無憂保工傷保險早報：漕運中樞、鹽榷重地、南船北馬、九省通衢。運河經(jīng)濟時代，“壯麗東南第一州”的美好景象，淮安人不曾忘卻；

周恩來精神，世人敬仰。建好總理家鄉(xiāng)的責(zé)任與擔(dān)當，淮安人不曾忘卻。

“十二五”以來，淮安區(qū)深入落實習(xí)近平總書記“把周總理家鄉(xiāng)建設(shè)好很有象征意義”的殷切囑托，以建設(shè)全面小康社會為統(tǒng)攬，圍繞爭當全市“首創(chuàng)之地、首發(fā)之師、首善之區(qū)”目標，加快新型工業(yè)化、特色城市化、城鄉(xiāng)一體化和產(chǎn)業(yè)規(guī)模化進程。走進淮安區(qū)的今天，一幅幅精彩紛呈的圖景奪人眼球——從一大批重量級大項目落戶，到百億產(chǎn)業(yè)橫空出世；從生態(tài)城市宜居宜業(yè)，到特色名城魅力四射；從解困民生的件件實事到幸福民生的張張笑臉……古城日益綻放的驕傲和自信，彰顯著淮安區(qū)百萬人民的奮進和豪情。

工業(yè)經(jīng)濟強勢崛起

鹽腔儲氣及鹵水深加工、新型保溫防火材料及聚氨酯輪胎、捷群電子、日恒電子、星世紀電動車……金秋的淮安區(qū)，投資億元、5億元、10億元乃至70億元的大項目碩果累累，從“規(guī)劃圖”變成“效果圖”，從“效果圖”變成“施工圖”，從“施工圖”變成建設(shè)工地，一個個大項目正快馬加鞭加速推進，一個個新產(chǎn)業(yè)正集群強勢崛起。

在區(qū)域競爭日趨激烈的形勢下，淮安區(qū)要實現(xiàn)“跨越發(fā)展、進位爭先”的目標，應(yīng)該選擇什么樣的“支點”，淮安區(qū)委書記徐子佳認為，這個“支點”就是項目建設(shè)。在全區(qū)歷次干部大會上，徐子佳都反復(fù)強調(diào)，要堅持以項目論英雄，一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干，憑項目說話，以項目比高低。

全區(qū)圍繞打造鹽化工、精密機械、新型建材、教學(xué)具等百億級企業(yè)，把做大做強骨干企業(yè)作為推進新型工業(yè)化的決策之一。江蘇共創(chuàng)人造草坪有限公司是全球最大的人造草坪生產(chǎn)企業(yè)。2014年生產(chǎn)草坪2200萬平方米，草絲2.3萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值13億元。該企業(yè)的銷售額、利潤均是世界人造草坪企業(yè)中第二、三、四名的總和。江蘇雙環(huán)齒輪有限公司是中國最大的傘型齒輪生產(chǎn)企業(yè)，設(shè)備主要從美國、日本進口，70%以上產(chǎn)品出口國外，為世界一流汽車品牌和頂級電動工具生產(chǎn)商生產(chǎn)配套齒輪產(chǎn)品。精密鍛造項目全面投產(chǎn)后，可年產(chǎn)6萬噸鍛件、600萬件精車件。今年企業(yè)銷售將超15億元，入庫稅收超億元。江蘇井神鹽化股份有限公司近年來不斷加大投入，從生活用鹽、工業(yè)用鹽到60萬噸鹽硝聯(lián)產(chǎn)，再到60萬噸純堿，產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長。目前，年產(chǎn)鹽及鹽化產(chǎn)品總量超過500萬噸，位居全國行業(yè)前列?；菝衿?、施塔德電梯、建華管樁、海螺水泥、康乃馨織造、蘇食食品等一批迅速壯大起來的企業(yè)，有的成為全國同行業(yè)矚目的“龍頭老大”，有的成為專業(yè)產(chǎn)品的“單打冠軍”。

全力推進載體建設(shè)，按照一區(qū)多園的發(fā)展思路，以區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為中心，重點打造精密機械、電子電器、針紡織、國信新能源、電子商務(wù)現(xiàn)代物流等八大特色產(chǎn)業(yè)園，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集群化方向發(fā)展。目前，區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“九通一平”面積已達30平方公里。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各類特色產(chǎn)業(yè)園以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，為承載項目搭建了良好的平臺，已經(jīng)形成了既能接納“頂天立地”的大項目，又能引進“鋪天蓋地”的中小項目格局。如今，每年都有上百個工業(yè)項目，紛紛在這些園區(qū)“安家落戶”。

