無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：導(dǎo)言

一、經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利

工作權(quán)利

基本生活水準(zhǔn)權(quán)利

社會保障權(quán)利

健康權(quán)利

受教育權(quán)利

文化權(quán)利

環(huán)境權(quán)利

二、公民權(quán)利和政治權(quán)利

人身權(quán)利

被羈押人的權(quán)利

獲得公正審判的權(quán)利

宗教信仰自由

知情權(quán)

參與權(quán)

表達(dá)權(quán)

監(jiān)督權(quán)

三、少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利

少數(shù)民族權(quán)利

婦女權(quán)利

兒童權(quán)利

老年人權(quán)利

殘疾人權(quán)利

四、人權(quán)教育

五、國際人權(quán)條約義務(wù)的履行和國際人權(quán)交流與合作

國際人權(quán)條約義務(wù)的履行

國際人權(quán)領(lǐng)域的交流與合作

六、實(shí)施和監(jiān)督

導(dǎo)言

制定國家人權(quán)行動計(jì)劃是中國政府落實(shí)尊重和保障人權(quán)憲法原則的一項(xiàng)重大舉措，對推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，具有重要意義。

2012－2015年是貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是加強(qiáng)人權(quán)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人權(quán)事業(yè)快速發(fā)展的重要時(shí)期。為此，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中國政府制定《國家人權(quán)行動計(jì)劃》，明確2012－2015年促進(jìn)和保障人權(quán)的目標(biāo)和任務(wù)。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并授權(quán)，現(xiàn)將《國家人權(quán)行動計(jì)劃》予以公布。

一、經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利

繼續(xù)把保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在首位。采取積極措施，切實(shí)保障和改善民生，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，提高經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利保障水平，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。

工作權(quán)利

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善工資制度，全面推行勞動合同制度，改善勞動條件，強(qiáng)化勞動安全，保障勞動者的工作權(quán)利。

——落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。

——完善工資制度。

——修改勞動合同法。全面推行勞動合同制度。到2015年，企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到90%。

——改善勞動條件。加快勞動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范勞動定額標(biāo)準(zhǔn)管理。落實(shí)帶薪休假制度。

——實(shí)施安全生產(chǎn)戰(zhàn)略。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止重特大事故發(fā)生。

——實(shí)施職業(yè)病防治法。繼續(xù)落實(shí)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》設(shè)定的職業(yè)安全健康指標(biāo)。

——面向城鄉(xiāng)勞動者開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)。力爭使新進(jìn)入人力資源市場的勞動者都有機(jī)會接受相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，使企業(yè)技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓(xùn)。推動各地建立職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地。

——完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體系和勞動人事爭議處理機(jī)制。強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。充分發(fā)揮勞動人事爭議調(diào)解仲裁的作用，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到90%。

基本生活水準(zhǔn)權(quán)利

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整收入分配格局，實(shí)施扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工程，完善基本住房保障制度，依法保障農(nóng)民的土地權(quán)益，提高公民基本生活權(quán)利的保障水平。

——保持城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長和經(jīng)濟(jì)增長同步。2011－2015年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長7%以上。調(diào)整收入分配格局。提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，擴(kuò)大中等收入者比重，增加中低收入者收入。

——落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》。

——制定基本住房保障條例。完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。加快廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，力爭使城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭住房困難問題得到基本解決，新就業(yè)職工住房困難得到緩解，外來務(wù)工人員居住條件得到明顯改善。

——幫助貧困農(nóng)戶解決基本住房安全問題。繼續(xù)發(fā)揮政府補(bǔ)助資金的引導(dǎo)作用，建立農(nóng)村危房改造長效機(jī)制。2012－2015年，累計(jì)幫助500萬貧困農(nóng)戶的危房改造。

——落實(shí)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。建立健全房屋征收法規(guī)政策體系，切實(shí)維護(hù)被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。

——做好土地確權(quán)登記頒證。切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。制定農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例。

社會保障權(quán)利

完善各類社會保險(xiǎn)制度，促進(jìn)社會救助制度城鄉(xiāng)均等覆蓋，提高社會保障水平。

——制定和修改社會保險(xiǎn)法的配套法規(guī)和規(guī)章。修改失業(yè)保險(xiǎn)條例，制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例、全國社會保障基金條例，制定生育保險(xiǎn)以及社會保險(xiǎn)登記、申報(bào)、繳納等方面的規(guī)章。

