無憂保工傷保險早報：中國江蘇網(wǎng)訊4月22日，從市經(jīng)信委獲悉，我市《關于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的意見》已正式印發(fā)，給3萬多家相關企業(yè)送上政策“大紅包”——每年降低成本約60億元。

據(jù)悉，制定該《意見》，是市委市政府落實中央精神和省委省政府部署要求、深入推進供給側結構性改革的重要舉措，旨在切實降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)盈利能力。5個方面36條措施都是“干貨”，從合理降低企業(yè)用工、物流成本，進一步降低用能、用地成本，有效降低企業(yè)融資成本，切實減輕企業(yè)稅費負擔，著力降低制度性交易成本等方面為企業(yè)發(fā)展“減負”、為經(jīng)濟轉型“加碼”。

《意見》率先劍指用工和物流成本，提出“進一步降低社保費率，2016至2018年單位失業(yè)保險繳費比例由1.5%調整為1%；工傷保險全市平均費率從1.35%降至0.89%。落實困難企業(yè)緩繳社會保險費政策措施，在提供有效繳費擔保后，經(jīng)批準可緩繳除基本醫(yī)療保險費之外的社會保險費，緩繳期最長可達6個月?！薄兑庖姟访鞔_，落實援企穩(wěn)崗補貼政策，失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍從支持小微企業(yè)擴大到所有符合條件企業(yè)。同時，加大對企業(yè)職工培訓的補貼力度，全面落實國家和省“綠色通道”及取消船舶港務費相關政策，對目錄中企業(yè)配送車輛進城、通行、停靠實施便利化政策，鼓勵輕型微式新能源汽車城市配送。

《意見》在用能方面明確了新規(guī)，從2016年起一般工商業(yè)及其他用電類別價格下調3.12分/千瓦時；優(yōu)化能源發(fā)展結構，擴大電力降價空間，2016年安排電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易電量500億千瓦時，降低骨干企業(yè)用電成本；開展大用戶優(yōu)化用電服務，免費為企業(yè)提供優(yōu)化用電建議書，合理配置變壓器容量，降低用電成本支出；市區(qū)非居民管道天然氣中準價由3.71元/立方米下降到3.26元/立方米。

土地使用明確，實行有保有控的產業(yè)用地政策，重點保障我市重大項目中的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、產業(yè)創(chuàng)新“十大工程”等產業(yè)項目用地，對工業(yè)用地鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性出讓等方式供應。符合條件的利用現(xiàn)有房屋和土地，興辦文化創(chuàng)意、科研、健康養(yǎng)老、房屋租賃、工業(yè)旅游、眾創(chuàng)空間、現(xiàn)代服務業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)的，可實行繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策，過渡期為5年。在不改變現(xiàn)有工業(yè)用地用途的前提下，對工礦廠房、倉儲用房進行改建、擴建及利用地下空間，提高容積率的，可不再補繳土地價款差額。

《意見》有12條為降低企業(yè)融資成本而設定。包括，通過調整貸款期限、還款方式等貸款重組措施，緩解企業(yè)債務壓力；制定發(fā)布重點產業(yè)投資指南和產業(yè)創(chuàng)新“十大工程”等各類投資計劃；積極發(fā)展綠色信貸，推進商標專用權、專利權等權屬質押貸款，發(fā)展應收賬款融資，探索“超值貸”；推進授信聯(lián)合管理，保障企業(yè)資金鏈安全；通過提前續(xù)貸審批、到期無還本續(xù)貸、提供循環(huán)貸款等措施提高貸款審批效率；落實好央行再貸款再貼現(xiàn)政策，推動信貸資源繼續(xù)向小微企業(yè)傾斜；建立“科技貸”“創(chuàng)業(yè)貸”“成長貸”等資金池，全市資金池規(guī)模達5億元；進一步清理和規(guī)范收費項目；開展“銀稅互動”信貸業(yè)務，金融機構根據(jù)信用級別對中小微企業(yè)提供融資支持；不隨意收縮正常付息企業(yè)的擔保額度，進一步充實政策性擔保機構資本金；提高信用良好企業(yè)的抵押物折扣率；設立江蘇中韓鹽城產業(yè)園區(qū)發(fā)展基金和江蘇“一帶一路”投資基金鹽城子基金；拓寬直接融資管道，支持企業(yè)綜合利用債券品種進行融資，推動企業(yè)通過股權市場進行融資。

減稅、減費，對實體企業(yè)而言，等于增加利潤?！兑庖姟访鞔_，取消網(wǎng)絡計量檢測費、糧油儲存質量鑒定檢驗費等行政事業(yè)性收費，對符合條件的小微企業(yè)按有關規(guī)定免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費、殘疾人就業(yè)保障金等政府性基金，從2016年起暫停征收防洪保安資金，進一步清理政府定價管理的經(jīng)營服務性收費項目，對符合條件的眾創(chuàng)空間的房租、水電、寬帶網(wǎng)絡等運營費用、進入眾創(chuàng)空間的創(chuàng)客和團隊等給予適當補貼。同時，鼓勵企業(yè)加大技改投入和新品研發(fā)，落實部分勞動密集型和高技術含量、高附加值產品出口退稅政策，支持符合條件的企業(yè)參加高新技術企業(yè)認定。繼續(xù)落實軟件企業(yè)和軟件產品稅收優(yōu)惠政策，全面落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，把“營改增”試點范圍擴展至建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)和生活性服務業(yè)。

為降低制度性交易成本，《意見》明確，落實執(zhí)行省在創(chuàng)辦企業(yè)、投資辦項目等重點領域再取消下放一批行政審批事項的規(guī)定，推進行政審批再提速，實施投資建設項目“多圖聯(lián)審”、“多評合一”、涉企收費“一票制”。加強公共資源交易管理，全面清理中介服務事項，加強知識產權保護。

除36條針對性很強的舉措外，《意見》還明確了政策落實的牽頭部門和配合部門，以此更好推動政策落地見效、取得實效。

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