“十二五”以來，淮安區(qū)累計投入近400億元，實施億元以上工業(yè)項目70多個，新增開票銷售超億元企業(yè)30多戶，形成了精密機械、鹽化工、教學(xué)具、新型建材、針紡織等5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，成為引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，爭創(chuàng)“全市工業(yè)第一縣區(qū)”的強勁引擎。

幸福之城宜居宜業(yè)

為老百姓做好事、辦實事，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，是淮安區(qū)委區(qū)政府一切工作的出發(fā)點和歸宿。

淮安區(qū)認真踐行周恩來親民愛民文化理念，牢固樹立“改善民生是最大政績，深得民心是最大獎勵”的理念，堅持民生優(yōu)先，讓改革發(fā)展成果更加普惠于民。

該區(qū)在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，民生投入逐年遞增，辦成了一大批群眾看得見、摸得著、感受得到的實事，受到群眾的普遍贊譽。社會保障提標擴面?；菝裾呷媛鋵崱崿F(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入24090元、13545元，分別比“十一五”增長71.5%和90.7%，群眾收入大幅提高；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險等保障體系逐步完善；實施精準扶貧，改造農(nóng)村危房600戶，發(fā)放農(nóng)民貼息創(chuàng)業(yè)貸款2700萬元，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)6800多人，新增脫貧人口4.73萬人，20個省列經(jīng)濟薄弱村達新“八有”標準。

社會事業(yè)全面發(fā)展，公共服務(wù)能力明顯提升。累計投入13.36億元，實施教育均衡等五大重點工程，公辦學(xué)校在全國首家整體告別粉筆黑板時代；教育水平保持領(lǐng)先，中高考質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑全市，課改成果全省推廣；辦學(xué)條件不斷改善，完成校安工程15萬平方米，新建省優(yōu)質(zhì)園10所；啟動楚州中學(xué)遷建工程，“五校一中心”基本建成，紅軍小學(xué)西校區(qū)、新安小學(xué)新區(qū)分校等相繼投入使用；20所農(nóng)村中小學(xué)完成省定一類標準配備，建成“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)”。啟動淮安醫(yī)院遷建工程，開工建設(shè)公共衛(wèi)生服務(wù)中心，建成市級惠民醫(yī)院7所，衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！傲濉逼辗ū槐碚脼槿珖冗M縣區(qū)，“司法引航”工程獲國家級表彰；全省率先開通“消費維權(quán)通”平臺，食品藥品監(jiān)管體系更加完善。

無邊勝景圖畫里，年年春色倍還人。如今淮安區(qū)發(fā)展正處在一個重要的時點，突破正處在一個重要的節(jié)點，騰飛正處在一個重要的起點。站在新的歷史起點上，淮安區(qū)百萬人民將在新一屆區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅守進位爭先不動搖，努力在新常態(tài)下實現(xiàn)“調(diào)速不減勢、橫向爭進位”目標，不斷壯大綜合實力，奮力打造實力更強、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、城鄉(xiāng)更美、民生更好、活力更足的淮安區(qū)。“壯麗東南第一州”的美好愿景必將像一幅美麗的畫卷展現(xiàn)在蘇北大地。

文化名城古今輝映

翻開淮安區(qū)的歷史，淮安古城物阜民豐、風(fēng)光無限。然而，這顆運河邊的明珠隨著漕運的衰落而黯然失色。2008年之前，城市最高建筑是7層的中國銀行大樓，全城僅有兩部電梯。這座面積不足15平方公里的古城，卻擁擠著30萬人口的居民，巨大的人口密度帶來了設(shè)施的超負荷運行。城市形象與周恩來總理家鄉(xiāng)的知名度極不相稱。

區(qū)委、區(qū)政府以建設(shè)好周恩來總理家鄉(xiāng)的使命感與責(zé)任感精心謀劃著城市發(fā)展的未來，積極策應(yīng)淮安市“東擴南連、三城融合、五區(qū)聯(lián)動”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以城市規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)，建立健全了群眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的科學(xué)規(guī)劃決策機制，確立了“保護提升古城、奮力開拓新城、全力打造名城”的總體方略。“十二五”以來，淮安區(qū)累計投入城市建設(shè)資金393億元，實施重點工程400多項，成為淮安區(qū)歷史上城市建設(shè)投入最大、項目最多、成效最顯的時期。