——完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。到2015年，城鎮(zhèn)職工和居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到3．57億人，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。

——完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。到2015年，醫(yī)療保險(xiǎn)基本覆蓋城鄉(xiāng)居民。職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)較2010年新增6000萬人以上。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到13．2億人。提高對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

——修改失業(yè)保險(xiǎn)條例及其配套規(guī)定。進(jìn)一步健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，提高失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。到2015年，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1．6億人。

——完善工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償和工傷康復(fù)相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)制度。完善工傷保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌。積極穩(wěn)妥推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作。到2015年，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2．1億人。

——完善生育保險(xiǎn)制度。到2015年，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1．5億人。

——提高城鄉(xiāng)低保和社會救助水平。完善城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定機(jī)制和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年均增幅達(dá)到10%，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。

健康權(quán)利

初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健全醫(yī)療保障制度，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，保障公民健康權(quán)利。

——制定精神衛(wèi)生法。研究制定基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法。

——不斷提高人均期望壽命。到2015年，人均期望壽命達(dá)到74．5歲。

——加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和全科醫(yī)生培養(yǎng)基地建設(shè)。到2015年，通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)培養(yǎng)15萬名全科醫(yī)生。

——促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。

——有效控制傳染病流行。

——加大慢性病防治力度。

——保障飲用水衛(wèi)生安全。推進(jìn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2015年，國家飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋設(shè)區(qū)市和90%以上的縣，全國農(nóng)村集中式供水人口提高到80%左右，每年解決6000萬左右農(nóng)村人口飲水問題。

——實(shí)施食品安全法。完善食品安全監(jiān)管體制，健全食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)食品安全責(zé)任。

——全面落實(shí)地方病防治措施。基本消除重點(diǎn)地方病危害。

——研究制定中醫(yī)藥法和藥品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法。提高國家藥品標(biāo)準(zhǔn)，健全藥品檢驗(yàn)檢測體系，加強(qiáng)藥品安全監(jiān)測預(yù)警，完善藥品安全應(yīng)急處理機(jī)制，落實(shí)藥品安全責(zé)任，確保國家基本藥物質(zhì)量安全。

——形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系。落實(shí)《全民健身計(jì)劃》。

受教育權(quán)利

實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，發(fā)展學(xué)前教育和職業(yè)教育，普及高中教育，提高高等教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，提高公民總體受教育水平。

——鞏固九年義務(wù)教育普及水平。小學(xué)凈入學(xué)率保持在99%以上，初中毛入學(xué)率達(dá)99%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%。以流入地全日制公辦中小學(xué)為主，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

——均衡配置教育資源。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造。推行教師在區(qū)域內(nèi)流動，重點(diǎn)縮小區(qū)域內(nèi)辦學(xué)差距。資源配置向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，努力滿足農(nóng)村學(xué)齡兒童的寄宿需要。

——積極發(fā)展學(xué)前教育。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到65%以上，學(xué)前一年毛入學(xué)率達(dá)到85%以上。

——加快普及高中階段教育。改善普通高中辦學(xué)條件，提高教育水平和質(zhì)量。到2015年，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到87%。加大對中西部貧困地區(qū)高中階段教育的扶持力度。

——大力發(fā)展職業(yè)教育。保持中等職業(yè)教育和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。

——促進(jìn)高等教育發(fā)展。

——進(jìn)一步健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。健全普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度。完善國家獎助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

文化權(quán)利

實(shí)施《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，采取有力措施，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，豐富人民文化生活，保障公民文化權(quán)利。

——加強(qiáng)文化立法。研究制定公共圖書館法、博物館條例等法律法規(guī)，修改著作權(quán)法、文物保護(hù)法等法律，制定完善與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法配套的法規(guī)和規(guī)章。

——健全公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

——推動文化覆蓋和科技普及。

——加快互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。到2015年，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過45%?；ヂ?lián)網(wǎng)固定寬帶接入端口超過3．7億個，城市家庭帶寬接入能力基本達(dá)到20兆位/秒以上，農(nóng)村家庭帶寬接入能力基本達(dá)到4兆位/秒以上，實(shí)現(xiàn)2億家庭光纖到戶覆蓋。建設(shè)寬帶無線城市。逐步提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋和應(yīng)用普及水平。

環(huán)境權(quán)利

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題，保障環(huán)境權(quán)利。

——修改環(huán)境保護(hù)法。保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治環(huán)境污染和其他公害。

——有效防治重金屬污染。完善重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系和環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評估體系。

