無憂保工傷保險早報：《全面小康熱點面對面》連載⑥

2015年7月24日，我國外交部與聯(lián)合國駐華系統(tǒng)共同發(fā)布《中國實施千年發(fā)展目標報告》，深入闡述了我國在減少貧困、防控疾病、普及教育等方面的驕人成績，贏得了國際社會的廣泛贊譽?；仡櫱臧l(fā)展目標實施這十多年，我國為改善民生所作出的努力，無不折射出我們黨堅持共享發(fā)展的理念和情懷。今天，行進在全面建成小康社會的新征程上，我們必須牢固樹立共享發(fā)展的理念，多謀民生之利，多解民生之憂，讓發(fā)展更有溫度，讓全體人民有更多獲得感。

一、共享是發(fā)展的目標

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！眻猿止步ü蚕?，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是中國共產黨的莊嚴使命。我們黨領導人民干革命、抓建設、搞改革，就是為了建設公平公正的社會，讓人民真正享有發(fā)展成果，共同過上幸福生活。

改革開放以來，我國以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來，中國人民穩(wěn)定地走上富裕安康的廣闊道路。這30多年，是我國經濟實力和綜合國力大幅提升的時期，是改善民生力度最大、人民得到實惠最多的時期。比如，7億多貧困人口脫貧，免費義務教育全面實現(xiàn)，高等教育進入大眾化階段，建成了世界上最大規(guī)模的基本醫(yī)療保障網(wǎng)、最大規(guī)模的養(yǎng)老保障網(wǎng)，基本公共服務均等化扎實推進，等等。

應該說，黨和政府促進共享發(fā)展的努力有目共睹，但也要看到，我們在共享發(fā)展方面還存在不完善的地方，一些問題依舊突出。

比如，貧困人口規(guī)模還很龐大。截至2014年年底，全國還有7017萬農村貧困人口，12.8萬個貧困村，592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，14個集中連片特困地區(qū)，貧困人口不僅數(shù)量多、分布廣，而且致貧原因復雜。

比如，民生改善的任務依然很重。優(yōu)質教育資源還很稀缺，教育質量有待提高；就業(yè)總量壓力與結構性矛盾同時存在；未富先老，養(yǎng)老方面的保障體系尚未健全；人民日益增長的健康需求與醫(yī)療服務供給不足矛盾仍然突出，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革還有很長的路要走；等等。

比如，公共服務均等化還有不小差距。目前，農村基礎教育、醫(yī)療資源、社保、醫(yī)保等投入遠低于城市，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間公共服務資源布局失衡，水平差異較大。

民生連著民心，民心牽著國運。經驗和教訓告訴我們，如果只盯著經濟數(shù)據(jù)的起伏漲落，忽視社會進步和人民群眾真實的幸福感、獲得感，就會透支社會發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展就難以持續(xù)。今后，我們要堅持共享發(fā)展的理念，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，讓全體人民共同邁入全面小康社會。

二、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

2015年11月27~28日，中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。習近平總書記在會上強調，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經吹響，我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)、貧困人口一道邁入全面小康社會。11月29日，中共中央、國務院印發(fā)《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出全面系統(tǒng)部署。

新中國成立以來，我們黨帶領人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。經過改革開放30多年的努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成就，得到了國際社會的普遍贊譽。我們使7億多農村貧困人口成功脫貧，貧困發(fā)生率從20世紀80年代的80%以上下降到2014年的7.2%。這個成就，足以載入人類社會發(fā)展史冊，為世界減貧事業(yè)提供了寶貴的“中國經驗”。

當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。截至2014年年底，全國仍有7017萬農村貧困人口。“十三五”期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。同時，實現(xiàn)貧困地區(qū)農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須實施精準扶貧、精準脫貧，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。

如何做到精準扶貧、精準脫貧？關鍵是提高脫貧攻堅成效，找準路子，構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

一是精準識貧。精準扶貧，前提是解決好“扶持誰”的問題。要做到這一點，需要對貧困戶逐一摸底，搞清楚貧困人口、貧困程度、致貧原因，建檔立卡，實行動態(tài)集中管理，以便做到因戶施策、因人而異。

二是精準施策。精準扶貧，核心是要解決好“怎么扶”的問題。俗話說，“一把鑰匙開一把鎖”。按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程，讓不同的貧困群眾吃上不同的“政策小灶”，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，加大財政扶貧投入，發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補作用，整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道。到2020年，通過產業(yè)扶持，可以解決3000萬人脫貧；通過轉移就業(yè)，可以解決1000萬人脫貧；通過易地搬遷，可以解決1000萬人脫貧，總計5000萬人左右。還有2000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，可以通過全部納入低保覆蓋范圍，實現(xiàn)社保政策兜底脫貧。

三是精準落實。精準扶貧，關鍵是解決好“誰來扶”的問題。加快形成中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。各級黨委和政府必須把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，確保政策到位、項目到位、財政專項扶貧資金到位，按時完成脫貧攻堅任務。

四是精準脫貧。精準扶貧，最終是為了精準脫貧。在這方面，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。要設定時間表，實現(xiàn)有序退出，留出緩沖期，在一定時間內實行摘帽不摘政策。實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收，實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。

“眾人拾柴火焰高。”扶貧脫貧是全社會的事業(yè)，需要動員各方面的力量積極參與進來。完善東西部協(xié)作和黨政機關、部隊、人民團體、國有企業(yè)定點扶貧機制，激勵各類企業(yè)、社會組織、個人自愿采取包干方式參與扶貧?！皼]有比人更高的山，沒有比腳更長的路。”脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)，要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。

買房，搖號，落戶，孩子入學都受社保影響，無憂保作為業(yè)界領先的個體社保自助繳納平臺推出全國社保代繳服務，保你社保不斷繳。

小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515