無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：4月22日，從市經(jīng)信委獲悉，我市《關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的意見》已正式印發(fā)，給3萬(wàn)多家相關(guān)企業(yè)送上政策“大紅包”——每年降低成本約60億元。

據(jù)悉，制定該《意見》，是市委市政府落實(shí)中央精神和省委省政府部署要求、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，旨在切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)盈利能力。5個(gè)方面36條措施都是“干貨”，從合理降低企業(yè)用工、物流成本，進(jìn)一步降低用能、用地成本，有效降低企業(yè)融資成本，切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，著力降低制度性交易成本等方面為企業(yè)發(fā)展“減負(fù)”、為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“加碼”。

《意見》率先劍指用工和物流成本，提出“進(jìn)一步降低社保費(fèi)率，2016至2018年單位失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例由1.5%調(diào)整為1%；工傷保險(xiǎn)全市平均費(fèi)率從1.35%降至0.89%。落實(shí)困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策措施，在提供有效繳費(fèi)擔(dān)保后，經(jīng)批準(zhǔn)可緩繳除基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)之外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)可達(dá)6個(gè)月?！薄兑庖姟访鞔_，落實(shí)援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍從支持小微企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件企業(yè)。同時(shí)，加大對(duì)企業(yè)職工培訓(xùn)的補(bǔ)貼力度，全面落實(shí)國(guó)家和省“綠色通道”及取消船舶港務(wù)費(fèi)相關(guān)政策，對(duì)目錄中企業(yè)配送車輛進(jìn)城、通行、?？繉?shí)施便利化政策，鼓勵(lì)輕型微式新能源汽車城市配送。

《意見》在用能方面明確了新規(guī)，從2016年起一般工商業(yè)及其他用電類別價(jià)格下調(diào)3.12分/千瓦時(shí)；優(yōu)化能源發(fā)展結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大電力降價(jià)空間，2016年安排電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易電量35億千瓦時(shí)，降低骨干企業(yè)用電成本；開展大用戶優(yōu)化用電服務(wù)，免費(fèi)為企業(yè)提供優(yōu)化用電建議書，合理配置變壓器容量，降低用電成本支出；市區(qū)非居民管道天然氣中準(zhǔn)價(jià)由3.71元/立方米下降到3.26元/立方米。

土地使用明確，實(shí)行有保有控的產(chǎn)業(yè)用地政策，重點(diǎn)保障我市重大項(xiàng)目中的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“十大工程”等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，對(duì)工業(yè)用地鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式供應(yīng)。符合條件的利用現(xiàn)有房屋和土地，興辦文化創(chuàng)意、科研、健康養(yǎng)老、房屋租賃、工業(yè)旅游、眾創(chuàng)空間、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)的，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過(guò)渡期政策，過(guò)渡期為5年。在不改變現(xiàn)有工業(yè)用地用途的前提下，對(duì)工礦廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房進(jìn)行改建、擴(kuò)建及利用地下空間，提高容積率的，可不再補(bǔ)繳土地價(jià)款差額。

《意見》有12條為降低企業(yè)融資成本而設(shè)定。包括，通過(guò)調(diào)整貸款期限、還款方式等貸款重組措施，緩解企業(yè)債務(wù)壓力；制定發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資指南和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“十大工程”等各類投資計(jì)劃；積極發(fā)展綠色信貸，推進(jìn)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)等權(quán)屬質(zhì)押貸款，發(fā)展應(yīng)收賬款融資，探索“超值貸”；推進(jìn)授信聯(lián)合管理，保障企業(yè)資金鏈安全；通過(guò)提前續(xù)貸審批、到期無(wú)還本續(xù)貸、提供循環(huán)貸款等措施提高貸款審批效率；落實(shí)好央行再貸款再貼現(xiàn)政策，推動(dòng)信貸資源繼續(xù)向小微企業(yè)傾斜；建立“科技貸”“創(chuàng)業(yè)貸”“成長(zhǎng)貸”等資金池，全市資金池規(guī)模達(dá)5億元；進(jìn)一步清理和規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目；開展“銀稅互動(dòng)”信貸業(yè)務(wù)，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)信用級(jí)別對(duì)中小微企業(yè)提供融資支持；不隨意收縮正常付息企業(yè)的擔(dān)保額度，進(jìn)一步充實(shí)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金；提高信用良好企業(yè)的抵押物折扣率；設(shè)立江蘇中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展基金和江蘇“一帶一路”投資基金鹽城子基金；拓寬直接融資管道，支持企業(yè)綜合利用債券品種進(jìn)行融資，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)股權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行融資。

減稅、減費(fèi)，對(duì)實(shí)體企業(yè)而言，等于增加利潤(rùn)?！兑庖姟访鞔_，取消網(wǎng)絡(luò)計(jì)量檢測(cè)費(fèi)、糧油儲(chǔ)存質(zhì)量鑒定檢驗(yàn)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)符合條件的小微企業(yè)按有關(guān)規(guī)定免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等政府性基金，從2016年起暫停征收防洪保安資金，進(jìn)一步清理政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間的房租、水電、寬帶網(wǎng)絡(luò)等運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、進(jìn)入眾創(chuàng)空間的創(chuàng)客和團(tuán)隊(duì)等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入和新品研發(fā)，落實(shí)部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口退稅政策，支持符合條件的企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。繼續(xù)落實(shí)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策，全面落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，把“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)展至建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。

為降低制度性交易成本，《意見》明確，落實(shí)執(zhí)行省在創(chuàng)辦企業(yè)、投資辦項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域再取消下放一批行政審批事項(xiàng)的規(guī)定，推進(jìn)行政審批再提速，實(shí)施投資建設(shè)項(xiàng)目“多圖聯(lián)審”、“多評(píng)合一”、涉企收費(fèi)“一票制”。加強(qiáng)公共資源交易管理，全面清理中介服務(wù)事項(xiàng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

除36條針對(duì)性很強(qiáng)的舉措外，《意見》還明確了政策落實(shí)的牽頭部門和配合部門，以此更好推動(dòng)政策落地見效、取得實(shí)效。

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