無憂保工傷保險早報：中國江蘇網(wǎng)訊今天，2015年12月4日，第二個國家憲法日，第十五個全國法制宣傳日。

就在前不久，11月26日，省委宣傳部、省司法廳在建湖縣召開新聞發(fā)布會，授予江蘇袁為國律師事務(wù)所主任袁為國“全省最美法治人物”榮譽稱號，這是他繼入選“中國好人榜”后獲得的又一殊榮。

袁為國是何人，他的身上有著怎樣的經(jīng)歷和故事？在這個特殊的日子里，讓我們走近這位“全省最美法治人物”，一起追尋他學(xué)法用法普法的足跡。

“全國八億農(nóng)民的學(xué)法狀元”

1989年4月的一天，出乎意料地，一個僅有小學(xué)文化的建湖普通農(nóng)民，站上了全國首屆法律知識電視大獎賽冠軍的領(lǐng)獎臺。當(dāng)時為他頒獎的全國人大常委會副委員長廖漢生也禁不住當(dāng)面稱贊：“農(nóng)村出來的不容易，你是全國八億農(nóng)民的學(xué)法狀元?！?/p>

這位普通農(nóng)民就是袁為國。那么，他是怎樣從一個普通農(nóng)民成長為“學(xué)法狀元”的呢？這要從1984年說起。

1984年，建湖縣先于全國開始了全民普法教育。縣里印制的《農(nóng)民法律常識讀本》和《職工法律常識讀本》成為袁為國學(xué)法的啟蒙教材。不久之后，村里發(fā)生的一件糾紛讓袁為國萌生了系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識的念頭。村里有一位70多歲的老奶奶，她家里有一棵生長了幾十年的大樹。老人對這棵樹懷有很深的感情，沒想到有一天，這棵樹被鋸掉了。老人找到鋸樹人理論，可對方恃強凌弱，一概不理。為了討個說法，老人噙著淚從村里到鄉(xiāng)里來回跑了一年多，才將鋸樹人告到了法院，得到了應(yīng)有的賠償。

“那個年代，尤其是農(nóng)村，很多人甚至沒有聽說過‘法律’這兩個字，有法不知、有法不依的現(xiàn)象普遍存在，矛盾糾紛層出不窮?！痹瑸閲钌畹馗惺艿?，農(nóng)民需要法律的保護，同時又必須受到法律的約束。于是，他開始自學(xué)法律專業(yè)，希望能在需要的時候，站出來為鄉(xiāng)親們說句公道話。

從1984年到1988年，已過而立之年的袁為國克服種種困難，愣是記下了60多萬字的讀書筆記。那時候，無論是在田間勞動，還是在廠里上班，只要有三五分鐘的休息時間，他都要把隨身攜帶的筆記拿出來看一看，一次記下一個概念，幾天就能學(xué)習(xí)一個章節(jié)。

靠著這種海綿擠水的方法，1988年，袁為國通過了自學(xué)法律專業(yè)全部課程的考試，并以全省第一的好成績通過了當(dāng)年的律師資格考試。同年8月和12月，袁為國先后參加鹽城市和江蘇省的法律知識競賽，分別獲得全市和全省的第一名。1989年4月，袁為國作為江蘇代表隊一員，赴京參加全國首屆法律知識電視大獎賽，又獲得全國第一名，可謂是連中三元，被稱為“全國八億農(nóng)民的學(xué)法狀元”。

“這些年，從憲法和法律條文中，我讀懂的不僅是知識，還有一種信仰，一種對公平正義執(zhí)著追求的信仰?！痹瑸閲f。

以后的事實也證明，這種法治信仰一直引領(lǐng)著袁為國，成為他做人做事的準則。

矛盾糾紛，在依法中化解

在得到學(xué)歷上的認可后，袁為國捧著優(yōu)異的成績單和大學(xué)文憑，進入鄉(xiāng)法律服務(wù)所工作，從此與司法行政結(jié)緣。

30多年來，無論是擔(dān)任法律服務(wù)所主任、司法助理員、司法所長還是律師事務(wù)所主任，袁為國始終秉承“厚德尚法扶正義，持正為民護公平”的法治信仰，堅守在司法第一線。

在建湖縣采訪時，就遇到一位曾受過袁為國幫助的人。他叫肖立清，20年前還是一位健康的小伙子，也是家里的頂梁柱，智障的妻子和嗷嗷待哺的女兒都靠他在建筑工地打工養(yǎng)活。然而，1996年12月的一天，災(zāi)難突然而至。肖立清在施工時不小心碰到了高壓線，雖然劫后余生，但兩個臂膀都被切除了。工地老板認為是肖立清自己不小心碰到高壓線，不愿意支付醫(yī)藥費和賠償款。

