無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：今年初，市人社局對(duì)全年全市人社工作明確了總體要求：堅(jiān)持改革統(tǒng)攬、依法行政，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先，以信息化建設(shè)為抓手，注重就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量、提升社保征管能力、完善醫(yī)保監(jiān)管水平、加大人才隊(duì)伍建設(shè)、穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。常規(guī)工作高標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)工作強(qiáng)推進(jìn)、難點(diǎn)工作求創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量提升、總量指標(biāo)進(jìn)位、單項(xiàng)工作領(lǐng)先，推動(dòng)全市人力資源和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階，服務(wù)社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步。

◎本報(bào)范海杰

陽(yáng)春三月，春風(fēng)送暖，惠民好消息不斷從市人社局傳來(lái)——“2015年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照市委、市政府對(duì)人社工作提出的新要求，準(zhǔn)確把握全市人力資源社會(huì)保障工作面臨的新形勢(shì)，統(tǒng)籌謀劃并著力做好各項(xiàng)民生工作。一句話概括就是：讓惠民春風(fēng)吹進(jìn)千家萬(wàn)戶。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人的話擲地有聲。

關(guān)鍵詞就業(yè)創(chuàng)業(yè)

主要目標(biāo)：全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬(wàn)人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5萬(wàn)人。全年新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)900家、帶動(dòng)就業(yè)5000人以上。

以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的服務(wù)舉措促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善并落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，深入開(kāi)展就業(yè)援助月、民營(yíng)企業(yè)招聘周等專項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)縣區(qū)人力資源招聘大廳建設(shè)……新春伊始，對(duì)于畢業(yè)生和求職者的利好消息不斷從市人社部門傳來(lái)，振奮人心。

“這幾年就業(yè)形勢(shì)不斷出現(xiàn)新的變化。面對(duì)新變化，我們要全方位落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)，尤其是集中力量抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作?！笔腥松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局將深入開(kāi)展2015年“春風(fēng)行動(dòng)”，搭建供需平臺(tái)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，使有就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者得到有效的免費(fèi)就業(yè)信息、有組織的勞務(wù)輸出服務(wù)。

“目標(biāo)是力爭(zhēng)2015年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬(wàn)人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5萬(wàn)人。”該負(fù)責(zé)人介紹。

了解到，為了大力提升就業(yè)能力，貫徹落實(shí)全市人才發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，今年我市將實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程。健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“四位一體”機(jī)制，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。構(gòu)建全民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推進(jìn)睢寧、邳州、新沂省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建。完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)，重點(diǎn)培育一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)骨干企業(yè)。

此外，重點(diǎn)群體就業(yè)一直是市人社局關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)了解，今年該局將實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，做細(xì)做實(shí)“實(shí)名制管理信息系統(tǒng)”，對(duì)就業(yè)困難高校畢業(yè)生實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者適崗能力，推進(jìn)技工院校一體化課程教學(xué)改革，開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)。組織實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。

關(guān)鍵詞社會(huì)保障

主要目標(biāo)：年末企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)116.3萬(wàn)人、287萬(wàn)人、86.7萬(wàn)人、85萬(wàn)人、71萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保190.06萬(wàn)人。

2015年，一項(xiàng)關(guān)系全市百姓福祉的工作格外引人注目——“全民參保登記計(jì)劃”將正式啟動(dòng)。了解到，為了強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè)，2015年，市人社局將在社會(huì)保障方面抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)

制度改革、推動(dòng)被征地農(nóng)民剛性進(jìn)保、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合、健全城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度、建立健全生育保險(xiǎn)費(fèi)率動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制等幾件重點(diǎn)大事。

今年，百姓在醫(yī)院開(kāi)展的大型檢查將實(shí)現(xiàn)同城互認(rèn)。為此，市人社局將進(jìn)一步提高醫(yī)保信息化管理手段，提高對(duì)定點(diǎn)單位智能化監(jiān)管能力，動(dòng)態(tài)調(diào)整定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，拓展醫(yī)保個(gè)人賬戶資金使用范圍，打擊騙保行為。2015年年末，我市就將實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)集中管理、網(wǎng)絡(luò)全市覆蓋、監(jiān)管延伸到縣、規(guī)則全市統(tǒng)一、問(wèn)題屬地處理”。此外，我市還將推進(jìn)“智能醫(yī)保”建設(shè)，完善省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，確保即時(shí)結(jié)算率達(dá)到80%。推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作。

“保障待遇水平一直是百姓關(guān)注的焦點(diǎn)?！笔腥松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，今年我市將繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。其中，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年380元以上，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%和70%以上。與此同時(shí)，及時(shí)足額發(fā)放動(dòng)態(tài)物價(jià)補(bǔ)貼。

關(guān)鍵詞人才隊(duì)伍

主要目標(biāo)：全年新增專業(yè)技術(shù)人才3.15萬(wàn)人，專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新培訓(xùn)10萬(wàn)人次。全年新增高技能人才1.5萬(wàn)人，職業(yè)技能人才鑒定取證人數(shù)7.6萬(wàn)人。

城市的快速發(fā)展，離不開(kāi)人才的集聚作用。2015年，如何吸引更多的高層次人才來(lái)徐發(fā)展？據(jù)介紹，目前市人社局已經(jīng)制訂了今年詳細(xì)的招才引智方案，不斷完善高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制。

