無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：近日，宿遷市宿豫區(qū)曹集鄉(xiāng)小嶺村發(fā)生一起雇工觸電死傷事件，村司法行政服務(wù)站調(diào)解員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，一方面穩(wěn)定死者家屬情緒，一方面引導(dǎo)他們合理表達(dá)訴求，雇傭雙方迅速達(dá)成了賠償協(xié)議，避免了一起嚴(yán)重矛盾糾紛發(fā)生。這是該區(qū)推進(jìn)基層司法行政實(shí)戰(zhàn)化出實(shí)招用實(shí)勁取得的實(shí)際成效。

窗口，前置再前置

6月22日，宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)公證聯(lián)系點(diǎn)掛牌，至此，該區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部掛牌建立了公證聯(lián)系點(diǎn)，極大地方便了群眾的公證需求。

近年來，宿豫區(qū)司法局扎實(shí)推進(jìn)基層司法行政工作實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，全力將司法行政服務(wù)觸角延伸到群眾家門口，實(shí)現(xiàn)服務(wù)了“零距離”。自2013年起，該區(qū)就依托村居調(diào)解工作室，探索建立了村居司法行政服務(wù)站，到去年，全區(qū)134個(gè)村居全部建成司法行政服務(wù)站。去年7月4日，省司法廳廳長柳玉祥專程到宿豫區(qū)調(diào)研，組織蘇北五市司法局長、基層工作處處長現(xiàn)場觀摩了該區(qū)4個(gè)村司法工作站，并主持召開座談會(huì)，就村居司法工作站建設(shè)進(jìn)行交流、探討。

為真正使村司法行政服務(wù)站實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”，該局在做強(qiáng)司法行政服務(wù)站的同時(shí)，又探索在居民小區(qū)、人口較多的自然村莊建立司法行政服務(wù)站，明確法治宣傳員、調(diào)解員、法律服務(wù)人員，將服務(wù)窗口進(jìn)一步向下延伸。目前，全區(qū)已建成此類服務(wù)站23個(gè)，服務(wù)群眾的距離更近了。

保障，加強(qiáng)再加強(qiáng)

推進(jìn)基層司法行政實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，必須加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、裝備保障。

宿豫區(qū)位于蘇北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，與其它地區(qū)相比，在資金支持、資源配置等方面明顯不足。但宿豫區(qū)司法局牢固樹立以“有為爭有位”的理念，不講客觀條件、不怕困難阻力，主動(dòng)作為、艱苦創(chuàng)業(yè)，積極爭取多方支持，緊緊圍繞一線實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)，不斷做強(qiáng)基層、打牢基礎(chǔ)。

緊緊圍繞實(shí)戰(zhàn)要求和基層需要，切實(shí)把爭取來的經(jīng)費(fèi)全部用在提高實(shí)戰(zhàn)能力上。近年來，積極爭取區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨委、政府支持，累計(jì)投入資金近千萬元用于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

尤其值得一提的是全區(qū)13個(gè)司法所全部擁有獨(dú)立辦公用房，面積均達(dá)200平方米以上，司法所內(nèi)房間標(biāo)識(shí)明顯,人民調(diào)解委員會(huì)、辦公室、社區(qū)矯正與安置幫教辦公室、調(diào)解室、接待室等一應(yīng)俱全。省司法廳副廳長姜金兵調(diào)研該區(qū)司法所建設(shè)后大為贊賞，認(rèn)為宿豫區(qū)作為經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)，司法所建設(shè)達(dá)到如此高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)為不易，完全不弱于蘇南。

此外，該局還積極爭取區(qū)委、區(qū)政府支持，建立相關(guān)經(jīng)費(fèi)長效保障機(jī)制。自2011年起，區(qū)財(cái)政將鄉(xiāng)、村兩級專職調(diào)解員保障經(jīng)費(fèi)每年約100萬元全額納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。目前，已經(jīng)累計(jì)發(fā)放調(diào)解員經(jīng)費(fèi)300余萬元；同時(shí)，基層司法所人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法治宣傳等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。

服務(wù)，延伸再延伸

該區(qū)在推進(jìn)基層司法行政實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)中，注重把各類法律服務(wù)“向下”延伸，送到了群眾的家門口，覆蓋到每一個(gè)角落，確保村民在家門口就能得到全方位的法律服務(wù)。

該局把全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)園區(qū)按照地理位置分成6個(gè)片區(qū)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)，局機(jī)關(guān)各科室工作人員每人掛鉤一個(gè)司法所及所屬司法服務(wù)站，全區(qū)律師、基層法律服務(wù)工作者掛鉤到村，村居司法服務(wù)站工作人員聯(lián)系到戶。這樣一來，群眾無論是發(fā)生矛盾糾紛，還是需要法律服務(wù)，都能做到第一時(shí)間知道、第一時(shí)間解決。

局長朱秀庭負(fù)責(zé)的順河鎮(zhèn)和省高新區(qū)片區(qū)，是矛盾糾紛高發(fā)區(qū)。其中順河鎮(zhèn)由于是區(qū)政府坐下鎮(zhèn)，又緊鄰宿遷市區(qū)，人口82000多，拆遷、工傷、交通事故、土地征用、醫(yī)療等糾紛時(shí)常發(fā)生。朱秀庭掛鉤包片該片區(qū)后，基本上每兩天就要到鎮(zhèn)司法所看看，每周都要到所屬的村司法工作站走走。在他的影響下，順河鎮(zhèn)司法所和村司法工作站人員盡職盡責(zé)，積極工作，司法行政各項(xiàng)工作都取得了較好成績，受到了省、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來，該區(qū)在推進(jìn)基層司法行政實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)中，為村組織、私營企業(yè)決策提供專業(yè)的法律服務(wù)1360多次，出具法律意見書200余件，避免經(jīng)濟(jì)損失9000余萬元；組織開展法律服務(wù)活動(dòng)180余次，解答群眾法律咨詢1100多人次；為老弱病殘?zhí)峁┥祥T服務(wù)46人次，受理法律援助300多例，為近400名困難群眾依法討回了公道。

本報(bào)通訊員程遙嵇光前

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