無憂保工傷保險早報：“以前我們都說上揚州玩，以后可要改口了！”這句話，是江都居民吳芬蘭在2011年11月13日江都撤市設(shè)區(qū)那天，接受采訪時說的。三年后，再次找到吳芬蘭，她說：“當(dāng)年說這話，更多是期待和憧憬，現(xiàn)如今可以自豪地說，我們就是揚州人！”

吳芬蘭的這股底氣，來自哪兒？來自一條條拉近江都和主城之間距離的快速道路；來自一項項江都和主城同城同步同標(biāo)的社會福利；來自一座座以揚州主城為標(biāo)桿立起來的高樓大廈……

2011年11月13日，江都撤市設(shè)區(qū)，這是順應(yīng)“一體兩翼”發(fā)展格局戰(zhàn)略之舉。揚州城區(qū)面積從1024平方公里擴展到了2310平方公里，城區(qū)面積擴大一倍、人口翻了一番。

江都區(qū)委書記蔣愛祥介紹說，以設(shè)區(qū)為節(jié)點，江都的城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、社會管理等方面進行了重新組合、融合發(fā)展。在宏觀戰(zhàn)略實施的背后，我們大力提升老百姓的福祉，三年來，老百姓的生活悄然發(fā)生著變化。

從百姓一句“順口溜”，看交通融合新便利

“吃了包子再買菜，順便看看風(fēng)光帶”這句江都人口中的“順口溜”，說的是交通帶來的新變化。過去，江都人都說“上揚州”，可現(xiàn)在江都變美了，生活便利了，主城不少市民倒特意趕來江都吃包子、買新鮮蔬菜，順路還能看看文昌路東延綠化工程。

這一句“順口溜”，不僅唱出了老百姓的日常生活狀態(tài)，更道出了背后江都與主城的大融合。

“老揚州”都知道，一條芒稻河，曾經(jīng)將揚州與江都分隔兩岸?！安灰∏七@條河，我們都說，河那頭是城，河這邊是鄉(xiāng)?！奔易∶⒌竞舆叺臈钗呐d老人回憶，一條天然的河成了江都人心里的一道坎，跨不過去，也就成不了揚州人。

2013年2月6日，隨著文昌路東延工程竣工，一座橫跨芒稻河兩岸的仙女廟大橋連接了河兩岸。現(xiàn)如今，老楊每天飯后都要在橋上散散步，從這頭到那頭，走上兩趟，“以前眼巴巴地看著對岸，現(xiàn)在散散步就到！”

文昌閣，揚州城的主地標(biāo)；龍川廣場，江都的地標(biāo)，兩者之間相距僅14公里，但過去交通不便，如今隨著仙女廟大橋及新328國道、新萬福路等快速道路的建成，縮短的不僅僅是江都與主城之間的物理距離，更是江都人融入主城的心理距離。

“以前，江都到揚州，就兩條路?！苯紖^(qū)交通運輸局副局長邱正飛打開舊的交通圖：一條老寧通，一條老328國道，兩個“老”字，足以道出交通出行的尷尬局面。

如今，一張嶄新的交通圖懸掛在邱正飛的辦公室內(nèi)，沿江高等級公路、江海高速、江六高速、文昌路東延、新萬福路、金灣路……一條條等級高、時速快的嶄新道路，打通了江都與主城的交通脈絡(luò)，打破了舊時的窘境。八條快速通道以更快的速度換來了更大的發(fā)展空間，江都人從沒這樣感到，揚州主城距離自己如此之近。

道路再多，總有死角。八條東西走向的交通要道，也總有延伸不到的盲點?！胺判?，我們還有互通讓‘毛細血管’連上‘主動脈’！”邱正飛指著交通圖上的一個個小圓點，“它可讓江都所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10分鐘就能走上國省快速道路，向西進城去揚州、去南京，向南跨江去蘇南、去上海！”

地圖上規(guī)劃中的花蕩互通、浦頭互通，計劃年內(nèi)就要開工。未來建成之后，江都最東邊的武堅鎮(zhèn)、最南邊的江都港，也能在10分鐘內(nèi)駛上國家高速路網(wǎng)。揮別過去的出行艱難，取而代之的是和主城區(qū)一樣四通八達的便捷交通網(wǎng)絡(luò)。

隨著路網(wǎng)的四通八達，江都人的目光也看向了更遠的地方?！斑^去我們都說，‘窮宜陵，富丁溝，小小樊川賽揚州’?！崩蠗钣行┎缓靡馑?，“說的再遠，也是自己和自己比喲?！?/p>

