無憂保工傷保險早報：一、“民生法治講堂”開設的背景及取得的主要工作成效

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會精神，2014年下半年，新區(qū)司法分局領(lǐng)導在“千名政法干警大走訪”活動過程中，通過深入居民家中與居民面對面交流，掌握了居民對普法宣傳教育需求的第一手資料。因此，從針對性、實效性出發(fā)，決定成立“民生法治講堂”。2014年8月，“講堂”正式開課。開課至今，共深入社區(qū)上門為廣大居民授課258場次，舉辦及參與廣場咨詢活動108場次，解答各種法律咨詢1300余人次，參與調(diào)解各類矛盾糾紛66起，辦理法律援助案件132件，發(fā)放各類宣傳資料3萬余份，惠及廣大居民及外來務工人員5萬余人次，深受社區(qū)居民喜愛，贏得了廣泛贊譽，取得了良好的法治效果與社會效果。今年6月17日，市“六五”普法考核組考核新區(qū)“六五”普法工作時，對“民生法治講堂為”這一創(chuàng)新舉措給予了充分肯定和高度評價。7月2日，市人大主任姚建華一行視察新區(qū)“六五”普法工作時，又給予了充分肯定。

二、“民生法治講堂”組成人員及工作要求

新區(qū)司法分局領(lǐng)導在全區(qū)92名執(zhí)業(yè)律師中挑選16名曾是教師、警察、法官、檢察官等出身的律師，以及司法所能勝任此項工作的人員、大學生村官、專業(yè)法部門執(zhí)法骨干等組成了25人的“民生法治講堂”?！敖K省優(yōu)秀青年志愿者”、首批無錫市及江蘇省“十大普法達人”陳波，無錫市人大代表、首批優(yōu)秀律師、首批普法模范李風，以及來自曾是無錫市職教中心、無錫機電高等職業(yè)技術(shù)學校、無錫市青山中學、無錫市民辦輔仁中學的老師周紅霞、李克章、朱國良、許雪松等4人均名列其中。

新區(qū)司法分局領(lǐng)導通過反復征求意見和討論研究，為“民生法治講堂”開設確定了七個方面要求：一是授課對象全部是社區(qū)居民和外來務工人員；二是授課內(nèi)容必須貼近民生，與廣大居民和外來務工人員工作、生活密切相關(guān)；三是授課人既要具備法律服務、法律援助工作實踐經(jīng)驗，又要具有較強的授課能力；四是授課人必須采用PPT方式授課，必須認真?zhèn)湔n，授課教案必須經(jīng)司法分局審閱把關(guān)；五是司法分局法宣科將授課菜單發(fā)給各街道，由社區(qū)自行選擇授課人及授課內(nèi)容；六是授課人員由司法分局給予一定的補貼，不得吃請，不得收取社區(qū)任何報酬；七、“講堂”成員要積極主動地為社區(qū)居民提供法律咨詢、法律援助以及參與矛盾糾紛調(diào)處化解等其它優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。