——加大水污染防治力度。

——改善大氣質(zhì)量。到2015年，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別控制在2347．6萬噸、2086．4萬噸、238．0萬噸、2046．2萬噸。重點(diǎn)區(qū)域可吸入顆粒物年平均濃度逐年降低。到2015年將細(xì)顆粒物項(xiàng)目監(jiān)測覆蓋地級以上城市。

——推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。到2015年，陸地自然保護(hù)區(qū)總面積占陸地國土面積的比例保持在15%左右，使90%的國家重點(diǎn)保護(hù)物種和典型生態(tài)系統(tǒng)類型得到保護(hù)。

——加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化對海洋工程、海洋傾廢等的環(huán)境監(jiān)管。

——加強(qiáng)放射性污染防治。推進(jìn)早期核設(shè)施退役和放射性污染治理。開展民用輻射照射裝置退役和廢源回收工作。加快放射性廢物貯存、處理和處置能力建設(shè)，基本消除歷史遺留的中低放廢液的安全風(fēng)險(xiǎn)。加快鈾礦、伴生放射性礦污染治理，關(guān)停不符合安全要求的鈾礦冶設(shè)施，建立鈾礦冶退役治理工程長期監(jiān)護(hù)機(jī)制。

——嚴(yán)格監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品。依法淘汰高毒、難降解、高環(huán)境危害的化學(xué)品，嚴(yán)格限制生產(chǎn)和使用高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品。

——完善環(huán)境監(jiān)察體制機(jī)制。建立跨行政區(qū)環(huán)境執(zhí)法合作機(jī)制和部門聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度。

二、公民權(quán)利和政治權(quán)利

努力發(fā)展社會主義民主政治，完善社會主義法治，擴(kuò)大公民有序政治參與，全面保障公民權(quán)利和政治權(quán)利。

人身權(quán)利

在刑事訴訟和執(zhí)法工作中，依法保障公民的人身權(quán)利。

——實(shí)施刑事訴訟法。調(diào)整和細(xì)化逮捕、取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施的適用條件和管理規(guī)定，增加可操作性。

——依法保障犯罪嫌疑人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利。依法及時(shí)告知犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù)，積極為律師在偵查階段參與刑事訴訟創(chuàng)造條件。

——強(qiáng)化對刑訊逼供的預(yù)防和救濟(jì)措施。嚴(yán)禁刑訊逼供和以其他非法方法收集證據(jù)，不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪。

——人民檢察院在審查逮捕階段應(yīng)注重聽取犯罪嫌疑人的申辯。有線索或者證據(jù)表明偵查活動可能存在刑訊逼供、暴力取證等重大違法行為的，檢察人員應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人要求訊問的，也應(yīng)當(dāng)訊問。

——在刑事訴訟程序中完善聽取律師意見的相關(guān)機(jī)制。

——逐步實(shí)施對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場所的規(guī)范化改造。嚴(yán)格執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場所設(shè)置規(guī)范》，將辦案區(qū)域與其他區(qū)域物理隔離，按照辦案流程設(shè)置辦案區(qū)各功能室，并安裝全程錄音錄像和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)、動態(tài)監(jiān)督管理執(zhí)法辦案全過程，防止侵犯公民合法權(quán)益。

——依法擴(kuò)大緩刑制度和社區(qū)矯正的適用范圍。適當(dāng)減少監(jiān)禁刑的適用，明確適用非監(jiān)禁刑案件的范圍。完善社區(qū)矯正法律制度，豐富社區(qū)矯正、教育矯正和幫困扶助措施。

——加大查處國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁等侵犯公民人身權(quán)利犯罪的力度。

被羈押人的權(quán)利

進(jìn)一步加強(qiáng)對刑事訴訟活動、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督，保障被羈押人的合法權(quán)利。

——保障被羈押人的權(quán)利和人道待遇。完善看守所管理的法律規(guī)定。逐步實(shí)行被羈押人床位制，推動看守所醫(yī)療工作社會化，使被羈押人患病得到及時(shí)治療。

——防止不必要的羈押。在犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍然應(yīng)當(dāng)對羈押的必要性進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議辦案機(jī)關(guān)釋放犯罪嫌疑人、被告人或者變更強(qiáng)制措施。

