無憂保工傷保險早報：“多虧了胡律師的幫助，不然我這個不識字的人真不知道到哪說理了。”家住堰新社區(qū)的陸老伯對胡律師發(fā)出由衷的贊揚。這是長安街道推進(jìn)公共法律服務(wù)工作以來的一個縮影。

近年來，長安街道以“律師進(jìn)社區(qū)”為載體，建章立制、真抓實干、創(chuàng)新服務(wù)、以法為鏡、當(dāng)好社區(qū)居民的參謀員、宣傳員和調(diào)解員，真正將法律的腳步邁向最基層，為社區(qū)管理注入新的活動和動力。

建章立制，真抓實干，公共法律服務(wù)扎實推進(jìn)

組織建設(shè)延伸觸角?！吧鐓^(qū)有了這個法律服務(wù)工作室，我們在家門口就能享受到法律服務(wù)，還不用花錢，省事又省力”居民鄒阿姨為兒子離婚財產(chǎn)分割事宜前來咨詢。長安街道圍繞區(qū)級公共法律服務(wù)中心，成立街道、社區(qū)兩級公共法律服務(wù)工作室，初步形成以區(qū)公共法律服務(wù)中心為主體、以長安街道公共法律服務(wù)中心、相關(guān)律師事務(wù)所、法律服務(wù)所為支點、以社區(qū)公共法律服務(wù)工作室為觸角的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聘請律師或法律工作者定期到社區(qū)坐班，基本實現(xiàn)了“半小時服務(wù)圈”和“十分鐘服務(wù)圈”。

機(jī)制建設(shè)推陳出新。積極推動將公共法律服務(wù)建設(shè)列入街道2015年為民辦實事項目和公共服務(wù)建設(shè)內(nèi)容，加強與財政等部門間的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步推動黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府買單、司法所負(fù)責(zé)落實、相關(guān)部門協(xié)作配合、社會廣泛參與的長效工作機(jī)制。街道司法所根據(jù)實際需求，制定《法律服務(wù)工作流程》，要求社區(qū)法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)員在具體落實、承辦公共法律服務(wù)的同時，為社區(qū)群眾提供聯(lián)絡(luò)或轉(zhuǎn)介服務(wù)，架起律師與社區(qū)群眾溝通的橋梁，滿足群眾對法律咨詢、代寫文書等法律需求。

陣地建設(shè)遍地開花。長安街道致力于將公共法律服務(wù)中心打造成集法律咨詢、法律援助、法律服務(wù)、信訪接待、法治宣傳、人民調(diào)解和特殊人群管理等于一體的綜合性法律服務(wù)平臺，與各成員單位實現(xiàn)聯(lián)動，形成一方搭臺，多方響應(yīng)的群合效應(yīng)。每個中心按要求做到“四個一”、“四落實”。并依托公共法律服務(wù)中心，在街道廣泛散發(fā)宣傳冊、宣傳卡片、律師名片，張貼公共法律服務(wù)公示牌，公布律師姓名、值班時間、服務(wù)電話、服務(wù)范圍等，為轄區(qū)群眾提供更便捷優(yōu)越的法律服務(wù)。

扎根基層，創(chuàng)新服務(wù)，公共法律服務(wù)特色鮮明

服務(wù)對象全覆蓋。為基層社區(qū)、居民提供服務(wù)。注重發(fā)揮律師和法律工作者的專業(yè)特長，通過開展法治宣傳、指導(dǎo)和參與人民調(diào)解工作、擔(dān)任法律顧問、參與法律援助等，積極為基層群眾提供方便、快捷的法律服務(wù)；為弱勢群體提供服務(wù)。積極引導(dǎo)推動為弱勢群體和困難群眾提供法律援助服務(wù)，依法維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益，推動法律服務(wù)均等化；為街道穩(wěn)定工作提供服務(wù)。律師還積極引導(dǎo)參與政府信訪工作制度，協(xié)助信訪部門解決各種纏訪、越級上訪問題，參與街道上訪案件涉法涉訴問題的處理、行政訴訟應(yīng)訴、法律咨詢、法律服務(wù)、現(xiàn)場涉法糾紛調(diào)處等工作，有效推動轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

服務(wù)時間全天候?！吧蚵蓭?，關(guān)于上周前來咨詢的父母贍養(yǎng)問題，我們兩家協(xié)商好了，想請你擬一份協(xié)議”，居民蔡女士說道。沈律師每周五，到社區(qū)居委會“坐診”，接受居民法律咨詢、幫助代寫文書、接受24小時電話“問診”，并及時答復(fù)；還憑借其豐富的專業(yè)知識和實戰(zhàn)經(jīng)驗，在社區(qū)每半年舉辦一次“法制課堂”，每年對基層人民調(diào)解員和普法骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)與法律知識培訓(xùn)，讓基層干群享受貼心服務(wù)。近距離的接觸，全天候的服務(wù)，無疑給基層群眾的法治意識帶來及時的“甘霖”。

服務(wù)內(nèi)容全方位。結(jié)合“法律六進(jìn)”工作的開展，通過舉辦法治宣傳和法制講座等活動，增強居民法律意識；定期在轄區(qū)采取“坐堂問診”的方式，解答群眾法律咨詢；協(xié)助建立和完善法律服務(wù)、法律援助對象信息庫，做到應(yīng)援盡援.對于不符合法律援助條件的居民，為其提供訴訟代理服務(wù)；為轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位提供法律顧問服務(wù)；幫助調(diào)處各類復(fù)雜涉法糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人合理、合法表達(dá)訴求；為基層管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供法律意見，協(xié)助社區(qū)完善各類規(guī)章制度；定期走訪基層，幫扶困難群眾，了解社情民意，為黨工委、辦事處決策提供依據(jù)；協(xié)助司法所、社區(qū)開展依法治理等工作。

