無(wú)憂(yōu)保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：9月26日下午，全市誠(chéng)信建設(shè)制度化推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，研究部署推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化工作，在全社會(huì)營(yíng)造“誠(chéng)信光榮、失信可恥”的濃厚氛圍。市委常委、宣傳部長(zhǎng)盧桂平，副市長(zhǎng)孔令俊出席會(huì)議。

會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的實(shí)施辦法》、《關(guān)于建立揚(yáng)州市社會(huì)信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》、《揚(yáng)州市誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度的通知》三個(gè)文件，揚(yáng)州市文明辦、揚(yáng)州市信用辦等9家部門(mén)聯(lián)合簽訂了《揚(yáng)州市“構(gòu)建誠(chéng)信、懲戒失信”合作備忘錄》。針對(duì)老賴(lài)、失信者出臺(tái)了信用懲戒辦法，如果你不小心成了失信者或入圍“誠(chéng)信黑榜”，那么，你將來(lái)可能買(mǎi)不到機(jī)票，坐不到軟臥，更別提貸款、辦信用卡，甚至就業(yè)時(shí)都當(dāng)不了高管和老總了。

不過(guò)，懲罰不是目的，讓“誠(chéng)信小字條”、“誠(chéng)信小收據(jù)”、“誠(chéng)信小茶攤”的誠(chéng)信之風(fēng)吹遍全城，成為未來(lái)?yè)P(yáng)州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的文明助推力才是根本。

揚(yáng)州召開(kāi)誠(chéng)信建設(shè)制度化推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化。黃建軍攝

揚(yáng)州召開(kāi)誠(chéng)信建設(shè)制度化推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化。黃建軍攝

市文明委成員單位、信用建設(shè)聯(lián)席會(huì)單位出席會(huì)議。黃建軍攝

市文明委成員單位、信用建設(shè)聯(lián)席會(huì)單位出席會(huì)議。黃建軍攝

市文明委成員單位、信用建設(shè)聯(lián)席會(huì)單位出席會(huì)議。黃建軍攝

9個(gè)部門(mén)遞交《揚(yáng)州市“構(gòu)建誠(chéng)信、懲戒失信”合作備忘錄》。黃建軍攝

揚(yáng)州征信系統(tǒng)年底聯(lián)網(wǎng)

交通違章也將納入信用系統(tǒng)

“今年法院在樂(lè)天瑪特超市的戶(hù)外大屏公布了一批‘老賴(lài)’信息，第二天就有‘老賴(lài)’來(lái)還錢(qián)了?！笔行庞棉k工作人員告訴，自從揚(yáng)州市第一批誠(chéng)信建設(shè)從法院開(kāi)始試點(diǎn)，“誠(chéng)信”已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地來(lái)到每個(gè)市民的身邊。

揚(yáng)州曬“老賴(lài)”名單，大型超市LED大屏滾動(dòng)播放。黃建軍攝

其實(shí)早在2011年，揚(yáng)州市就出臺(tái)了信用信息歸集的相關(guān)政策，啟動(dòng)了征信平臺(tái)的建設(shè)，建立信用信息歸集、更新、應(yīng)用機(jī)制，為誠(chéng)信建設(shè)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐?！皳P(yáng)州分步建設(shè)以企業(yè)、個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，金融信貸數(shù)據(jù)庫(kù)為拓展，‘誠(chéng)信揚(yáng)州網(wǎng)’為查詢(xún)發(fā)布平臺(tái)的‘三庫(kù)一網(wǎng)’信用系統(tǒng)，這個(gè)項(xiàng)目也成為我市今年信息化新啟動(dòng)的第一個(gè)重大項(xiàng)目?！?/p>

工作人員告訴，江蘇省的信用信息平臺(tái)已經(jīng)建立完成，揚(yáng)州市的信用信息平臺(tái)年底也將和省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。不久，大家如果想知道自己的信用信息，就可以上網(wǎng)查詢(xún)了。了解到，這個(gè)誠(chéng)信平臺(tái)不僅僅是信用卡的還款消費(fèi)誠(chéng)信記錄，未來(lái)還會(huì)納入交通違章、水電氣繳費(fèi)信息等。“不過(guò)目前，個(gè)人信用信息的查詢(xún)還存在一些障礙，比如涉及隱私，信息收集方式等?！?/p>

3文件保障誠(chéng)信建設(shè)

