無憂保工傷保險早報:56歲的金寧,曾是儀征市司法局宣傳教育科科長,一直工作在法治宣傳教育的第一線,歷經(jīng)“一五”普法到“六五”普法的全過程,親眼目睹普法給人民群眾物質(zhì)和精神生活帶來的深刻變化。
從受氣包到領(lǐng)頭羊
1989年初,金寧剛剛從真州衛(wèi)生院考到司法局,親戚家發(fā)生的一件事,讓他對自己從事的法治宣傳教育工作多了幾分緊迫。事情的原委是這樣的。親戚隔壁鄰居是村干部,建新房子時故意擴(kuò)張自家面積,侵占巷道,親戚與之發(fā)生糾紛,雙方?jīng)_動之下動棍子動刀,親戚明顯吃虧,傷得嚴(yán)重。鄰居一直強(qiáng)勢,親戚有理無處講,在家郁悶不已,日子過得不舒心。金寧勸他打官司,親戚怕得罪村干部,潛意識里覺得打官司告狀丟人,忍了。金寧很同情這位親戚的遭遇,沒事時常繞到他家轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),跟他嘮嘮法律常識,鼓勵他學(xué)法知法懂法,學(xué)會用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益。
轉(zhuǎn)眼到2000年,還是這位親戚跟隨工友去建筑工地打工,一年忙到頭,結(jié)算工錢時,工頭說資金緊張,發(fā)個零頭給大家先過年。工友們氣憤又無奈,圍著工頭不讓走,這位親戚趕忙勸解大家,不能這么做,不僅要不來工錢,還落個非法拘禁的罪名,有理變犯法了。工友們問這親戚該怎么辦,親戚拿不定主意,電話咨詢金寧,金寧指導(dǎo)他們申請當(dāng)?shù)氐拿赓M(fèi)法律援助,收集好證據(jù)后,直接向法院起訴。過去前怕狼后怕虎的親戚,主動作為召集人,帶領(lǐng)大家打官司,終于要回血汗錢。親戚不僅在工友中的威信高了,還得到當(dāng)?shù)厮痉ú块T的重視,經(jīng)常請他給工頭和廠家代表上法治課,為創(chuàng)造和諧勞動關(guān)系貢獻(xiàn)一份力量。
多年來,金寧通過這樣一個感染十個,十個感染百個的“笨辦法”,不知影響身邊多少人。隨著改革開放的進(jìn)一步深化和連續(xù)不斷的全民法治宣傳教育,特別是依法治國方略的實施,老百姓實現(xiàn)了由不知法、不懂法、不會用法向知法、懂法和運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的轉(zhuǎn)變,這是全民法治宣傳教育帶來的最直接、最直觀的變化。
三十多本筆記是法治宣教神器
在普法征途上,金寧不在意怎么說,在意怎么做:三十多本學(xué)法筆記,80萬字,浸透他對法律知識的了解,對法治宣傳教育工作的深愛。
他在自己辦公室設(shè)立了一間“法律書屋”,里面不僅有各類法律書報刊,還有他親自整理的各種法治案例。他有一個保持多年的好習(xí)慣,每天讀書看報時遇到實用的法律案例,就剪下來逐一分類,有婚姻繼承、工傷賠償、土地糾紛、交通規(guī)則、未成年人保護(hù)等等,這些大部頭為普法宣傳提供翔實資料,隨時為群眾尋求解決問題的辦法。
金寧有個鄰居是老師,以對學(xué)生要求嚴(yán)格出名,學(xué)生犯了錯誤,他常常不給學(xué)生解釋的機(jī)會,直接要學(xué)生門外站著去,有時候一站就是一節(jié)課,忘了叫進(jìn)來。學(xué)生和家長意見很大。金寧主動找到這位老師,將自己記錄在筆記上的案例一個個翻給他看:
因為學(xué)生嘴快,老師氣憤之下打了學(xué)生兩記耳光。這位老師體罰學(xué)生,侵犯了《青少年保護(hù)條例》,學(xué)校對其批評教育,教育局給予行政處分。
河北省井陘礦務(wù)局第一小學(xué)學(xué)生馬國君,一直快樂活潑。從四年級開始,馬國君變了,回家后常躲在屋里哭泣,原來在學(xué)校經(jīng)常挨老師打,有一次,沒有完成作業(yè),老師打完后,讓他回家補(bǔ)作業(yè),孩子跑到焦化廠地下室去補(bǔ)完了作業(yè)。馬國君被醫(yī)院診斷為反應(yīng)性精神病。校方讓焦燕君退出教師崗位,向?qū)W生家長賠禮道歉,取消評先進(jìn)資格,扣發(fā)相應(yīng)獎金,通報全校教職工引以為戒。