在得知這個消息后，袁為國第一時間主持了這起工傷事故的調(diào)解，他對工地老板講法理說情理：“工地上沒有做好安全措施，作為工地負責(zé)人，從法律角度講，你就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這一家殘的殘、小的小，如果不賠償就等于把他們一家往死路上逼?。　?/p>

前后兩個多月的時間，袁為國反復(fù)上門做工作，工地老板最終支付了肖立清全部的醫(yī)療費和9萬元賠償款。9萬元，在20年前，可是一筆巨款，但對于這個極為特殊的家庭來說，卻無法保證這筆資金的正確使用。經(jīng)過慎重考慮，袁為國提出成立由肖立清5位親屬組成的“肖立清傷殘補助費保管及使用理事會”。5位親屬寫下保證書：賬目筆筆清楚，一旦資金無故流失，就由他們五人共同承擔(dān)。

多年來，袁為國一直關(guān)注這個理事會。這筆資金不但解決了肖立清一家三口的溫飽問題，還支撐著他的女兒從幼兒園讀到大學(xué)。直到去年，肖立清的女兒肖青青大學(xué)畢業(yè)，這個理事會才宣布解散，賬本和余額也完整地轉(zhuǎn)交到肖青青的手里。

辦理法律援助案件300多起，化解各類疑難復(fù)雜糾紛1100多起，預(yù)防和避免群體性事件或民轉(zhuǎn)刑案件130多起……30多年來，袁為國將法治精神內(nèi)化于心，外化于行，用行動維護著法律的公平和正義，也踐行著對法治信仰的忠誠。

奔波在普法一線

法治不僅是威嚴靜態(tài)的條律，更是鮮活生動的生活，而生活由每個人的點滴行為構(gòu)成。

面對當(dāng)時農(nóng)村面廣量大的民間矛盾和錯綜復(fù)雜的利益格局，袁為國意識到，只有提高群眾的法治意識，讓法治成為每個人的信仰和追求，社會的法治環(huán)境才能得到真正改善。

1989年10月，在成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員后，袁為國立即著手在19個村218個村民小組中建立起一支由960多名專、兼職人員組成的調(diào)解員隊伍?！拔覀兠恳粋€專職調(diào)解員都是袁為國手把手帶出來的。應(yīng)該用什么法律，先怎么講話，后怎么勸，最后怎樣寫調(diào)解協(xié)議書，他都一處處和我們交待清楚。”曾經(jīng)是村里調(diào)解員的呂立華將袁為國視作他的法治導(dǎo)師。

從“一五”普法到“四五”普法，袁為國走遍全鎮(zhèn)每一個村莊宣講法律。當(dāng)時，農(nóng)村文化水平普遍不高，為了讓村民易于理解和接受法律知識，袁為國編寫了一系列簡單明了的普法宣傳材料，有普法“三字經(jīng)”、普法歇后語等。不僅如此，他還精心編排了淮歌小品來普法，深受村民歡迎。越來越多的村民學(xué)法懂法守法用法，用法律規(guī)范自己的言行，也保護自己的合法權(quán)益。

除了向村民普法外，袁為國還跑遍了全鎮(zhèn)大小幾十家企業(yè)。隨著商品經(jīng)濟發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般地興辦起來，然而，許多企業(yè)由于不懂法，在市場上屢屢上當(dāng)受騙。鎮(zhèn)里的一個風(fēng)筒廠和山西晉城的農(nóng)機門市部訂立了一份總價7萬元的供貨合同。袁為國得知此事后，仔細翻看合同，發(fā)現(xiàn)了疑點：從法律角度講，農(nóng)機門市部一般不具備法人資格，不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任，怎么能與外界訂供貨合同呢？袁為國建議廠方暫停發(fā)貨，立即派人去山西查證。果然，對方不具備法人資格，且負債累累，根本沒有付款的能力。一條法律建議避免了7萬元的損失。針對諸如此類的情況，袁為國向鎮(zhèn)里的大小企業(yè)宣講《經(jīng)濟合同法》和相關(guān)法律法規(guī)，提高了企業(yè)經(jīng)營中的法律意識，保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)的順利開展。

功夫不負有心人。袁為國撒下的法治種子，在農(nóng)村的土地上開花結(jié)果。他所任職的鐘莊鎮(zhèn)先后被評為全省、全市普法工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他本人也多次受到省、市、縣各級表彰。

如今，雖已年過花甲，但袁為國依然懷揣著法治信仰，為推動法治進程無悔奔忙！

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