無憂保工傷保險早報：為深入貫徹中央和省、市委關(guān)于做好群眾工作、服務(wù)保障民生決策部署，認(rèn)真落實省司法廳集中開展“法潤江蘇·2016春風(fēng)行動”相關(guān)要求，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重要作用，市司法局決定在全市司法行政系統(tǒng)組織實施“法潤鎮(zhèn)江·2016春風(fēng)行動”。具體方案如下：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和省委、市委全會精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“生態(tài)領(lǐng)先、特色發(fā)展”總體要求，牢固樹立并積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持與推進(jìn)重點任務(wù)、與提升服務(wù)能力、與擴(kuò)大部門影響相結(jié)合，以走訪服務(wù)企業(yè)、維護(hù)農(nóng)民工和困難群眾權(quán)益、特殊人群幫扶、法律服務(wù)提質(zhì)增效為工作重點，進(jìn)一步整合系統(tǒng)資源、精準(zhǔn)服務(wù)，為“強(qiáng)富美高”新鎮(zhèn)江建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

二、活動時間

從3月上旬開始，6月中旬結(jié)束。大體分為動員部署、推進(jìn)實施、總結(jié)提高。

三、主要內(nèi)容

各地各部門和行業(yè)協(xié)會要動員組織律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)力量，以及廣大基層調(diào)解員和特殊人群管理服務(wù)人員，按照本次活動的總體要求，積極履職，創(chuàng)新作為，在涉企法律服務(wù)、維護(hù)群眾權(quán)益、特殊人群幫扶、服務(wù)體質(zhì)增效上下功夫，推動“法潤鎮(zhèn)江?2016春風(fēng)行動”持續(xù)、深入、有序開展。

一是以更加積極的態(tài)度投身涉企法律服務(wù)“主戰(zhàn)場”。會同市總工會、經(jīng)信委啟動“播灑法治陽光、共促善治和諧”主題普法活動，通過打造工會普法“微平臺”、舉辦“職工維權(quán)大講堂”和“勞動法律法規(guī)培訓(xùn)班”、編發(fā)職工法律維權(quán)簡明手冊、聯(lián)動開展“五一勞動法治宣傳服務(wù)月”等活動，重點加強(qiáng)招工用工普法教育，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行法定義務(wù)和社會責(zé)任。借助江大、揚大法學(xué)理論研究優(yōu)勢，推動漫修法律風(fēng)險研究所加快企業(yè)、商會、銀行借貸等領(lǐng)域法律風(fēng)險防控研究，提供法律事務(wù)政策咨詢；以商會律師工作站建設(shè)為抓手，加快全市普遍建立企業(yè)法律顧問制度進(jìn)程，組織法律服務(wù)人員開展“入園走企、法企對接”志愿服務(wù)活動，及時提供風(fēng)險評估和預(yù)警提示，力爭新增企業(yè)法律顧問1000家、開辦涉企法律培訓(xùn)1000場次；加強(qiáng)市勞動人事爭議律師調(diào)解團(tuán)和律師駐院值班制度建設(shè)，將律師參與調(diào)解案件成功率由40%提高至50%，有效化解勞資矛盾，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定；加快規(guī)模以上企業(yè)調(diào)委會建設(shè)步伐，適時啟動“人民調(diào)解在企業(yè)”集中排查調(diào)處月活動，重點化解因企業(yè)改制、用工不規(guī)范、侵害農(nóng)民工權(quán)益等引發(fā)的矛盾糾紛，努力為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二是以更加務(wù)實的作風(fēng)唱響維護(hù)群眾權(quán)益“主旋律”。扎實開展“農(nóng)民工學(xué)法活動周”活動，深入勞務(wù)市場、建筑工地、企業(yè)等農(nóng)民工集聚地，通過發(fā)放《常用法律知識100問》以及開展法律宣講、法治培訓(xùn)等活動，深入宣傳與農(nóng)民工生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，積極預(yù)防侵害農(nóng)民工權(quán)益現(xiàn)象發(fā)生；對農(nóng)民工請求工資報酬、工傷賠償案件和因企業(yè)倒閉、破產(chǎn)引發(fā)群體性案件，開辟“綠色通道”，方便其就近及時獲得法律幫助。貫徹落實省“兩辦”《關(guān)于完善法律援助制度的實施意見》，將經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)放寬至低保標(biāo)準(zhǔn)2倍執(zhí)行；加強(qiáng)與民政、殘聯(lián)等部門協(xié)同配合，建立困難人群法律援助需求信息庫，推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶，力爭“不漏援、不錯援”；開展“法律援助質(zhì)量提升年”活動，進(jìn)一步提升便民服務(wù)能力和水平；出臺《鎮(zhèn)江市司法鑒定法律援助工作辦法》，推動司法鑒定法律援助工作規(guī)范化、制度化；引導(dǎo)村居法律顧問重點在新型農(nóng)村集中居住區(qū)提供集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)化、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面及時專業(yè)的法律服務(wù)；扎實推進(jìn)“公證農(nóng)村行”，進(jìn)一步健全涉農(nóng)公證聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和信息員制度，及時分析、研判、對接農(nóng)村公證服務(wù)需求。