拓展發(fā)展空間，讓城市形象“立”起來。幾年來該區(qū)在老城先后拆除不符合規(guī)劃要求的各類建筑150多萬平方米，搬遷機關(guān)、企業(yè)20多家，在新城建成御庭園、運東小區(qū)、龍光閣小區(qū)等30多個規(guī)模安置小區(qū)，動遷居民22455戶。同時，把最好的醫(yī)院、學(xué)校和大超市、文體娛樂場所、休閑公園等城市配套設(shè)施，向新區(qū)集聚、匯攏。城市建成區(qū)面積擴大到37.63平方公里。下一步，該區(qū)謀篇布局城市面積50平方公里、城市人口50萬人，實現(xiàn)南越淮河入海水道、東躍京滬高速，北與市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、西與淮安市主城區(qū)無縫對接。一個嶄新的魅力城市框架，展現(xiàn)在世人的眼前。

匯聚發(fā)展要素，讓城市功能“全”起來。幾年來，淮安區(qū)投入26億元建設(shè)了貫穿經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的雙向8車道新237省道、橫跨淮河入海水道的徐淮鹽高速馬甸連接線等城市道路60多條，新鋪污水、燃氣、供水、通訊等管道1232公里……淮安區(qū)大批城建重點項目紛紛上馬，完善著城市功能，提升著城市形象，同時也打造了全新的經(jīng)濟增長極。金地商業(yè)廣場建設(shè)面積10萬平方米，是目前蘇北最大的城市綜合體，已成為淮安區(qū)禮字壩商業(yè)圈核心企業(yè)。九升國際廣場成為淮安古城鎮(zhèn)淮樓商圈首席一站式時尚休閑娛樂購物中心。占地1000畝的電子商務(wù)現(xiàn)代物流園吸引了圓通、韻達、中通、國通、咔淘等一批全國知名快遞公司和電商企業(yè)，先后創(chuàng)成省級和國家級電子商務(wù)示范基地。此外，金陵國際酒店、華潤蘇果、錦和百貨、大潤發(fā)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)大項目紛紛落戶淮安區(qū)。大交通、大商貿(mào)、大物流、大開放……隨著城市的成長、功能的完善，淮安區(qū)聚人緣、聚財緣的“洼地效應(yīng)”日益凸顯。

打造城市名片，讓古城魅力“顯”起來。10月15日，全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會正式發(fā)布公告，周恩來故里旅游景區(qū)成功獲批AAAAA級旅游景區(qū)，率先實現(xiàn)了蘇北5A級旅游景區(qū)“零”的突破，躋身全國頂級旅游景區(qū)的行列。以文化旅游塑造城市特色，強化文化古城保護提升，是淮安區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分?；窗矃^(qū)在7平方公里的歷史文化核心保護區(qū)內(nèi)打造了一個個令人引以為豪的經(jīng)典之作。投入1.8億元修復(fù)了淮安府署，再現(xiàn)了明清“江蘇第一大府”的雄姿，成為全國最大的地方衙署文化景區(qū)；投入近億元興建了中國首座漕運博物館，通過現(xiàn)代科技和大量史料文物，全面展示漕運的恢弘歷史，成為國內(nèi)一流的體驗式主題博物館；投資2.5億元建設(shè)了古城墻遺址公園，成為融游覽觀光、市民休閑于一體的城市南客廳；投入10多億元，精心打造了河下古鎮(zhèn)的水街片區(qū)、成河片區(qū)。在全國最長的古石板老街上，古文樓、吳鞠通中醫(yī)館、聞思寺盡顯昔日古樸。今年更是以“創(chuàng)5A”為契機，全力加快項目建設(shè)，先后實施了文博商城、360行民俗街和蕭湖文化商業(yè)街等十大工程，狀元府邸、古鎮(zhèn)客棧、庭院市肆等新景點即將布展運營，成為新的旅游亮點。一個個文化旅游精品景點猶如一張張閃亮的城市名片，彰顯著這座文化名城的獨特魅力。

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