——加強(qiáng)對刑事羈押期限的監(jiān)督。人民檢察院應(yīng)當(dāng)監(jiān)督辦案機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行換押制度；落實(shí)羈押期限即將到期預(yù)警和提示告知制度、超期羈押責(zé)任追究制度；預(yù)防和清理久押不決的案件，及時(shí)督促辦案機(jī)關(guān)盡快辦結(jié)羈押嚴(yán)重超過期限的案件。

——健全被羈押人權(quán)利保障機(jī)制。

——完善監(jiān)管場所被監(jiān)管人死亡檢察制度、看守所在押人員死亡調(diào)查處理制度。

獲得公正審判的權(quán)利

完善訴訟程序的法律規(guī)定，保障訴訟當(dāng)事人獲得公正審判的權(quán)利。

——保障刑事被告人依法獲得辯護(hù)、法律援助、申請回避等訴訟權(quán)利。

——保障律師在執(zhí)業(yè)活動中的人身權(quán)、辯護(hù)權(quán)和辯論權(quán)。

——進(jìn)一步完善證人、鑒定人出庭和證人保護(hù)制度。

——完善非法證據(jù)排除制度。對采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)予以排除，不能作為定案的根據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行辦理死刑案件審查判斷證據(jù)的規(guī)定，對死刑案件的證據(jù)審查判斷采用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

——執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于庭審活動錄音錄像的若干規(guī)定》。建立重大案件訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度。

——繼續(xù)推進(jìn)量刑規(guī)范化改革。人民檢察院在辦理刑事案件過程中，依法向人民法院提出量刑建議。規(guī)范量刑裁量權(quán)，制定人民法院量刑指導(dǎo)意見和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部有關(guān)規(guī)范量刑程序的規(guī)定，保障量刑公開、公正。

——進(jìn)一步嚴(yán)格死刑審判和復(fù)核程序。完善死刑案件審理的程序，實(shí)行死刑二審案件全部開庭審理。死刑復(fù)核程序中應(yīng)當(dāng)訊問被告人，辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。強(qiáng)化最高人民檢察院對死刑復(fù)核案件的法律監(jiān)督。最高人民法院通過發(fā)布指導(dǎo)性案例進(jìn)一步明確死刑適用標(biāo)準(zhǔn)。

——修改民事訴訟法。進(jìn)一步完善民事訴訟中的起訴、受理和開庭前準(zhǔn)備程序，建立小額訴訟制度、公益訴訟制度，完善保全制度、證據(jù)制度、送達(dá)制度、裁判文書公開制度和審判監(jiān)督程序等，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

——修改行政訴訟法。進(jìn)一步完善行政訴訟案件的受理、審理程序和證據(jù)規(guī)則，保障受到違法行政行為侵害的個人和組織獲得司法救濟(jì)的權(quán)利。

宗教信仰自由

貫徹宗教信仰自由的憲法原則，落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，保障公民宗教信仰自由。

——保護(hù)公民不被強(qiáng)制信仰或不信仰宗教、不因宗教信仰而受到歧視。

——依法保護(hù)正常的宗教活動。

——完善朝覲事務(wù)管理辦法。改進(jìn)朝覲的組織、管理和服務(wù)工作，為穆斯林群眾順利完成朝覲功課提供便利和保障。

——鼓勵宗教界開展公益慈善活動。

——幫助宗教界解決部分項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際困難。支持中國佛學(xué)院新校舍的建設(shè)、改擴(kuò)建中國伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院。支持西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)宗教活動場所設(shè)施的改建擴(kuò)建項(xiàng)目。支持青海玉樹地震災(zāi)后宗教活動場所恢復(fù)重建。加大對新疆等穆斯林聚居地區(qū)以及遭受自然災(zāi)害的清真寺的幫扶力度。

——制定解決宗教教職人員社會保障問題相關(guān)規(guī)定的實(shí)施辦法。

——促進(jìn)宗教文化交流。支持中國宗教界與國外相關(guān)宗教組織開展友好交流。

知情權(quán)

深入推進(jìn)政務(wù)公開，繼續(xù)從法律法規(guī)、政策等方面拓展知情權(quán)的范圍，不斷提高公民知情權(quán)的保障水平。

——推進(jìn)政府信息公開。實(shí)施政府信息公開條例，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》。凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。

——推進(jìn)政府辦事公開。所有面向社會服務(wù)的政府部門全面推進(jìn)辦事公開制度，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息。

