無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)

以辦人民滿意教育為目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育資源均衡化發(fā)展、高中教育特色多樣發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。

王家全：2016年，我市加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。建立教育現(xiàn)代化水平督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，中小學(xué)國(guó)家教育信息化達(dá)標(biāo)率達(dá)80%，促進(jìn)資源交換應(yīng)用和優(yōu)質(zhì)資源共建共享。推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園布局優(yōu)化配置，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校改薄工程，落實(shí)中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，新建幼兒園18所，海州高級(jí)中學(xué)、蒼梧小學(xué)西校區(qū)、新海實(shí)驗(yàn)中學(xué)教育集團(tuán)解放路校區(qū)、景山秀水小學(xué)建成投用。

深化教育領(lǐng)域綜合改革，啟動(dòng)實(shí)施第二個(gè)學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃，探索普惠性幼兒園服務(wù)區(qū)制度。繼續(xù)開展義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，創(chuàng)建省義務(wù)教育課程基地6個(gè)。促進(jìn)普通高中特色多樣發(fā)展，融合多樣化資源，突出多樣化特色，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。探索建立職業(yè)教育與普通教育融通、中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，進(jìn)一步拓展“3+4”“3+3”分段培養(yǎng)規(guī)模。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立教師職業(yè)道德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，開展師德師風(fēng)專項(xiàng)教育活動(dòng)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，完成各級(jí)各類教師培訓(xùn)5萬(wàn)人次，推進(jìn)《連云港市鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升工程》，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)村小、教學(xué)點(diǎn)教師專業(yè)發(fā)展。優(yōu)化高層次教育人才培養(yǎng)工作，建設(shè)第二批“港城名師工作室”。積極改善教育民生，加大對(duì)薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的支持力度。強(qiáng)化各種資助政策執(zhí)行力度，健全獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、貸資助體系，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類困難資助全覆蓋，發(fā)放各類助學(xué)金7500萬(wàn)元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生7萬(wàn)人次。

周偉2016年，我市將加大公立醫(yī)院改革力度。爭(zhēng)取各級(jí)政府全面落實(shí)好6大項(xiàng)投入政策，科學(xué)核定、逐步化解公立醫(yī)院長(zhǎng)期債務(wù)。推動(dòng)各級(jí)公立醫(yī)院管理委員會(huì)實(shí)質(zhì)運(yùn)作，理順各方權(quán)責(zé)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步深化醫(yī)藥價(jià)格綜合改革，加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)，探索建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；采取綜合性措施，推動(dòng)形成“基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診”的就醫(yī)秩序。進(jìn)一步健全醫(yī)療服務(wù)體系，加快推進(jìn)市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)建成市一院新海新區(qū)醫(yī)院、市婦幼保健院新院區(qū)門診樓。鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院，贛榆區(qū)人民醫(yī)院力爭(zhēng)創(chuàng)成三級(jí)綜合性醫(yī)院。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)水平，力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)示范基層機(jī)構(gòu)20個(gè)。明確各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)任務(wù)分工，建立二、三級(jí)醫(yī)院與基層機(jī)構(gòu)的便捷轉(zhuǎn)診通道。推動(dòng)醫(yī)療集團(tuán)健康運(yùn)行，加大市、縣級(jí)醫(yī)療資源整合力度，以醫(yī)療集團(tuán)核心醫(yī)院為龍頭，探索建立產(chǎn)權(quán)結(jié)合、具有法人地位的緊密型醫(yī)療集團(tuán)合作模式，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)縱向技術(shù)合作。提升新農(nóng)合保障水平，最低人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由480元提高至545元，完善新農(nóng)合混合支付方式改革，提升新農(nóng)合運(yùn)行質(zhì)量，確保全市新農(nóng)合縣鄉(xiāng)住院政策補(bǔ)償比穩(wěn)定在75%以上，實(shí)際補(bǔ)償比穩(wěn)定在55%以上。完善大病保險(xiǎn)制度，將大病保險(xiǎn)人均籌資水平由20元提高至25元，提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例5~10百分點(diǎn)。鞏固完善基本藥物制度，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。