從政策層面來(lái)看，今年市人社局將繼續(xù)發(fā)揮“澳中人才聯(lián)絡(luò)站”作用，辦好“澳洲專家沛縣行”活動(dòng)，做好“中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)”和“江蘇友誼獎(jiǎng)”推薦上報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家“外專千人計(jì)劃”、省“外專百人計(jì)劃”以及高端外國(guó)專家項(xiàng)目。同時(shí)，強(qiáng)化高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，組織申報(bào)省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、企業(yè)博士集聚計(jì)劃、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家和省引智項(xiàng)目。指導(dǎo)博士后工作站開(kāi)展工作，完善留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園政策。

“一方面要加大招才引智，一方面不斷加強(qiáng)本土高技能人才隊(duì)伍建設(shè)?！笔腥松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，今年該局將開(kāi)展省、市技能大師工作室、企業(yè)首席技師等優(yōu)秀高技能人才的評(píng)選推薦工作，啟動(dòng)實(shí)施“新型技能大軍培育工程”，組織好第三屆江蘇技能狀元大賽的預(yù)賽、參賽工作。同時(shí)確保專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于高技能人才激勵(lì)、培訓(xùn)培養(yǎng)、引進(jìn)和基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)等。

關(guān)鍵詞人事工資制度改革

主要目標(biāo)：分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作，加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員任職培訓(xùn)，完善培訓(xùn)考核評(píng)估、結(jié)果應(yīng)用等制度，公務(wù)員在職培訓(xùn)3.56萬(wàn)人次。

一支穩(wěn)定高效的公職隊(duì)伍，是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。對(duì)于公職人員來(lái)說(shuō)，2015年是通過(guò)變革不斷促進(jìn)個(gè)人發(fā)展的一年。

“完善公務(wù)員管理工作機(jī)制，推進(jìn)公務(wù)員分類管理改革，事業(yè)單位人事制度改革，這是今年公務(wù)員管理和人事制度改革的三大重點(diǎn)?！睋?jù)介紹，今年市人社局將研究制定公務(wù)員平時(shí)考核工作意見(jiàn)，規(guī)范開(kāi)展考核獎(jiǎng)懲，研究落實(shí)公務(wù)員分類管理配套制度和實(shí)施細(xì)則。此外，今年還將健全執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)序列，出臺(tái)公車改革司勤人員安置辦法，指導(dǎo)涉改單位穩(wěn)妥做好司勤人員安置工作。

事業(yè)單位崗位動(dòng)態(tài)管理制度將在今年不斷得到推進(jìn)健全。市人社局將牽頭各部門聯(lián)合開(kāi)展分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作。開(kāi)展實(shí)施“吃空餉”、“在編不在崗”和“超編進(jìn)人”專項(xiàng)治理。同時(shí)，著力提高軍轉(zhuǎn)干部適崗能力和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部崗前適應(yīng)培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)，使他們能夠迅速融入地方參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

關(guān)鍵詞人力資源服務(wù)

主要目標(biāo)：健全完善人力資源市場(chǎng)體系，推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育一批具有一定影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源服務(wù)業(yè)地方品牌。

進(jìn)一步健全完善人力資源市場(chǎng)體系，有效整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)資源，培育和發(fā)展經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)——這是今年市人社

局推出的繁榮我市人力資源服務(wù)業(yè)的務(wù)實(shí)之舉。

據(jù)了解，今年該局將從三個(gè)方面推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展：一方面，統(tǒng)籌謀劃人力資源市場(chǎng)建設(shè)，提高人力資源配置效率，重點(diǎn)培育一批具有一定影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源服務(wù)業(yè)地方品牌。

另一方面，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的宣傳、推行與評(píng)估。建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的人力資源誠(chéng)信服務(wù)業(yè)體系。

此外，該局還將不斷完善人力資源流動(dòng)配置機(jī)制，研究建立與事業(yè)單位聘用制度相適應(yīng)的人員流動(dòng)政策，繼續(xù)實(shí)施“大學(xué)生村官”、“三支一扶”等基層服務(wù)項(xiàng)目。

關(guān)鍵詞勞動(dòng)關(guān)系

主要目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全年規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率保持在99%以上，已建工會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率保持在95%以上。仲裁結(jié)案率達(dá)96%以上，仲裁管理信息系統(tǒng)按期運(yùn)行率100%。

“和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)?！笔腥松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年該局將繼續(xù)創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，在國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革、推進(jìn)農(nóng)民工和小微企業(yè)勞動(dòng)合同擴(kuò)面提質(zhì)、規(guī)范勞務(wù)派遣單位用工行為、加強(qiáng)勞務(wù)派遣行政許可與后續(xù)管理等方面，不斷為勞動(dòng)者保障正當(dāng)利益，為建立和諧勞動(dòng)關(guān)系保駕護(hù)航。

今年，市人社局將完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制，推動(dòng)仲裁院建設(shè)提檔升級(jí)，統(tǒng)一仲裁政策尺度、調(diào)解模式和案件審理流程。同時(shí)，進(jìn)一步提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能，推行勞動(dòng)監(jiān)察一體化執(zhí)法、跨區(qū)域異地執(zhí)法，建立用人單位勞動(dòng)保障信用分類監(jiān)督管理制度，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查。

值得關(guān)注的是，今年市人社局還將做好家政服務(wù)業(yè)和農(nóng)民工工作擺在突出位置。據(jù)介紹，為深入貫徹我市《關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，今年市人社局將舉辦第三屆家政服務(wù)業(yè)技能大賽，為廣大家政服務(wù)業(yè)從業(yè)者提供一個(gè)展示舞臺(tái)。該局還將聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局、工商局，開(kāi)展家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范我市家政服務(wù)行業(yè)。

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