——積極穩(wěn)妥推進(jìn)審計(jì)工作信息公開。堅(jiān)持和完善審計(jì)結(jié)果公告制度，規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序；堅(jiān)持和完善特定審計(jì)事項(xiàng)階段性審計(jì)情況公告、重大案件查處結(jié)果公告制度。

——不斷完善政府新聞發(fā)布制度、新聞發(fā)言人制度和黨委新聞發(fā)言人制度。

——建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任免信息向社會公開制度。適時(shí)發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況及其崗位職責(zé)要求、考察對象或者擬任人選的基本情況，提高領(lǐng)導(dǎo)干部任免信息公開的制度化、規(guī)范化水平。

——規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位的辦事公開工作。重點(diǎn)公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。

——推行廠務(wù)公開。到2015年，實(shí)現(xiàn)已建工會的國有、集體及其控股企業(yè)廠務(wù)公開，已建工會的非公有制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開達(dá)到80%以上，切實(shí)保證職工群眾的知情權(quán)。

——完善村務(wù)公開，以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)，建立村務(wù)信息公開平臺。

參與權(quán)

進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，擴(kuò)大公民有序政治參與。

——實(shí)施選舉法，保障公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

——保障和支持民主黨派和無黨派人士參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。

——制定涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)，向社會公開并征求意見。

——繼續(xù)支持工會、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會等人民團(tuán)體依法參與社會管理和社會服務(wù)。制定和修改相關(guān)法律、法規(guī)和政策時(shí)，認(rèn)真聽取各人民團(tuán)體的意見。

——促進(jìn)社會組織有序參與社會建設(shè)。制定慈善事業(yè)法，修改社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例、民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例和基金會管理?xiàng)l例。規(guī)范志愿服務(wù)活動，推動志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

——完善職工代表大會制度和職工董事、職工監(jiān)事制度，支持工會代表職工參與企事業(yè)單位管理。逐步實(shí)現(xiàn)已建工會的國有、集體及其控股企業(yè)職工代表大會制度全覆蓋，已建工會的非公有制企業(yè)職代會制度達(dá)到80%以上。

——進(jìn)一步發(fā)展和完善基層群眾自治制度。

表達(dá)權(quán)

暢通各種渠道，依法保障公民的言論自由和表達(dá)權(quán)。

——尊重和保障參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士在政協(xié)的各種會議上發(fā)表意見、開展視察、提出提案、反映社情民意、參與調(diào)查和檢查活動等權(quán)利。

——國家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)通過多種方式與公眾進(jìn)行交流，了解公眾意愿，征求公眾意見。

——健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，不斷暢通和拓寬信訪渠道。落實(shí)信訪條例，推廣和完善“綠色郵政”、“網(wǎng)上信訪”、“專線電話”、“視頻接訪”、“信訪代理”等做法。堅(jiān)持各級領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，加強(qiáng)信訪信息系統(tǒng)的建設(shè)和推廣應(yīng)用。繼續(xù)加強(qiáng)國家投訴受理中心建設(shè)，構(gòu)建快速高效受理群眾訴求的綜合平臺。

——保障企事業(yè)單位職工的表達(dá)權(quán)。企業(yè)制定和修改勞動規(guī)章制度須經(jīng)職工代表大會討論，確保職工的利益表達(dá)渠道暢通。

——加強(qiáng)對新聞機(jī)構(gòu)和新聞從業(yè)人員合法權(quán)益的制度保障。依法保障新聞從業(yè)人員的知情權(quán)、采訪權(quán)、發(fā)表權(quán)、批評權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)新聞機(jī)構(gòu)、采編人員和新聞當(dāng)事人的合法權(quán)益。

監(jiān)督權(quán)

不斷完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，切實(shí)保障公民的民主監(jiān)督權(quán)利。

——加強(qiáng)各級人大及其常委會對人民政府、人民法院、人民檢察院工作的監(jiān)督。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

——充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督作用。加大參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士以建議和批評方式，對重大方針政策的貫徹執(zhí)行和國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作情況的監(jiān)督力度。

——健全對規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督制度。按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真研究辦理個人和組織提出的審查建議。加強(qiáng)規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查工作，防止違法增加個人和組織的義務(wù)。

——加強(qiáng)對行政審批權(quán)力的監(jiān)督制約。推進(jìn)審批過程、結(jié)果公開，強(qiáng)化全過程監(jiān)控。

——嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員法、行政監(jiān)察法中規(guī)定的行政問責(zé)制度。加大對安全生產(chǎn)、食品藥品質(zhì)量、征地拆遷、環(huán)境污染等責(zé)任事故的問責(zé)力度。依法懲戒因失職、瀆職而侵害群眾利益的行為。