現(xiàn)如今，交通網(wǎng)鋪設(shè)完畢，江都進一步融入主城，過去的民謠不在，江都人紛紛傳唱：“長江運河邵伯湖，包容一個大揚州”！

從小小一張醫(yī)?？?/a>，看江都人社會保障新待遇

“嘀——”剛在蘇北醫(yī)院完成心臟手術(shù)準(zhǔn)備出院的江都人老袁，輕輕松松拿出醫(yī)保卡，刷掉了81119.46元治療費用中醫(yī)保統(tǒng)籌支付部分費用59347.38元，實際報銷比例達73%。

“要是放在三年前，光跑六道手續(xù)就要好幾天?！崩显庵种父锌?。如今，包括老袁在內(nèi)的江都20余萬醫(yī)保參保人員迎來了利好?！?a href="http://www.kcuv.cn/shengyubaoxian/1317038/">醫(yī)保參保人員可到市區(qū)的蘇北人民醫(yī)院等9家醫(yī)院以及大德生等45家定點藥店輕松刷卡消費，不用來回奔波?！苯既松缇指本珠L徐德忠介紹，這樣真正實現(xiàn)了醫(yī)保刷卡實時結(jié)算、即看即報。

三年來，江都區(qū)以同城、同標(biāo)、同步為目標(biāo)，做好各項民生工作，基本實現(xiàn)“一年厘清、三年拉平”的任務(wù)，向市委、市政府和107萬江都居民交上了一份滿意的民生答卷。

一組數(shù)字折射了江都社保大提檔：截止目前，江都區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保23.3萬人，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險參保1.35萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保42.2萬人，基本醫(yī)療保參保21.2萬人，生育參保5.9萬人，工傷保險參保12.5萬人，失業(yè)保險參保6.9萬人，各類基金總積存為45.8億元。至此，江都“五大保險”政策基本執(zhí)行了揚州標(biāo)準(zhǔn)。

普惠制的社會保障，使得江都老百姓不用再為養(yǎng)老、醫(yī)療煩惱，但是弱勢群體還需要社會更多的關(guān)注?！俺青l(xiāng)低保是困難群眾較為倚賴的基本生活保障，別的錢都可以擠擠，弱勢群體的救命錢不能省?！苯紖^(qū)主政者強調(diào)，江都自撤市設(shè)區(qū)以來，將民生工作為政府工作的重中之重，不斷完善各項救助制度，加大對弱勢群體的救助力度。

江都民政局副局長張艾蕓介紹，目前江都城鄉(xiāng)低保對象近2萬人。從今年起，這些低保戶將享受和揚州城區(qū)一樣的低保政策了?！皬慕衲?月1日起，江都區(qū)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從人均450元/月提高到535元/月，農(nóng)村從人均300元/月提高到人均535元/月?！睆埌|告訴，江都城鄉(xiāng)低保全年保障資金較去年將增加1000多萬元。

如果說，社保、低保是“以備不時之需”的緊急幫助，那么喝水、出行，則和生活緊密相連。

“過去，我們江都只有一根40公分的水管供水，現(xiàn)如今有三根大水管直接從揚州接受供水，最粗的一根，直徑有兩米呢?！苯汲青l(xiāng)建設(shè)局副局長許金林介紹，現(xiàn)在江都每日25萬噸的供水中有10萬噸來自揚州的水廠，“現(xiàn)在江都水質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，和主城同標(biāo)！”

輕輕一擰，飲的是同一江水；輕輕一招，坐的是一輛通城車。2013年9月，貫穿揚州城的文昌路“好巴士”正式上路。2塊錢，東至江都客運樞紐，西至揚州火車站，“好巴士”全程行駛在文昌路公交專用線上，也開進了江都人的心窩子里。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“好巴士”去年9月通車至年底，短短4個月時間，共有120萬人次乘坐。

隨著各項民生工程的同步、同城、同標(biāo)，江都人不僅過上了和主城居民一樣的生活，更具備了吸引主城居民過來的條件，一來一往，大交融的格局破題、解題了。

從重編一條道路門牌號，看江都發(fā)展標(biāo)桿新提升

舜天路，曾經(jīng)是江都一號路。過去，這里云集了亞威、揚子江電纜等眾多工業(yè)企業(yè)。2013年3月，隨著文昌東路延伸至此，舜天路也更名為文昌東路，沿路的門牌號也隨之重編。

小小門牌號更換，帶來的是沿路建筑風(fēng)格的大變樣，帶來的是沿路產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。如今，再行走在“舜天路”上，工業(yè)企業(yè)“退二進三”搬進產(chǎn)業(yè)園，飯館、酒店等如雨后春筍般冒出來。“路邊的飯店由原來的1家增加到了23家，數(shù)字猛增的背后是江都人信心百倍地謀發(fā)展?！痹S金林自豪地說。

