無憂保工傷保險早報：興化市“六五”普法工作啟動以來，以推進(jìn)法治宣傳教育全覆蓋為主線，以培育法治精神為核心，以繁榮法治文化為著力點，大力實施“一三五”工程，以爭創(chuàng)省級“六五”普法先進(jìn)市為目標(biāo)，全力打造互動型服務(wù)型創(chuàng)新型法治宣傳教育新模式，積極挖掘興化“本土”資源，從興化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾法治需求出發(fā)，創(chuàng)新了一系列富有“興化特色”的工作品牌，唱響“普法興化地方戲”。

圍繞農(nóng)村普法重點，組建農(nóng)業(yè)合作社普法聯(lián)盟

興化是農(nóng)業(yè)大市，有1000多家農(nóng)民專業(yè)合作社，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，這個領(lǐng)域存在著大量的矛盾糾紛，有著廣泛而迫切的法律需求。為保障全市農(nóng)民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展，興化以組建農(nóng)民專業(yè)合作社普法聯(lián)盟的形式，積極探索農(nóng)村普法宣傳的新思路。協(xié)調(diào)全市律師、基層法律服務(wù)工作者和司法所人員組建3-5人的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，重點掛鉤服務(wù)全市35家“理事單位”，成立合作社普法之家、建立普法聯(lián)盟QQ群等，以法律宣傳為重點，為合作社量身定做“法律服務(wù)套餐”。僅2014年以來，“普法聯(lián)盟”就幫助合作社修訂合作社章程800多份次、審定勞動合同3萬多份、為農(nóng)民辦理工傷保險等5000多份、出具法律意見書130多份、化解環(huán)境、土地、道路、用電等糾紛580多起，把關(guān)經(jīng)濟(jì)合同、避免經(jīng)濟(jì)糾紛720多起，減少經(jīng)濟(jì)損失9000多萬元，10多萬社員接受了多種形式的普法教育和培訓(xùn)，促進(jìn)了合作社經(jīng)營健康發(fā)展。這一創(chuàng)新做法在《江蘇法制報》頭版頭條上作了報道，省司法廳廳長柳玉祥作了批示，在全省法治宣傳全覆蓋工作推進(jìn)會議上交流了經(jīng)驗，作為2015年普法工作要點在全省推廣，并被評為2014年度泰州市司法行政系統(tǒng)十大創(chuàng)新亮點之首。

圍繞法治理念強(qiáng)化，開展“法潤興化、法治陽光”專題宣傳

為認(rèn)真貫徹黨的十屆四中全會精神，實現(xiàn)“法制”宣傳向“法治”教育的轉(zhuǎn)變，2015年興化以市委、市政府名義專門制定了《“法潤興化法治陽光”黨的十八屆四中全會精神專項宣傳活動方案》，在全市層面開展了“三個一”高頻率的法治宣傳活動。即在興化日報開辟“每周一法”法治專欄，組織機(jī)關(guān)部門進(jìn)行部門法規(guī)宣傳；在電視臺《法治在線》欄目中開辟“每月一法”專欄，針對群眾關(guān)注的社會熱點法規(guī)進(jìn)行電視專題講座；每季度確立一個主題，邀請專家學(xué)者拍攝熱點法治講座專題片發(fā)放全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級機(jī)關(guān)單位，進(jìn)行“每季一法”專題觀看學(xué)習(xí)。目前已進(jìn)行各類專題宣傳32期，在全市形成了深厚的法治宣傳氛圍，促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法風(fēng)尚的形成，推進(jìn)了依法執(zhí)政、依法行政工作。

圍繞干部法治素質(zhì)提升，推行后備干部法律資格考試

為深入貫徹依法治國基本方略，進(jìn)一步增強(qiáng)全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，提高依法執(zhí)政的能力和水平，推進(jìn)法治興化建設(shè)，興化在推行人大任命和非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任命前法律考試后，2013年專門出臺文件，對擬提拔的后備干部進(jìn)行法律知識考試，合格者發(fā)放“干部法律考試合格證”，有效期3年。幾年來，我市先后對362名后備干部進(jìn)行了資格考試，把干部法律素養(yǎng)和法治理念作為提拔任用的重要條件之一，任用干部前必須通過法律考試這一關(guān)，不取得合格證者不予提拔任用，有力的促進(jìn)了干部學(xué)法、守法、用法，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式思考和解決問題的能力與水平。