——修改監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法和關(guān)于保護(hù)檢舉、控告人的規(guī)定。對舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)情況以及舉報(bào)人的信息嚴(yán)格保密，及時(shí)糾正阻攔、壓制、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

——保障公民和社會組織通過申請行政復(fù)議、提起行政訴訟，對行政機(jī)關(guān)依法行政進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。

——擴(kuò)大社會監(jiān)督。加強(qiáng)特邀監(jiān)察員、監(jiān)督員、檢查員工作。強(qiáng)化人民群眾對行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等的監(jiān)督。

——鼓勵新聞媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。暢通公民對國家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評、建議、申訴、控告、檢舉的渠道。

三、少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利

國家繼續(xù)采取措施，切實(shí)保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。

少數(shù)民族權(quán)利

中國是統(tǒng)一的多民族國家，各民族一律平等，國家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)益。

——依法保障少數(shù)民族平等參與管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利。

——重視培養(yǎng)和使用各類少數(shù)民族人才。

——保障少數(shù)民族均等享受公共服務(wù)的權(quán)利。

——保障少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)利。

——加快發(fā)展民族教育。公共教育資源向民族地區(qū)傾斜，加快發(fā)展學(xué)前教育，支持邊境縣和民族自治地方貧困縣義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)民族地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)雙語教育，大力推進(jìn)職業(yè)教育，加大師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)教育對口支援。

——保障少數(shù)民族的文化權(quán)利。

——依法保障少數(shù)民族學(xué)習(xí)使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利。推進(jìn)少數(shù)民族語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息處理。建設(shè)中國少數(shù)民族瀕危語言數(shù)據(jù)庫。

婦女權(quán)利

實(shí)施婦女權(quán)益保障法，促進(jìn)男女平等，保障婦女合法權(quán)益。

——繼續(xù)促進(jìn)婦女平等參與管理國家和社會事務(wù)。

——努力消除就業(yè)性別歧視。落實(shí)男女同工同酬。加強(qiáng)女職工勞動保護(hù)，適時(shí)修改女職工特殊勞動保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)已建工會的企業(yè)簽訂并履行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。

——保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源和參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利。確保農(nóng)村婦女享有與男子平等的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。

——提高婦女生殖健康服務(wù)水平。

——預(yù)防和制止針對婦女的家庭暴力。制定反家庭暴力法。完善預(yù)防和制止家庭暴力多部門合作機(jī)制，以及預(yù)防、制止和救助一體化工作機(jī)制。

——打擊拐賣婦女犯罪行為。

——加強(qiáng)性別統(tǒng)計(jì)工作。完善對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展領(lǐng)域的分性別數(shù)據(jù)的收集和發(fā)布。

兒童權(quán)利

實(shí)施未成年人保護(hù)法，推進(jìn)兒童福利、學(xué)前教育、家庭教育等立法進(jìn)程，根據(jù)兒童最大利益原則，切實(shí)保障兒童的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利。

——保障兒童健康權(quán)。

——加強(qiáng)校車和校園安全管理。

——保障兒童享有閑暇和娛樂的權(quán)利。

——保護(hù)兒童參與權(quán)利。根據(jù)兒童身心發(fā)展程度，鼓勵并支持兒童參與家庭和社會生活，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會環(huán)境。

——消除對女童的歧視。落實(shí)計(jì)劃生育女孩家庭獎勵扶助政策，試行貧困地區(qū)女孩家庭的扶助制度。禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。

——逐步擴(kuò)大兒童福利惠及面。

——保護(hù)兒童人身權(quán)利。嚴(yán)厲打擊拐賣、虐待、遺棄、利用兒童進(jìn)行乞討等侵害兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。保護(hù)兒童免遭一切形式的性侵犯。為被解救兒童提供身心康復(fù)服務(wù)，妥善安置被解救兒童。

——禁止使用童工和對兒童的經(jīng)濟(jì)剝削。依法嚴(yán)肅懲處使用童工和對兒童進(jìn)行經(jīng)濟(jì)剝削的違法行為。

——完善未成年人刑事案件訴訟程序。

老年人權(quán)利

實(shí)施老年人權(quán)益保障法，逐步完善老年人社會保障制度，推進(jìn)老年人服務(wù)體系建設(shè)，保障老年人合法權(quán)益。

——健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系。

——完善老年人優(yōu)待辦法。積極為老年人提供各種形式的照顧和優(yōu)先、優(yōu)待服務(wù)，逐步提高老年人的社會福利水平。

——健全家庭養(yǎng)老支持政策。完善老年人口戶籍遷移管理政策，為老年人隨贍養(yǎng)人遷徙提供條件。健全家庭養(yǎng)老保障和照料服務(wù)扶持政策。