以法為鏡，當(dāng)好“三員”，公共法律服務(wù)永葆活力

律師坐堂咨詢，當(dāng)好居民涉法事務(wù)的“參謀員”。掛點律師“坐診”，滿足群眾釋疑解惑、依法維權(quán)、代寫法律文書等法律需求，讓群眾的一些涉法難題迎刃而解。居民王阿姨翹起大拇指，笑呵呵的說道，“自從我們家門口有了律師，道理就有處講，了解了很多政策法規(guī)，也學(xué)到了很多法律知識”；掛點律師“情診”，了解社情民意，掌握民生訴求，為社區(qū)提供建設(shè)性法律建議并配合社區(qū)完善各項規(guī)章制度，為社區(qū)民主管理和依法治理提供法律支撐，有效提高社區(qū)民主管理水平。兩年多來，公共法律服務(wù)工作室累計接待群眾咨詢1200多人次，提供法律援助168件，為社區(qū)提供建設(shè)性建議37條。

律師以案說法，當(dāng)好居民法律法規(guī)的“宣傳員”。結(jié)合“身邊人”、“身邊事”，掛點律師經(jīng)常為社區(qū)居民舉辦各類法律講座，通過圖文并茂、案例分析等多種的形式，講解如何避免矛盾糾紛的發(fā)生，糾紛發(fā)生后的處理方式方法，以及相關(guān)法律知識等內(nèi)容，通過講座宣傳，潛移默化地增強居民的法治觀念；定期進(jìn)行法治宣傳教育，憑借律師的專業(yè)素養(yǎng)編印一套涉及勞動合同法、婚姻法、刑法的《公共法律服務(wù)系列手冊》并免費向社區(qū)居民發(fā)放，為社區(qū)居民在勞動爭議、遺產(chǎn)繼承、家庭糾紛等方面提供法律依據(jù)，引導(dǎo)居民依法維護(hù)自己的權(quán)益。

律師糾紛化解，當(dāng)好居民矛盾糾紛的“調(diào)解員”。“社區(qū)律師，居民調(diào)解的好幫手”，居民吳師傅因王律師為其解決了房產(chǎn)糾紛而贊不絕口。掛點律師在工作中堅持“正面引導(dǎo)”的原則，盡量采用調(diào)解手段，法、理、情相結(jié)合，解決群眾困惑，引導(dǎo)他們以合理、合法方式行使權(quán)利、表達(dá)訴求，有效預(yù)防和減少了矛盾沖突。在社區(qū)律師的努力下，一些家庭矛盾、鄰里糾紛得到了妥善解決，部分陳年積案在“陽光”下冰釋消融，個別突發(fā)事件也得到依法處理。

創(chuàng)新模式，三大轉(zhuǎn)變，公共法律服務(wù)成效顯著

由“走讀生”變“住校生”。公共法律服務(wù)全覆蓋工作讓“蜻蜓點水”式的掛點值班成為過去，無論在制度上、時間上、還是服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)要求上都不斷適應(yīng)和滿足居民對基本法律的新需求。沈律師一大早就坐在長寧社區(qū)公共法律服務(wù)室，接待一位工傷的外來民工，認(rèn)真聽其訴說，仔細(xì)記錄受傷細(xì)節(jié)，為其解答法律咨詢，并告知可以雙方坐下來，先協(xié)商。如若協(xié)商不成，可走法律援助程序。外來民工頻頻點頭，連聲感謝。律師進(jìn)社區(qū)“全天候”為居民提供免費法律服務(wù)，真正讓有需要的群眾無需耗費時間、精力、財力就能輕松解決問題。矛盾化解了、關(guān)系理順了、社會就更和諧了。

由“人治化”變“法治化”。過往，很多矛盾糾紛都是通過不成文的鄉(xiāng)規(guī)民俗來解決，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，外來人口大量涌入，過去的鄉(xiāng)規(guī)民俗慢慢失去了效力，加上法治環(huán)境不健全、訴訟成本普遍較高等眾多因素相互交織，在基層糾紛發(fā)生的時候，很多居民習(xí)慣尋“靠山”，找“領(lǐng)導(dǎo)”、走后門去求得對自己有利的解決?，F(xiàn)在，專業(yè)掛點律師進(jìn)社區(qū)，等于是給基層打開了“法治”的入口與渠道，及時地將社區(qū)事務(wù)從“人治”渠道引導(dǎo)到“法治”途徑，律師進(jìn)社區(qū)將成為一個法治符號。

由“被動型”變“主動型”。公共法律工作室開展以來，掛點律師積極主動，義務(wù)為社區(qū)群眾提供法律咨詢，代寫簡易法律文書并主動協(xié)助處理涉法事務(wù)，幫助調(diào)處矛盾糾紛；居民主動作為。通過大力宣傳，居民的法律意識和法治觀念明顯增強，奚先生為其老房拆遷問題曾幾次三番找領(lǐng)導(dǎo)，而如今他主動找到吳律師，尋求法律幫助。吳律師耐心解說政策法規(guī)，仔細(xì)分析拆遷政策，并告知其抽簽安置合理、合法，具有法律效力，奚先生最終解除了多年拆遷心結(jié)。觀念的轉(zhuǎn)變，行動的轉(zhuǎn)變充分顯現(xiàn)律師進(jìn)社區(qū)公共法律服務(wù)的工作效果。

“大樹扎根于沃土，高樓立足于基石”，民生是社會穩(wěn)定之本。長安街道司法所將繼續(xù)秉持為民服務(wù)理念，立足社區(qū)，創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮律師的職能化作用，積極推動公共法律服務(wù)的均等化，實現(xiàn)社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)，為“產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)”的惠山新城作出新的貢獻(xiàn)。

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