25名講師結(jié)合自己的專長，各準備1個不同的課題，根據(jù)社區(qū)所需，上門為居民及外來務工人員進行現(xiàn)場授課。

三、“民生法治講堂”功能多樣，作用獨特，成為推動法治新區(qū)建設的多面手和生力軍

一是法治講堂場場爆滿。講課主題貼近百姓日常工作生活?！胺课葙I賣、裝修、租賃以及物業(yè)管理過程中涉法問題處理”、“謹防常見的不法詐騙”、“外來務工人員遇到涉法問題應如何正當維權(quán)”、“嚴格按照《勞動合同法》確定雇傭關(guān)系”、“遇到工傷事故應走法律程序維權(quán)”、“法定繼承、遺囑繼承和財產(chǎn)的處理”、“老年人如何維護自身合法權(quán)益”、“遭受家暴應拿起法律武器維護人身安全”等授課內(nèi)容緊貼民生，所涉及到的法律問題是百姓時常碰到、經(jīng)常煩心、天天掛在口嘴邊嘮叨的話題，因此，百姓倍感興趣。授課內(nèi)容深入淺出，引人入勝，法治理念貫穿其中。用百姓的話講百姓的事，用百姓身邊的典型案例警醒百姓，是“講堂”講師授課時的一大特色。“幫你想辦法”、“教你如何預防”、“引導你如何學法、守法、依法維權(quán)”，是“講堂”講師授課時的另一大特色，因此，聽課居民聚精會神。講用結(jié)合，現(xiàn)場答疑釋惑。每次講課結(jié)束后，律師等授課講師都與居民面對面進行交流互動。只要有提問，就有切中肯綮的解答；只要有難題，就有撥云見日的“金鑰匙”。因此，有些居民來時一臉凝重，走時豁然開朗?！爸v堂”自正式開課以來，司法分局每個星期都要接到好幾樁預約“訂單”，已經(jīng)開設的258場“民生法治講堂”場場爆滿，座無虛席,成了普及居民法律常識的主課堂。

二是調(diào)處矛盾糾紛令人信服。社區(qū)矛盾糾紛一直易發(fā)、多發(fā)，調(diào)解難度大。居委干部和有關(guān)部門投入精力多，社會成本高，有時效果還不理想。律師參與其中，往往效果就不一樣。他們法律知識全面，實踐經(jīng)驗豐富，分寸把握適度，立場公正，調(diào)解技巧以及方案容易為雙方當事人接受，令人信服。接到通知，“講堂”律師從不推諉，從不畏難，他們總是在第一時間趕到現(xiàn)場，積極參與其中。從去年年底至今，他們參與調(diào)處的勞動爭議、征地拆遷、治安管理、交通事故、計劃生育、環(huán)境污染、違章搭建、買賣交易以及食品衛(wèi)生安全等方面的66起矛盾糾紛，成功率達100%，無一起留下后遺癥。他們辦理的132件法律援助案件也無一件受到當事人詬病。很好地起到了定紛止爭、息事寧人、握手言和、破鏡重圓的目的，有效促進了居民家庭和諧、鄰里和睦以及基層社會穩(wěn)定。

三是參與社區(qū)管理事半功倍

近年來，新區(qū)的社區(qū)廣泛施行了民主管理和民主決策聽證制度?！懊裆ㄖ沃v堂”的律師應邀積極參與其中。他們不僅建言獻策，對聽證事項、聽證程序進行把關(guān)論證，還對個別一時轉(zhuǎn)不過彎的居民做了耐心細致的說服工作，取得了良好的法治效果和社會效果，受到居委干部和居民普遍歡迎。僅今年以來，他們就協(xié)助街道、社區(qū)成功舉辦了60多場聽證會，妥善解決了一系列原本難以解決的問題，可謂潤物細無聲。去年年底至今年年初，適逢一些社居委進行換屆選舉，為了促進基層民主政權(quán)建設沿著法治化的軌道科學規(guī)范運行和民主法治村社區(qū)創(chuàng)建工作深入開展，司法分局及時組織開展了法制宣傳“五個一”活動。“講堂”律師積極參與對工作人員進行選舉法律法規(guī)培訓、對選舉方案、選舉操作程序等進行法律論證，提供專業(yè)性法律指導意見或建議，全程做好換屆選舉過程中的法律服務與指導工作；開展法律咨詢，現(xiàn)場解答廣大居民有關(guān)換屆選舉法律問題的咨詢，指導居民依法理性表達訴求，受到新區(qū)選舉領(lǐng)導小組的通報表揚。

在下一步工作中，新區(qū)司法分局將進一步擴容增量、拓寬渠道、搭建平臺，更加有效地發(fā)揮“民生法治講堂”的職能作用，努力將這一創(chuàng)新舉措打造成服務于法治新區(qū)建設的亮點品牌。

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