——實(shí)施《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。到2015年，增加日間照料床位和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位342萬張。支持民辦非營利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。

——完善老年人基本醫(yī)療保障體系。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人開展健康管理服務(wù)，建立健康檔案。

——豐富老年人精神文化生活。

——推動建設(shè)老年友好型城市和老年宜居社區(qū)。全面推行城鄉(xiāng)建設(shè)涉老工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及無障礙設(shè)施改造和新建小區(qū)老齡設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

——拓展老年人法律援助渠道。重點(diǎn)為高齡、獨(dú)居、失能和行動不便老年人提供維權(quán)服務(wù)。

殘疾人權(quán)利

發(fā)展殘疾人事業(yè)，完善殘疾人社會保障和服務(wù)體系，保障殘疾人的合法權(quán)益。

——實(shí)施殘疾人權(quán)益保障法。健全相關(guān)的配套法規(guī)。制定無障礙環(huán)境建設(shè)條例，研究制定殘疾人康復(fù)條例，研究修改殘疾人教育條例。

——將城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。建立貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，為殘疾人的基本生活提供穩(wěn)定的制度性保障。

——全面開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)。通過實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程，幫助1300萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)。組織供應(yīng)500萬件各類輔助器具，為有需求的殘疾人適配基本型輔助器具。為智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)提供160萬人次的補(bǔ)助。

——提高殘疾人受教育水平。保障適齡殘疾兒童普遍接受義務(wù)教育。推動殘疾兒童以隨班就讀方式接受義務(wù)教育。為殘疾人提供與其需求和受教育能力相適應(yīng)的教育。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育、殘疾人職業(yè)教育，促進(jìn)殘疾人接受高中階段教育和高等教育。減少殘疾人青壯年文盲。

——穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。為有就業(yè)需求的殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。到2015年，城鎮(zhèn)殘疾人新增就業(yè)80萬人。

——加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。扶持800萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況，增加收入，提高發(fā)展能力。為80萬農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“陽光安居工程”，改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件。

——免費(fèi)或者優(yōu)惠向殘疾人開放各類公共文化場所。鼓勵有條件的地區(qū)以公共圖書館為依托，建立盲人電子閱覽室。免費(fèi)或者優(yōu)惠向殘疾人開放公共體育設(shè)施，開展適合殘疾人身心特點(diǎn)的群眾性文化體育活動。

——加快無障礙建設(shè)與改造。在全國創(chuàng)建無障礙建設(shè)市、縣、區(qū)。加強(qiáng)鐵路等公共交通工具的無障礙設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)信息無障礙建設(shè)。開展殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造，為貧困殘疾人家庭提供改造補(bǔ)助。

——擴(kuò)大盲文出版物出版規(guī)模。加強(qiáng)盲文出版基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)盲文書刊1600種、70萬冊的規(guī)模。開發(fā)盲文樂譜、工具書、期刊、數(shù)字有聲讀物，出版盲人百科全書等圖書。

——健全殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制。完善殘疾人法律救助制度，依法維護(hù)殘疾人權(quán)益。

四、人權(quán)教育

廣泛開展各種形式的人權(quán)教育和培訓(xùn)，在全社會傳播人權(quán)理念，普及人權(quán)知識。

——將人權(quán)教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃。強(qiáng)化對公務(wù)人員的人權(quán)教育培訓(xùn)。支持人權(quán)研究機(jī)構(gòu)編寫人權(quán)培訓(xùn)教材，參與人權(quán)培訓(xùn)工作。

——加強(qiáng)中小學(xué)人權(quán)教育。將人權(quán)知識融入相關(guān)課程，納入學(xué)校法制教育。開展適合青少年特點(diǎn)的人權(quán)教育活動，推動中小學(xué)依法治校和民主管理，營造尊重人權(quán)的教育環(huán)境。

——鼓勵高等院校開設(shè)人權(quán)公選課程和專業(yè)課程。支持人權(quán)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，鼓勵開展人權(quán)理論研究。

