無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神系列訪談⑦

黨的十八屆五中全會提出共享發(fā)展的理念。11月13日，省委組織部副部長，省人力資源和社會保障廳廳長譚穎在接受本報(bào)采訪時表示，共享發(fā)展是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，無論是創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，還是綠色發(fā)展、開放發(fā)展，其最終目的都是要讓百姓生活更加富裕安康、和諧幸福，一切發(fā)展最終都要體現(xiàn)到人民對發(fā)展成果的共享上。作為政府的民生部門，踐行共享發(fā)展，就是要讓百姓在民生改善中有更多的獲得感。

回望“十二五”，我省全面實(shí)施民生幸福工程，深入推進(jìn)民生“六大體系”建設(shè)，人民群眾在改革發(fā)展中分享成果，普遍受惠。就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)五年超百萬，約占全國1/10，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在3.3%以內(nèi)的較低水平，實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)；職工工資收入持續(xù)增長，城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資、一類地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)分別增長52.5%和69.8%；初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)各類人群的社會保險(xiǎn)制度體系，城鄉(xiāng)基本社會保險(xiǎn)覆蓋率由“十一五”期末的95%提高到目前的97%左右，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金累計(jì)增長67.8%，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例分別提高了4.8個百分點(diǎn)和12個百分點(diǎn)，分別達(dá)到84.8%和72%；率先建成覆蓋城鄉(xiāng)、五級貫通的“15分鐘人社基本公共服務(wù)圈”，基本實(shí)現(xiàn)人社基本公共服務(wù)普惠均等。譚穎說，這些成就為“十三五”民生建設(shè)邁上新臺階打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨的十八屆五中全會對于人民關(guān)心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配、社會保障等方面都提出了明確要求。對此，譚穎說，人社“十三五”規(guī)劃編制和實(shí)施中，將按照十八屆五中全會精神和“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”總體要求，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配、社會保障等民生領(lǐng)域做出更加有效的制度安排，讓人民群眾有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障。

在就業(yè)方面，繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會；實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)工程”，以推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、引進(jìn)人才和留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)“四大行動計(jì)劃”；加強(qiáng)失業(yè)預(yù)防和調(diào)控，有效防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新趨勢，加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策支持和服務(wù)保障。在“十二五”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)的基礎(chǔ)上，向更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)。

在社會保障方面，強(qiáng)化以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會保險(xiǎn)為重點(diǎn)的基本保障，健全城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，完善全民醫(yī)保體系，進(jìn)一步增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的功能。積極拓展籌資渠道，穩(wěn)步提升社會保障待遇。在制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，向人群全覆蓋的目標(biāo)邁進(jìn)。以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，基本建成更加公平更可持續(xù)的社會保障體系。

在收入分配上，按照十八屆五中全會提出的“到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”和“縮小收入差距”等目標(biāo)要求，以增加一線職工工資收入、縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，深化改革，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制，完善市場評價要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制，全力助推居民收入增長。

在基本公共服務(wù)供給方面，人社部門將以“金保工程”和“互聯(lián)網(wǎng)+人社”為依托，完善“15分鐘人社基本公共服務(wù)圈”功能，重點(diǎn)解決好異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、勞動者就業(yè)供求信息服務(wù)有效對接，實(shí)現(xiàn)各級人社公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層服務(wù)平臺以及門戶網(wǎng)站、12333電話咨詢、自助服務(wù)、移動終端、社會保障卡等人社公共服務(wù)一體化，使公眾享受“全業(yè)務(wù)、全天候、零距離”的人社基本公共服務(wù)。本報(bào)黃紅芳

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