無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：第六章共建共享提高基本公共服務(wù)保障水平

扎實(shí)推進(jìn)民生幸福實(shí)事，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，增加公共服務(wù)供給，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展。

第一節(jié)持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，千方百計(jì)促進(jìn)居民尤其是中低收入者收入普遍較快增長，縮小收入差距，讓全體居民共享發(fā)展成果。

實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。創(chuàng)造充分的就業(yè)機(jī)會(huì)。充分發(fā)揮人力資源市場的作用，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，優(yōu)化各類人力資源的有效配置。建立重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)“綠色通道”，全力保障企業(yè)用工。健全“最佳雇主”評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)、靈活就業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員“一對(duì)一”幫扶，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭動(dòng)態(tài)清零?！笆濉逼陂g，開發(fā)就業(yè)崗位45萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)“好就業(yè)”和“就好業(yè)”。落實(shí)農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)“四項(xiàng)制度”，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地有序轉(zhuǎn)移。到2020年，培訓(xùn)城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者60萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10萬人。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，建全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)氛圍“五位一體”的新機(jī)制?；I建網(wǎng)絡(luò)在線創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，積極推行“1+Ｘ”培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)載體。以政府資金池撬動(dòng)、培育、引進(jìn)一批股權(quán)投資、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資。到“十三五”末，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬人，實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)1萬人。

拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道。穩(wěn)步提高工資性收入。著力健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，完善企業(yè)最低工資制度，全面推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，推動(dòng)企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資水平合理較快增長。提高財(cái)產(chǎn)性和經(jīng)營性收入。推動(dòng)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)抵押和財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)展投資和租賃服務(wù)等途徑，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民資產(chǎn)變資本，創(chuàng)造條件增加經(jīng)營性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。健全產(chǎn)權(quán)、房屋租賃等各類交易市場，豐富拓展租金、股息、紅利等有效投資渠道。合理引導(dǎo)居民參股創(chuàng)辦企業(yè)或投資經(jīng)營項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)員工持股、崗位分紅權(quán)激勵(lì)，提高股權(quán)紅利收入。不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度。強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，公共財(cái)政支出向教育、醫(yī)療、住房等方面傾斜，提高財(cái)政在社會(huì)保障、社會(huì)救助和支農(nóng)惠農(nóng)等方面的支出比重。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。按照“標(biāo)準(zhǔn)再提高、重點(diǎn)再聚焦、內(nèi)涵再豐富、底線再織牢”的要求，實(shí)施低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧致富奔小康工程。強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核，聚焦經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入農(nóng)戶以及各類弱勢群體，實(shí)行分類扶持。因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，以創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助、政策托底為抓手，廣泛開展“結(jié)對(duì)掛鉤”活動(dòng)，確保建檔立卡低收入農(nóng)戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，以縣為單位穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)救助政策，實(shí)施重點(diǎn)救助和精準(zhǔn)救助，著力解決因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)事件造成的“支出型”貧困。到2020年，所有7000元以下低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧增收目標(biāo)。

第二節(jié)構(gòu)建公平可靠的社會(huì)保障體系

堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”

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