無憂保工傷保險早報：推著手推車，挑選新鮮的食材，如今宿遷市民在家門口的菜市場買菜，享受著如同逛超市的悠閑和舒心。對生活在宿遷這個城市的人而言，這種看得見摸得著的實惠和變化，飽含著幸福的味道。

群眾利益無小事，百姓冷暖最關情。從基礎設施便民提質、就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民增收、社會保障扶危濟困，到醫(yī)療衛(wèi)生服務提升、文體教育發(fā)展利民……件件民生工程覆蓋范圍越來越廣、受益群眾越來越多。

“住有所居”讓幸福起航

對于低收入家庭來說，能買得起新房、住得了好房，是件不容易的事。近年來，我市各地拔地而起的保障房讓更多低收入群體感受到了幸福。

“兒子上學就在馬陵中學，出了家門就是學校?！奔易∈袇^(qū)隆城頤和小區(qū)的王女士，現(xiàn)在一門心思撲在照料兒子的學習生活上，每天變著花樣地張羅著兒子的一日三餐。王女士為當初“就地安置”的明智選擇感到欣慰———“小區(qū)不僅位置好，周邊配套也好，生活十分便利?！?/p>

為讓保障房建設成果更多、更好惠及群眾，市委、市政府每年都將保障性安居工程建設列入為民辦實事項目，將棚戶區(qū)改造安置住房用地納入年度土地供應計劃優(yōu)先安排，并簡化行政審批流程，提高審批效率。在保障房建設方面，采取財政補助、銀行貸款、企業(yè)支持、市場開發(fā)等方式多渠道籌集資金。積極爭取中央、省政府給予棚戶區(qū)改造資金支持，積極協(xié)調金融機構向符合條件的棚戶區(qū)改造項目提供貸款支持。積極引導社會資金投入棚戶區(qū)改造，篩選有實力、信譽好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造。了解到，截至今年9月份，我市共為8個保障房項目爭取配套基礎設施工程2015年中央專項資金1.6億元，有力推進了宿遷保障房項目建設。

圍繞“住有所居”的目標，我市不斷探索住房保障新模式，著力解決中低收入家庭、新就業(yè)人員和進城務工人員的住房困難，先后出臺了《宿遷市城鎮(zhèn)廉租住房管理暫行辦法》、《宿遷市廉租住房公共租賃住房管理辦法》、《宿遷市藍領公寓建設管理實施細則》、《宿遷市市區(qū)人才公寓建設與管理暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件，明確住房保障各項政策標準，完善住房保障政策體系，并根據(jù)保障能力和人均可支配收入的增長，降低保障門檻，不斷擴大住房保障覆蓋面和提高保障水平。將廉租住房保障范圍從城市低保家庭向低收入無房家庭延伸；將經(jīng)濟適用住房保障范圍從低收入家庭向中等偏下收入家庭以及危舊片區(qū)改造中補償款低于一定額度的被征收家庭延伸；將公共租賃住房保障范圍從住房困難家庭向外來務工人員、新就業(yè)大學生延伸……我市創(chuàng)新危舊片區(qū)改造和經(jīng)濟適用房、定銷商品房、廉租房、公共租賃房建設相結合的“五位一體”保障房開發(fā)建設模式，提前實現(xiàn)了廉租住房和公共租賃住房并軌，我市連續(xù)六年被評為全省住房保障工作先進單位。

據(jù)了解，今年我市計劃新開工各類保障性住房15810套、基本建成21210套，截止到9月底，全市新開工各類保障性住房18945套，占目標任務120%，基本建成26434套，占目標任務125%，已超額完成年度任務。下一步，我市將加大保障性住房配套基礎設施建設工作，盡快形成可入住房源，切實解決中低收入住房困難群體的住房問題，加大配套基礎設施和公共服務設施建設，全面提高人居環(huán)境質量。

“細節(jié)關愛”貼幸福標簽

提起市區(qū)公廁前后的變化，市民王女士深有體會，“以前公廁少，出門都不敢多喝水，想‘方便’還得去KFC排隊。現(xiàn)在每幾百米就有一座公共廁所，上廁所很方便還干凈?！?/p>

了解到，目前市區(qū)公廁總數(shù)達412座，其中核心區(qū)公廁密度達每平方公里5座，其他區(qū)域達每平方公里3至4座。我市對公廁建設的投入和重視不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，更反映在質量上。市區(qū)新建公廁嚴格按照國家建設部規(guī)定的標準建設，普通公廁改造按三類以上標準建設，不具備改造條件的公廁分步驟進行拆除并實施異地重建。同時，按照實用、美觀、環(huán)保、生態(tài)、節(jié)水、節(jié)能等要求細化公廁的設計和建設，新建公廁堅持做到一廁一景。從市城管局環(huán)衛(wèi)處了解到，對于公廁的保潔工作，我市采取動態(tài)保潔，確保公廁干凈、衛(wèi)生。走進街頭巷尾的“星級”廁所，讓人感到愜意和舒適。

