無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：工人在建筑工地上作業(yè)。

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我國(guó)勞動(dòng)法自1994年頒布，至今已有20余年，其間未作修改。雖然全國(guó)人大常委會(huì)制定了勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法等多項(xiàng)與勞動(dòng)法配套的法律，但隨著時(shí)代的發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，勞動(dòng)法已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的要求。專家呼吁，應(yīng)從完善集體協(xié)商和集體合同制度、加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁與訴訟程序的銜接、建立勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)防機(jī)制等方面修改完善勞動(dòng)法，以適應(yīng)新形勢(shì)下調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的需要。

集體協(xié)商

穩(wěn)定勞動(dòng)用人關(guān)系

2014年7月21日，廣東省珠海一家鞋廠千余工人停工維權(quán)。事情源于鞋廠工人聽說(shuō)中山一家鞋廠公布了一條新政策，規(guī)定非中山籍員工不得以辭工為由提取公積金，珠海這家鞋廠工人因擔(dān)心自己所在鞋廠效仿此做法，遂發(fā)起停工維權(quán)。

鞋廠停工事件反映出我國(guó)勞動(dòng)法集體協(xié)商制度的運(yùn)行偏差，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授鄭愛青表示，涉及保險(xiǎn)福利等重要的勞動(dòng)權(quán)益事項(xiàng)，如果采用集體協(xié)商程序，簽訂集體合同，一般都能保障勞資雙方關(guān)系穩(wěn)定。

我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定：“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體合同。”但“可以”而非“必須”簽訂集體合同的規(guī)定，使得集體合同制度在實(shí)踐中基本流于形式。鄭愛青指出，缺乏法律的強(qiáng)制性規(guī)定，集體協(xié)商制度往往面臨工會(huì)積極而企業(yè)不積極的困境，難以取得好的效果。建議將集體協(xié)商制度納入勞動(dòng)法強(qiáng)制性規(guī)定，通過集體協(xié)商勞動(dòng)待遇、勞動(dòng)條件等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)勞資關(guān)系的長(zhǎng)久穩(wěn)定。

集體合同制度是勞動(dòng)法律的一項(xiàng)基本制度，北京金杜律師事務(wù)所律師姜俊祿認(rèn)為，集體合同就是職工群體和用人單位雙方就勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件等事項(xiàng)，通過集體協(xié)商訂立的書面協(xié)議。“勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整，不能僅僅依賴于企業(yè)和個(gè)人之間的勞動(dòng)合同。在制度上，需要一群人聯(lián)合起來(lái)和企業(yè)談判，在形式上和實(shí)質(zhì)上都實(shí)現(xiàn)勞工公平。”

就如何進(jìn)一步完善集體協(xié)商制度，鄭愛青提議，應(yīng)該提高工會(huì)的地位，在勞動(dòng)法的修改中增加集體談判和協(xié)商的法定義務(wù)。因?yàn)榧w協(xié)商制度最終還得需要通過簽訂集體合同來(lái)實(shí)現(xiàn)。

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