三是以更加創(chuàng)新的思路打好特殊人群幫扶“主動仗”。對服刑、戒毒人員未成年子女，依托互幫共建機(jī)制，加快建立信息庫；積極爭取相關(guān)部門及社會力量，組織開展愛心助學(xué)、幫困扶助等活動，促進(jìn)服刑、戒毒人員未成年子女健康成長。對刑釋解戒人員，組織開展“一訪三問”活動，摸排掌握特困家庭信息，協(xié)調(diào)落實社會保障、臨時救助等措施；同時聘請有心理咨詢師資格的心理志愿者參與刑釋解戒人員及未成年子女心理巰導(dǎo)和矯治，全面建立心理咨詢、矯治機(jī)制。對社區(qū)服刑人員特殊對象，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企業(yè)落實“低?！薄⑦^渡安置、給予臨時救濟(jì)、開展職業(yè)技能培訓(xùn)、鼓勵就學(xué)等幫扶舉措，最大限度地促進(jìn)社區(qū)服刑人員融入社會。

四是以更加有力的舉措夯實服務(wù)提質(zhì)增效“主陣地”。抓實抓好4月8日“12348?法潤千萬家”司法活動日的集中宣傳活動，統(tǒng)籌利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力宣傳司法行政工作職能和12348便民服務(wù)事項、范圍及成效，讓群眾更加全面、整體地了解司法行政。按照“前臺一個窗口、后臺一體服務(wù)”要求，繼續(xù)推動縣鄉(xiāng)兩級公共法律服務(wù)中心和村居司法服務(wù)站、律師工作室三級實體平臺規(guī)范化、實體化運作。從完善工作機(jī)制、健全考核辦法和提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)著手，深入推進(jìn)“一村居一法律顧問”工作，確保政府這一民生實事項目落地落實、可觀可感。按照“目標(biāo)精確、要素齊全、務(wù)實管用、群眾滿意”標(biāo)準(zhǔn)，加快研發(fā)一批法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、法律服務(wù)產(chǎn)品，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的獲得感。與此同時，我們正按照省內(nèi)一流的目標(biāo)定位，抓緊建設(shè)4530㎡的市級公共法律服務(wù)中心，通過資源整合、功能集成和力量融合，著力打造“一站式、整體化”工作品牌，有效提高司法行政的社會知曉率和群眾滿意度。

四、有關(guān)要求

“法潤鎮(zhèn)江·2016春風(fēng)行動”，是引領(lǐng)上半年司法行政各項任務(wù)順利完成的主線和抓手，活動點多、面廣、線長，涉及條線較多，也各有側(cè)重。各地各部門和行業(yè)協(xié)會要結(jié)合這一特點，分步實施、有序推進(jìn)。

一要抓領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。要切實把這項活動放到重要位置，擺上議事日程，抓緊成立專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、相關(guān)部門具體抓的工作格局；要按照“屬地管理”、“分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，把專項活動各項措施落到實處。市司法局對市級層面的重大活動，以及轄市區(qū)應(yīng)當(dāng)落實的硬性任務(wù)，將明確責(zé)任主體和辦結(jié)時限。

二要抓指導(dǎo)，打造亮點。要圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府工作中心，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點、特點，選準(zhǔn)切入點，主攻突破，以點帶面，整體推進(jìn)；細(xì)化活動方案，要結(jié)合年度重點工作安排等一并考慮，統(tǒng)籌安排；要立足本地法律服務(wù)實際，更加注重整合資源、形成機(jī)制、打造載體，創(chuàng)新服務(wù)模式，創(chuàng)新服務(wù)品牌，不斷打造工作特色和亮點。

三要抓督導(dǎo)，推動落實。要強(qiáng)化對活動的督查和指導(dǎo)，建立健全臺帳，總結(jié)分析情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；市司法局將適時組織對活動開展情況進(jìn)行督查，并將通過召開推進(jìn)會、現(xiàn)場會等形式，分片指導(dǎo)，跟蹤問效。各地、各部門專項活動開展情況，將作為年度綜合目標(biāo)考核和“優(yōu)秀縣司法局和司法所”推薦的重要依據(jù)，并適當(dāng)加大考核權(quán)重。

四要抓引導(dǎo)，營造氛圍。要加強(qiáng)法律服務(wù)工作的宣傳，加強(qiáng)與服務(wù)對象溝通聯(lián)系，讓企業(yè)和全社會充分感受司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)熱情和服務(wù)效果；要充分利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，及時報道活動中涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗和好事跡，加強(qiáng)宣傳策劃，放大示范效應(yīng)，推動“法潤鎮(zhèn)江?2016春風(fēng)行動”有力、有序、有效開展。

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