盡管身邊暫時沒有因為體罰學(xué)生受處分的教師,但金寧摘錄的這些鮮活的事例,還是觸動了這位鄰居老師的神經(jīng),使他意識到懸崖勒馬的必要,在體罰和變相體罰學(xué)生上由著自己性子來,后果相當(dāng)嚴(yán)重,不僅受處分,甚至砸飯碗。教書育人的人不能做違法的事。
二十多年來,金寧的三十多本學(xué)法筆記囊括了生產(chǎn)生活中的各色案例,就像一個錦囊,隨時隨地為有需要的人釋疑解惑,類似的案例說服力更強(qiáng)。法治宣傳教育的過程就是尋求共同價值取向的過程,防范未然,潛移默化,考驗的是法宣人的責(zé)任和恒心。在普法宣教的路上,金寧沒有豪言壯語,有的是踏石留痕。
做好三服務(wù)是普法根本
近年來,金寧這樣的法宣人立足服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)人民群眾和服務(wù)社會穩(wěn)定,把握捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會公平正義、關(guān)切人民群眾訴求、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重大責(zé)任,深入開展法治宣傳教育,大力弘揚(yáng)社會主義法治精神,著力增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法用法意識,為儀征加快汽車名城建設(shè)營造了良好的法治環(huán)境。
儀征中后山區(qū),地勢原因,交通不便,干旱缺水,村民生活清苦。為了擺脫貧困,不少年輕人外出打工,造成許多原承包地成為拋荒地。到了2003年左右,國家實施退耕還林、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策后,外出人員眼紅國家的補(bǔ)貼,紛紛回村要求補(bǔ)地。于是,常住人口不愿意退地,外出人口堅持要地,雙方矛盾不斷,村干部無所適從。金寧看到這一現(xiàn)狀后,積極建議,將中后山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的普法宣傳有針對性地往土地承包法、合同法、農(nóng)業(yè)法等有關(guān)條款傾斜。同時金寧十分留意積累基層司法員的成功調(diào)解案例,在制作法治宣傳材料時,隨手拈來,以案說法,這種直觀易感的法治教育宣傳方式,對文化水平不高的老百姓效果特別好。
2004年元旦剛過,某村一9齡童在新建的水泥村道上被一輛無證駕駛的手扶拖拉機(jī)撞死,死者父母因為得不到賠償欲上訪。村書記上門勸說,不管用。報警,警察也不敢輕易動?;鶎铀痉▎T無意中和金寧說起這事,金寧急了,這方法,那方法,依法才是好方法。他主動介入,搬出相關(guān)法律規(guī)定,及時向車主及死者父母提出合理的處理意見。正值隆冬臘月,從早上談到晚上,雙方終于就賠償達(dá)成協(xié)議,平息了事態(tài)。很多時候,法治教育宣傳活動需要專業(yè)與熱心并存。
金寧在法治教育宣傳崗位上,始終把維護(hù)和諧穩(wěn)定作為工作重點(diǎn),積極開展與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,廣泛學(xué)習(xí)宣傳勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)、社會保障、征地拆遷、醫(yī)療改革、食品安全等方面的法律法規(guī),大力倡導(dǎo)通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會管理和服務(wù),引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求、依法解決矛盾糾紛。
從一五到六五普法宣傳教育,一轉(zhuǎn)眼26個年頭,已近耳順之年的金寧依然忙碌在法治宣傳教育崗位,倍加珍惜被需要的感覺,每天來得早走得遲,以自己大半輩子的工作經(jīng)驗為法治宣傳教育工作出謀劃策,過去時的普法留下鏗鏘足跡,現(xiàn)在時的普法依然步履矯健,金寧說,他還可以為法治宣傳教育工作再干26年。
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