——鼓勵并推動企事業(yè)單位普及人權(quán)知識，形成尊重和保障人權(quán)的企業(yè)文化。

——鼓勵新聞媒體傳播人權(quán)知識。提高全民人權(quán)意識，形成全社會重視人權(quán)的輿論氛圍。

——發(fā)揮國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地的作用。到2015年，至少新增5個國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。

五、國際人權(quán)條約義務(wù)的履行和國際人權(quán)交流與合作

中國繼續(xù)認(rèn)真履行已參加的國際人權(quán)條約，積極開展國際人權(quán)領(lǐng)域的交流與合作。

國際人權(quán)條約義務(wù)的履行

重視國際人權(quán)文書對促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的重要作用。及時(shí)向相關(guān)條約機(jī)構(gòu)提交履約報(bào)告，與條約機(jī)構(gòu)開展建設(shè)性對話，并充分考慮條約機(jī)構(gòu)提出的意見與建議，結(jié)合中國國情對合理可行的建議加以采納和落實(shí)。

——撰寫《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》第六次履約報(bào)告，并提交聯(lián)合國禁止酷刑委員會審議。

——撰寫《消除一切形式種族歧視國際公約》第十四次履約報(bào)告，并提交聯(lián)合國消除種族歧視委員會審議。

——更新中國提交的《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》第二次履約報(bào)告，并參加聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利委員會對報(bào)告的審議會議。

——參加聯(lián)合國兒童權(quán)利委員會對中國提交的《兒童權(quán)利公約》第三、四次合并履約報(bào)告的審議會議。

——參加聯(lián)合國兒童權(quán)利委員會對中國《兒童權(quán)利公約關(guān)于兒童卷入武裝沖突問題的任擇議定書》首次提交的履約報(bào)告的審議會議。

——參加聯(lián)合國消除對婦女歧視委員會對中國提交的《消除對婦女一切形式歧視公約》第七、八次合并履約報(bào)告的審議會議。

——參加聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會對中國提交的《殘疾人權(quán)利公約》首次履約報(bào)告的審議會議。

——繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)行政和司法改革，為批準(zhǔn)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》做準(zhǔn)備。

國際人權(quán)領(lǐng)域的交流與合作

中國致力于在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，開展國際人權(quán)交流與合作，推動國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。

——認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合國人權(quán)理事會對中國首次國別審查的有關(guān)合理建議，籌備并積極參加第二次國別審查工作。

——深入?yún)⑴c聯(lián)合國人權(quán)機(jī)制工作，推動聯(lián)合國人權(quán)理事會以公正、客觀和非選擇方式處理人權(quán)問題。

——繼續(xù)與聯(lián)合國人權(quán)特別機(jī)制開展合作，認(rèn)真答復(fù)特別機(jī)制來函；根據(jù)接待能力并兼顧各類人權(quán)平衡的原則，視情況考慮邀請?zhí)貏e報(bào)告員訪華。

——繼續(xù)與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員辦公室保持良好合作關(guān)系。

——繼續(xù)在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上與有關(guān)國家開展人權(quán)對話與交流，與發(fā)展中國家加強(qiáng)人權(quán)領(lǐng)域磋商與合作。

——繼續(xù)參與亞歐非正式人權(quán)研討會等亞太地區(qū)、次區(qū)域框架下的人權(quán)活動。

六、實(shí)施和監(jiān)督

《行動計(jì)劃》由國務(wù)院新聞辦公室和外交部牽頭的國家人權(quán)行動計(jì)劃聯(lián)席會議機(jī)制負(fù)責(zé)實(shí)施、監(jiān)督和評估。

——中央和國家機(jī)關(guān)各有關(guān)部門、各級地方政府應(yīng)高度重視，結(jié)合各部門工作職責(zé)和各地區(qū)特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施完成《行動計(jì)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——國家人權(quán)行動計(jì)劃聯(lián)席會議機(jī)制開展階段性調(diào)研、檢查和終期評估，并公布評估報(bào)告。

——在實(shí)施《行動計(jì)劃》過程中，尊重和發(fā)揮人民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新社會管理機(jī)制，發(fā)揮社會組織在人權(quán)保障中的建設(shè)性作用。

——將《行動計(jì)劃》作為人權(quán)教育和培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高實(shí)施《行動計(jì)劃》的自覺性。

——鼓勵新聞媒體在《行動計(jì)劃》的宣傳、實(shí)施和監(jiān)督方面發(fā)揮積極作用。

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