強(qiáng)化計(jì)劃生育管理，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。2016年，啟動(dòng)的全面兩孩政策帶來的釋放效應(yīng)，給穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展帶來了更大挑戰(zhàn)。將主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和人口發(fā)展新常態(tài)，圍繞穩(wěn)定適度低生育水平、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的總要求，繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制，更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，更加注重人文關(guān)懷，更加注重依法治育，更加注重機(jī)制創(chuàng)新，全面提升計(jì)劃生育依法行政、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。進(jìn)一步提升計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力，深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)建全國(guó)幸福家庭活動(dòng)示范單位，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)幸福家庭建設(shè)項(xiàng)目縣1~2個(gè)。全面兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶優(yōu)惠政策，2016年，獨(dú)生子女傷殘、死亡父母扶助金分別由400元、500元提高到600元、700元。

大力推進(jìn)健康連云港建設(shè)，通過政府搭臺(tái)、部門合作、社會(huì)參與、專業(yè)支撐的方式，面向廣大城鄉(xiāng)居民，普及健康知識(shí)，帶動(dòng)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民樹立健康生活理念，形成健康的生活方式和健康的行為習(xí)慣，注重健康運(yùn)動(dòng)、科學(xué)健身，提升全民健康水平。大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)各類資本興辦康復(fù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、護(hù)理院等資源短缺專業(yè)機(jī)構(gòu)，滿足人民群眾多層次、多樣化健康服務(wù)需求。

實(shí)施社會(huì)治理創(chuàng)新工程

深入推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”。加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理和食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管。

李錦華：2016年，我市推進(jìn)社會(huì)組織管理體制改革，全年培育發(fā)展社會(huì)組織100家，獲得等級(jí)評(píng)估的社會(huì)組織占比達(dá)50%以上；繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，激發(fā)社會(huì)組織活力，深入開展社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)。積極推進(jìn)“政社互動(dòng)”，在全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開；開展村居減負(fù)專項(xiàng)治理行動(dòng)，解決基層反映強(qiáng)烈的負(fù)擔(dān)過重問題，讓社區(qū)回歸自治；完善“互聯(lián)社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)功能，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)工作，完善大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)智慧型社區(qū)。開展“一委三會(huì)”“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作。

史勤勤：食品藥品安全關(guān)系到每一個(gè)人的生命健康，是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。2016年，我市將著重從三個(gè)方面推進(jìn)工作落實(shí)：首先，日常監(jiān)管和市場(chǎng)整治相結(jié)合。2016年，我市將通過對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管防范，最大限度地減小食品安全風(fēng)險(xiǎn)。食品安全事故80%發(fā)生在餐飲環(huán)節(jié)，對(duì)此，今年我市擬組織開展“市民餐桌、健康保衛(wèi)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲整治存在的突出問題。同時(shí)，加大對(duì)大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、超市等銷售主渠道食品質(zhì)量安全的日常監(jiān)管，從銷售源頭提高市民食品安全保障水平。其次，行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合。食品安全不安全，不能光憑嘴說、眼看，需要通過檢驗(yàn)檢測(cè)。2016年我市將加大食品檢驗(yàn)檢測(cè)的力度，食品安全抽檢率要達(dá)到3批次/千人，按我市500萬(wàn)人口計(jì)算，需要檢驗(yàn)15000批次，這個(gè)指標(biāo)是2014年4倍多、2015年的2倍多。我市將通過對(duì)檢驗(yàn)出的不合格食品的處置工作，帶動(dòng)行政執(zhí)法工作，倒逼企業(yè)加強(qiáng)自我管理，從而提高食品安全保障水平。再次，專業(yè)監(jiān)管和社會(huì)共治相結(jié)合。食品藥品安全工作面廣量大，我市食品持證企業(yè)達(dá)3萬(wàn)多家，還存在大量的小作坊、小餐飲、小攤販，不是光靠哪個(gè)部門就能管好的，需要全社會(huì)的廣泛參與。如何讓社會(huì)各界參與到食品安全監(jiān)管中來，今年我市計(jì)劃從兩個(gè)地方嘗試，一個(gè)是在全市開展食品抽檢“你點(diǎn)我抽”活動(dòng)，讓消費(fèi)者與我們執(zhí)法人員一起開展食品抽檢活動(dòng)，對(duì)市民認(rèn)為最不放心、最不安全的食品與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行抽檢。一個(gè)是開發(fā)農(nóng)村聚餐手機(jī)APP管理系統(tǒng)，發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、農(nóng)村食品安全協(xié)管員、信息員，通過這個(gè)系統(tǒng)及時(shí)對(duì)農(nóng)村紅白喜事聚餐活動(dòng)進(jìn)行報(bào)備，有利于我們開展上門指導(dǎo)。

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