升級

“現(xiàn)在辦證方便多了，程序簡化了，速度快了很多，不再像以前那么煩瑣，我們自主創(chuàng)業(yè)的積極性也更高了。”最近，拿到營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶馮海成感慨道。

與馮海成不同，企業(yè)主顧軍卻對改革前的企業(yè)注冊很有話說。幾年前，他注冊成立公司時(shí)，從企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記到辦組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，耗費(fèi)了半年多時(shí)間?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展要全面升級，必須從推動(dòng)簡政放權(quán)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力做起。”顧軍說。

在改革推進(jìn)過程中，我區(qū)堅(jiān)持集中火力聚焦增長極，將優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為重要課題，以改革的精神和思路破解發(fā)展難題，以改革的辦法和招數(shù)助推特色經(jīng)濟(jì)提檔升級。

從深化行政審批制度改革入手，我區(qū)先后公布了政府行政權(quán)力、區(qū)級部門權(quán)力事項(xiàng)責(zé)任等6張清單，推動(dòng)行政審批事項(xiàng)不斷“瘦身”，精簡率達(dá)67%。在全市率先推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)“一證融合”、項(xiàng)目審批“一號通行”、便民服務(wù)“一網(wǎng)聯(lián)通”，區(qū)級項(xiàng)目審批流程由5個(gè)審批環(huán)節(jié)壓縮到1個(gè)、審批時(shí)限由12個(gè)工作日提速到3個(gè)工作日以內(nèi)，申請人最快2個(gè)小時(shí)、最多72小時(shí)就可以領(lǐng)到相關(guān)證照。推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，區(qū)級部門之間、區(qū)鎮(zhèn)中心之間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，目前已覆蓋90%鎮(zhèn)村。出臺加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管意見，形成行政監(jiān)管、信用管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。

與此同時(shí)，我區(qū)堅(jiān)持深化投融資體制改革，在全省首家設(shè)立13億元的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，千鶴灣國際老年養(yǎng)老中心等4個(gè)項(xiàng)目納入國家發(fā)改委PPP推介項(xiàng)目庫，2個(gè)項(xiàng)目列入財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目。

值得一提的是，今年，我區(qū)將推進(jìn)國企改革作為深化投融資體制改革的一項(xiàng)重要工程來抓，在籌建區(qū)科技小額貸款公司的同時(shí)，以區(qū)公投公司為主體，積極申報(bào)發(fā)行20億元公司債和10億元二期企業(yè)債券，并著力推進(jìn)海瀛公司上市。

著眼從嚴(yán)治黨，促作風(fēng)整治動(dòng)真碰硬

日前，我區(qū)依法舉行公車改革取消車輛拍賣會。當(dāng)日拍賣的63輛公車，起拍價(jià)為176.46萬元，總成交價(jià)259.15萬元，平均溢價(jià)率達(dá)46.86%。

從區(qū)財(cái)政局獲悉，我區(qū)公車改革前公務(wù)交通總費(fèi)用為3854.39萬元/年，改革后公務(wù)交通費(fèi)用為3520.66萬元/年，節(jié)約額為333.73萬元，節(jié)約率為8.66%?！拔覅^(qū)公車改革取得了階段性成果，有效節(jié)省了‘三公’經(jīng)費(fèi)支出?！眳^(qū)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，我區(qū)以深化改革為契機(jī)，制定了推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階的實(shí)施意見、深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案，修訂完善了關(guān)于認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的規(guī)定。建立區(qū)委書記接待干部日制度、加強(qiáng)干部平時(shí)考察的實(shí)施辦法、嚴(yán)格干部德的考核實(shí)施辦法、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作五年規(guī)劃，形成從嚴(yán)任用管理干部的制度體系。出臺基層黨委書記抓黨建工作“十個(gè)一”責(zé)任清單及考核辦法、實(shí)施基層黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目化管理的意見、加強(qiáng)基層黨建巡視督查工作的實(shí)施辦法，全方位強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。

我區(qū)還著眼根本、立足實(shí)際，出臺了深化黨的紀(jì)律檢查體制改革的實(shí)施意見，圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，啟動(dòng)新一輪機(jī)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化紀(jì)委組織架構(gòu)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督科室和人員配備均占總數(shù)的75%以上。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的氛圍。

在不久前舉行的書記抓基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)述職評議會上，不少人感到新風(fēng)撲面。參加述職的各條塊黨組織書記充分體現(xiàn)改革精神，力戒空話、套話、虛話，一切以事實(shí)、數(shù)據(jù)說話。鹽城環(huán)保科技城黨工委負(fù)責(zé)人在短短的近2000字的述職報(bào)告中，用了21個(gè)數(shù)據(jù)。區(qū)農(nóng)委黨委負(fù)責(zé)人在不到8分鐘的述職里，用了9個(gè)實(shí)例。

“這樣的評議既真又實(shí)，使我們既有壓力，又有動(dòng)力，更增強(qiáng)了我們積極履行抓黨建‘第一責(zé)任’的意識！”不少與會黨組織書記發(fā)出由衷的感慨……

緊扣民生需求，使發(fā)展紅利人人共享

4月30日，亭湖新區(qū)新民社區(qū)居民蒯紅珍老人家中來了幾位志愿者，一進(jìn)門就忙著修理抽油煙機(jī)。“想不到小小的‘心愿箱’還真有用！”老人滿懷感激地說。

今年以來，我區(qū)強(qiáng)化十六大類52項(xiàng)改革措施，以深化改革為抓手，按照“抓黨建、保穩(wěn)定、謀發(fā)展、惠民生”的要求，開展基層黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目，探索推行”百姓心愿亭”便民服務(wù)項(xiàng)目，通過老年心愿箱、中青年心愿樹、兒童心愿瓶寫下“微心愿”，居民互助會組織社區(qū)志愿者自發(fā)認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，開展圓夢“微服務(wù)”，贏得居民群眾的交口稱贊。

“改革需要緊扣民生需求，積‘小勝’為‘大勝’，努力使發(fā)展紅利人人共享?！眳^(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果把一項(xiàng)項(xiàng)改革新政的出臺視為“小勝”，那么，新政切實(shí)落地，厘清了各類矛盾，回應(yīng)了社會期待，推動(dòng)了社會發(fā)展，讓群眾感受到改革帶來的獲得感、幸福感，方可謂“大勝”。

為此，我區(qū)推出一系列民生改革“套餐”：建立全區(qū)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，推動(dòng)“五險(xiǎn)合一”，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。出臺就業(yè)困難人員托底安置實(shí)施意見，先后落實(shí)就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼181.1萬元。試行被征地農(nóng)民社會保障新辦法，實(shí)現(xiàn)有序銜接，得到省人社廳的肯定。建立困難群眾托底救助制度，社會弱勢群體幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。優(yōu)化義務(wù)教育工作機(jī)制，被認(rèn)定為全國義務(wù)教育均衡發(fā)展縣。健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立起即時(shí)結(jié)報(bào)的新農(nóng)合保障運(yùn)行平臺運(yùn)行體系，創(chuàng)成全省首家縣級國家健康促進(jìn)與教育示范基地。推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展，建成國家一級文化館。穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，建立輕微刑事案件快速辦理機(jī)制，簡化司法流程……

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