推著手推車購物，電子顯示屏上持續(xù)滾動當天農藥殘留檢查結果、貨品分門別類、地面清爽干燥———別以為是走進了某家超市，這只是市區(qū)一家普通的菜市場。家住海天翡翠城小區(qū)的丁娜每天早上都會到附近的新園菜場買菜，在她看來：“以前最怕下雨天逛菜場了，到處是水和異味。如今菜市場干干凈凈跟超市一樣?！?/p>

改變的不僅僅是新園菜市場，細心的市民發(fā)現(xiàn)，如今許多菜市場都是“大變樣”了。今年新建了新珠江路農貿市場、御田菜場、農園新村菜場等5個農貿市場，內部設施設備完善、功能布局合理、購物環(huán)境整潔。特別是為徹底解決原珠江路農貿市場功能不配套、環(huán)境臟亂差等問題，高標準新建了新珠江路農貿市場。

以問題和需求為導向，全力做好群眾最關心、最急需的民生實事，市委市政府用實實在在的舉措贏得百姓的認可。在老城改造和新區(qū)建設中，將農貿市場、停車場、公廁及商業(yè)街區(qū)等涉及民生的城市配套設施納入統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，以此解決設施不配套、功能不完善問題。編制了《宿遷市中心城區(qū)城市家具規(guī)劃》，依據(jù)規(guī)劃設計，僅2014年，改造新建港灣式公交站臺163個，新設置更換交通護欄2萬米，改造提升閱報欄200余個，取締老舊書報亭228個，新布點設置新式郵政書報亭100個，首期建設的93個站點、2350輛公共自行車投放運行，今年新增的50個站點、1000輛公共自行車已到位。

種種細節(jié)上的改變讓市民真切地感受到“城市，讓生活更美好”。

“暖心情懷”撐“惠民保護傘”

大病有所醫(yī)、年邁有贍養(yǎng)、城鎮(zhèn)失業(yè)率遠低于省定標準……經(jīng)過我市多年的努力，各項社會保障體系不斷完善。如今我市“民生優(yōu)先”裝上發(fā)展動力引擎，更多的老百姓享受到了“改革紅利”帶來的便利生活。

近年來，我市調整多項醫(yī)保內容提高居民醫(yī)保待遇水平，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險每人每年累計報銷醫(yī)療費限額由原來的14萬元提高到16萬元。不僅是醫(yī)保惠民，我市開展的“幸福行動”不斷擴大了社會保險覆蓋面。上半年，我市“五險”擴面新增和基金征繳目標任務實現(xiàn)雙“十九”，即擴面新增19.73萬人，完成目標任務70.46%，其中企業(yè)養(yǎng)老、職工醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)保險新增分別達3.23萬人、2.39萬人、5.27萬人、5.91萬人、2.93萬人；基金征繳達19.73億元，完成目標任務53.97%，其中企業(yè)養(yǎng)老、職工醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)保險分別收入12.93億元、5.28億元、0.49億元、0.26億元、0.77億元。

針對重大疾病致貧致困問題，我市建立重特大疾病保障機制，解決城鄉(xiāng)職工、居民因病致貧、返貧問題，我市在全省率先實現(xiàn)了三縣二區(qū)大病保險全覆蓋，惠及全市123.9萬參保人員，構建了“一體化運行、一站式結算、三位一體”服務的大病保險經(jīng)辦模式，將大病保險待遇與基本醫(yī)療保險待遇體現(xiàn)于“一張結算單”，在醫(yī)院窗口直接結報。

不僅如此，今年我市五保集中供養(yǎng)標準由每人每年5800元提高到每人每年6100元，分散供養(yǎng)由每人每年4600元提高到每人每年5000元；城市“三無”老人供養(yǎng)標準由每人每年9000元提高到每人每年10000元；機構孤兒供養(yǎng)標準從每人每月1460元提高到1600元，散居孤兒養(yǎng)育標準從每人每月870元提高到950元。其中，受益困難人員主要包括原已納入保障的五保老人、城市“三無”老人和孤兒。五保老人、城市“三無”老人主要是指無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的城鄉(xiāng)“三無”老人。孤兒主要是指本市戶籍，未滿18周歲，失去父母和事實上無人撫養(yǎng)的未成年人，全市約有2.3萬人從中受益。

民生大于天，幸福最關情。宿遷厚重的民生答卷，充滿著溫暖人心的巨大力量。多年來，市委、市政府把民生工作做到百姓心坎上，在衣食住行中處處牽掛關懷?！皩W有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有贍養(yǎng)、住有宜居”，老百姓的期盼在一個個民生項目中逐步實現(xiàn)。

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