圍繞平安法治建設(shè)，創(chuàng)建“信訪維穩(wěn)平安法治示范村”

2013年來，以基層民主法治村創(chuàng)建為主，把“信訪維穩(wěn)、民主法治、平安和諧五星”等單項示范村創(chuàng)建整合為“信訪維穩(wěn)平安法治示范村”綜合創(chuàng)建，重新規(guī)范了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了實施細(xì)則，制定了獎勵辦法。在平時檢查考核的基礎(chǔ)上，每年分兩次由政法委、司法局、民政局和信訪局等單位聯(lián)合對申報村進(jìn)行專項督查考核，并在每年底對考核合格單位進(jìn)行表彰獎勵，有力提高了創(chuàng)建實效。2012年，大垛管阮村獲得全國民主法治村稱號，在全省叫響了“民主法治示范村創(chuàng)建與法治文化陣地建設(shè)向基層扎根相結(jié)合”的管阮模式品牌；扎實推進(jìn)基層系列平安創(chuàng)建，為實現(xiàn)省級平安創(chuàng)建先進(jìn)市八連冠奠定了基礎(chǔ)；堅持把普法與法治政府建設(shè)結(jié)合起來，2015年，獲得了全國法治建設(shè)先進(jìn)市稱號。

圍繞法治宣傳陣地化建設(shè)，開展法治文化示范區(qū)創(chuàng)建

2013年，投入120多萬元，建成了集娛樂、休閑和法治教育等功能于一體的昭陽湖法治文化主題公園；在法院、公安、檢察、工商等昭陽湖公園周邊機(jī)關(guān)部門興建了法治走廊、雕塑、宣傳牌等法治景觀；投資60多萬元，在昭陽湖初中建設(shè)全市青少年法治教育中心，與昭陽湖法治公園融為一體，將法治宣傳陣地向部門延伸，形成了昭陽湖法治文化示范區(qū)，為全省首創(chuàng)。開展“興化市級法治文化示范點”創(chuàng)建活動，組織動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村、康居村建設(shè)，借助小游園、綠化帶、村部、農(nóng)家書屋等設(shè)施建設(shè)，做到村村建有法治文化游園、法治文化街、村民法治學(xué)校和法律書柜，形成了縱向到底、橫向到邊的法治宣傳陣地網(wǎng)絡(luò)。

圍繞滿足群眾需求，開展特色法治宣傳活動

注重整合各方資源，調(diào)動各方力量，把法治宣傳貫穿、滲透到各項司法和行政執(zhí)法活動中。政治委牽頭連續(xù)五年開展了“法治惠民十大行動”，讓普通群眾享受法治實惠；組織宣傳部門把法律作為“三下鄉(xiāng)”的重要內(nèi)容，定期送法進(jìn)村入戶；市法院設(shè)立“水上法庭”，在法庭審理活動中以案釋法進(jìn)行普法教育；市檢察院開通“興農(nóng)檢察村村行直通車”，五年來，通過發(fā)一份法治宣傳品、放一部微電影、開一個法治講座的形式送法到全市614個行政村；公安部門通過崗?fù)V播、流動宣傳車宣傳交通法規(guī)；司法行政部門組織法律服務(wù)工作者和基層人民調(diào)解員在法律服務(wù)和矛盾調(diào)處中宣傳法律，五年來，共調(diào)處矛盾糾紛12萬余件、法律援助9千多件、辦理公證10多萬件、辦理訴訟非訴訟法律事務(wù)15萬多件，做到“調(diào)解一案，宣傳一片”、法律服務(wù)到那里，法治宣傳就跟到那里，極大地滿足了廣大群眾的法律需求，形成了遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

本報通訊員彭中法陳禮智陳美元

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