文昌路東延，不僅打通了揚州和江都區(qū)發(fā)展的“任督二脈”，更讓江都發(fā)展煥發(fā)了新風(fēng)貌，規(guī)劃風(fēng)格、設(shè)計水平等向主城看齊，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。

車行文昌路，向東過了仙女廟大橋，眼前豁然開朗：大橋東引橋左右兩處高樓同時施工，北面的長青集團總部大樓已經(jīng)完成外部裝修進入內(nèi)裝，南面的蘇中第一高樓——72層?xùn)|方國際大酒店已經(jīng)建設(shè)到-5米。

“學(xué)習(xí)張家港，爭先進位過長江。”這是2009年，在江都很流行的一句話。2010年，張家港在全國縣域經(jīng)濟百強縣榜單排名第3位，江都排名第56位；2011年，張家港排名第3位，江都排名第53位……“以前我們是盯住縣域經(jīng)濟百強榜，現(xiàn)在江都人不僅注重縣市區(qū)排名，更將主城的規(guī)劃發(fā)展作為標(biāo)桿?！痹S金林說，作為建設(shè)工作者，江都的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不能比主城低，去年江都城鄉(xiāng)建設(shè)工作排名得到了全市第一的好成績。

明年，揚州將迎來2500周年城慶。江廣融合地帶是未來城市建設(shè)的主戰(zhàn)場、主陣地。城市建設(shè)者提出，江廣融合地帶既要堅持城市歷史特色，又要具有新城的時代特征，既要集中精力迅速拉開框架，又要精雕細琢出世界級精品。

江廣融合地帶這片美麗的土地，不僅展示著城市形象，更是揚州與長三角相融合的核心磁場。高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量要求，是江都人對江廣融合地帶的要求。

“我們專門邀請了同濟大學(xué)匡曉明教授來做規(guī)劃設(shè)計，目前江都所轄5平方公里區(qū)域的城市設(shè)計已全部完成，‘三河六岸’生態(tài)綠地景觀設(shè)計以及芒稻河、金灣河?xùn)|岸道路、堤防及生態(tài)環(huán)境景觀建設(shè)均已完成項目規(guī)劃中期成果，72層?xùn)|方國際大酒店作為蘇中第一高樓，將為城市發(fā)展提供了新瞭望高地……”許金林驕傲地告訴。

城市的現(xiàn)代化，首先是人的現(xiàn)代化。江都撤市建區(qū)，融入主城，關(guān)鍵是人的素質(zhì)和精神面貌的提升。夜幕降臨、華燈初上，走在江都的大街上，不僅可以看到匯銀、蘇寧、冶春等商業(yè)品牌閃爍的霓虹，還可以看到“環(huán)球雅思”等教育培訓(xùn)機構(gòu)前車水馬龍，主城的優(yōu)質(zhì)教育品牌已經(jīng)輸入江都。

“撤市設(shè)區(qū)后，越來越多的江都人把小孩送到揚中、附中、梅中等學(xué)校就讀?！苯紖^(qū)教育部門相關(guān)負責(zé)人告訴，大家都覺得既然是揚州人，就應(yīng)該上揚州的好學(xué)校。

對教育重視，從一個側(cè)面，映射出江都人對美好的期許。建好城市、更要管好城市，江都人主人公意識也隨之增強，市民踴躍參與到城市管理中來。73歲老人儲振德是江都市民觀察團團長，每天大早五六點就起床，到大街小巷轉(zhuǎn)悠，為江都發(fā)展搜集社情民意。

一本“市民觀察簡報”，儲振德帶領(lǐng)一幫六七十歲的老人一辦就是3年。社情民意、黨風(fēng)政風(fēng)、扶危濟困……儲振德每個月都要帶著20來本簡報，送給區(qū)委常委及主要職能部門，還對職能部門解決問題的效率、速度進行打分。三年來，這些材料已有半人多高。

揚州是全國文明城市，現(xiàn)在江都是揚州一個區(qū)，城市文明、管理水平都要與之相匹配，要和全國文明城市稱號匹配?！袄铣菂^(qū)是江都的文化積淀，是文化的根，老街老巷都應(yīng)該保存下來?！眱φ竦略谝淮魏唸笾羞@樣建議，為了協(xié)調(diào)老街巷修繕過程中產(chǎn)生的矛盾，儲振德帶領(lǐng)市民觀察團成員辦起了“溫馨驛站”，目前已經(jīng)協(xié)調(diào)了近30起矛盾?！霸倜υ倏嘣倮垡彩侵档玫模覀兿Ｍ及l(fā)展得更好，作為一個揚州人，我們才更有底氣?！眱φ竦赂袊@道。

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