無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：中國(guó)江蘇網(wǎng)訊5月14日下午，海州法院召開行政審判工作新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)近兩年來(lái)行政審判工作的基本情況，并發(fā)布了6個(gè)行政審判典型案例，涉及信息公開、政府行政給付、房屋登記、工傷認(rèn)定等方面，其中“民告官”勝訴案件有2件，此次通過(guò)公開“曬”案件，接受全社會(huì)的監(jiān)督，為老百姓打“行政官司”提供了范本。

行政案件也就是大家普遍認(rèn)為的“民告官”案件。過(guò)去，海州法院受理的此類案件主要集中在對(duì)一些行政處罰不服而起訴的案件中。自2014年9月以來(lái)，海州法院作為全市行政案件集中管轄試點(diǎn)法院，集中受理連云區(qū)、東海縣、灌云縣、灌南縣4個(gè)轄區(qū)內(nèi)的行政案件后，該院受理的行政案件，主要集中在土地征收以及房屋征收方面。

2013年至今，該院共受理行政訴訟案件328件，其中行政機(jī)關(guān)敗訴案件8件。今年1到4月，在該院受理的141件行政類案件中，行政機(jī)關(guān)敗訴案件為4件，今年審理的行政案件中，行政首長(zhǎng)出庭率為100%。

行政機(jī)關(guān)敗訴案件主要表現(xiàn)在信息公開義務(wù)不履行、不予認(rèn)定工傷等。比如，去年5月5日，灌云縣侍莊鄉(xiāng)陸某等9名村民，因該村土地被征收，通過(guò)郵政EMS向灌云縣國(guó)土局郵寄《信息公開申請(qǐng)書》，要求公開“縣城2010-2號(hào)”地塊征地報(bào)批前的農(nóng)戶確認(rèn)手續(xù)。同年的5月8日，快遞被退回，原因是“門衛(wèi)拒收，聯(lián)系不上本人”。后陸某等9名村民，將灌云縣國(guó)土局告上法庭。

據(jù)辦案法官介紹，根據(jù)《政府信息公開條例》第二十一條規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)情況分別作出答復(fù)。陸某等人郵寄給灌云縣國(guó)土局信息公開的申請(qǐng)書，要求申請(qǐng)公開“縣城2010-2號(hào)”地塊征地報(bào)批前的農(nóng)戶確認(rèn)手續(xù)，卻被被告拒絕接收，不對(duì)原告的申請(qǐng)進(jìn)行審查答復(fù)，違反了上述規(guī)定。

“雖然被門衛(wèi)拒收，但是門衛(wèi)作為機(jī)關(guān)工作人員的組成部分，應(yīng)視為已接收到申請(qǐng)公開郵件，而且這類郵件一般都會(huì)指定郵寄給機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人，作為門衛(wèi)不太可能出現(xiàn)聯(lián)系不上本人的情況?！鞭k案法官說(shuō)。最終，法院判決被告灌云縣國(guó)土局于判決生效之日起十五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)原告提出的政府信息公開申請(qǐng)履行政府信息公開職責(zé)。

在一起工傷認(rèn)定行政確認(rèn)案中，也是行政機(jī)關(guān)敗訴。孫某生前系某大酒店員工，2013年9月27日8時(shí)49分，孫某發(fā)生交通事故，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。市公安局交通巡邏警察支隊(duì)事故處理大隊(duì)認(rèn)定孫某對(duì)此次事故無(wú)責(zé)任。2013年10月27日，孫某的丈夫、父親就孫某死亡一事向市人社局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。2014年1月28日，市人社局作出《不予認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)定孫某事故當(dāng)天休息，其發(fā)生的交通事故，不屬于上下班途中。原告對(duì)此不予認(rèn)定工傷決定不服，向連云港市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，后經(jīng)復(fù)議維持。原告提起行政訴訟。

海州法院審理認(rèn)為，從在案證據(jù)看，認(rèn)定孫某發(fā)生交通事故時(shí)不是在上下班途中的主要證據(jù)不足。故被告認(rèn)定孫某事故當(dāng)天休息，不構(gòu)成工傷屬事實(shí)不清、主要證據(jù)不足，依法應(yīng)予撤銷。判決撤銷市人社局《不予認(rèn)定工傷決定書》。責(zé)令被告自本判決生效后依法重新作出具體行政行為。

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