失信者，飛機(jī)票都別想買(mǎi)到

9月22日，揚(yáng)州市文明辦、信用辦聯(lián)合出臺(tái)了《揚(yáng)州市誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度》；9月24日，揚(yáng)州食品藥品“誠(chéng)信紅榜”出爐了，“油條哥”吳正喜等6人上榜。

揚(yáng)州出臺(tái)《揚(yáng)州市誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度》

9月26日，在誠(chéng)信建設(shè)制度化推進(jìn)會(huì)上，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的實(shí)施辦法》、《關(guān)于建立揚(yáng)州市社會(huì)信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》、《揚(yáng)州市誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度的通知》等三個(gè)文件，9部門(mén)聯(lián)合簽訂了《揚(yáng)州市“構(gòu)建誠(chéng)信、懲戒失信”合作備忘錄》。

“看到這么多的文件，但到底怎么懲處老賴(lài)，贊揚(yáng)誠(chéng)信呢？”工作人員說(shuō)，“紅黑榜是其中一個(gè)手段，把失信人的信息推送到各個(gè)關(guān)鍵部門(mén)也是另一個(gè)手段。讓守信者和失信者都曝光于‘陽(yáng)光之下’，使守信者受益、失信者受損。”

在9部門(mén)聯(lián)合簽署的“備忘錄”中，看到了如何讓失信者受損的具體范圍?！?.禁止乘坐飛機(jī)、列車(chē)軟臥；2.限制在金融機(jī)構(gòu)貸款或辦理信用卡；3.失信被執(zhí)行人為自然人的，不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等。”工作人員說(shuō)，“無(wú)論你是個(gè)人失信，還是你的公司有失信行為，都會(huì)由你個(gè)人承擔(dān)后果。飛機(jī)票買(mǎi)不到，軟臥坐不了，貸款貸不到，辦信用卡也不行。當(dāng)然，連你就業(yè)去當(dāng)老總、主管也是不可能的。說(shuō)白了，就是你的信用有問(wèn)題，被限制高消費(fèi)了。”

引導(dǎo)“誠(chéng)信為榮”

鼓勵(lì)大家守住“誠(chéng)信”底線(xiàn)

“揚(yáng)州誠(chéng)信中學(xué)生徐礪寒”一張小字條，讓學(xué)生到公務(wù)員，保安到清潔工人，“誠(chéng)信之風(fēng)”刮滿(mǎn)揚(yáng)城；修車(chē)攤師傅徐茂舜10多年百本“誠(chéng)信收據(jù)”震撼市民……揚(yáng)州宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任李廣春告訴，揚(yáng)州城里的小收據(jù)、小字條、小茶攤、小微博，串起的是揚(yáng)州的誠(chéng)信潮流?！按箜?xiàng)目頂天，是經(jīng)濟(jì)；小善行立地，是文明。小善行與大項(xiàng)目并行，就是揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的生態(tài)?！?/p>

而引導(dǎo)“誠(chéng)信為榮”的價(jià)值導(dǎo)向就是誠(chéng)信建設(shè)的基石，“要清楚地認(rèn)識(shí)到，誠(chéng)信意識(shí)淡薄是推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的最大障礙。大家總覺(jué)得誠(chéng)信是別人的事情，離自己很遠(yuǎn)，那么誠(chéng)信就無(wú)法成為一個(gè)人的品質(zhì)，成為一種社會(huì)風(fēng)氣。”而這次的誠(chéng)信建設(shè)，就是要通過(guò)制度化的內(nèi)容讓人們?cè)谝谎砸恍兄卸俭w現(xiàn)誠(chéng)信品質(zhì)，讓更多普普通通的市民變成誠(chéng)信的“揚(yáng)州好人”。

年初，揚(yáng)州市有61家“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”揭牌。市文明辦工作人員說(shuō)，“未來(lái)，揚(yáng)州還將打造‘誠(chéng)信示范街’、‘誠(chéng)信示范園區(qū)’等。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人守住這條道德的底線(xiàn)，牢牢拽住誠(chéng)信這個(gè)‘牛鼻子’。”

評(píng)優(yōu)、評(píng)先要看信用

失信者在多方面將受限制

“以前不少人總覺(jué)得誠(chéng)信是高大上的東西，如今誠(chéng)信已納入考核目標(biāo)，無(wú)論是對(duì)部門(mén)還是個(gè)人都將產(chǎn)生影響?！笔形拿鬓k有關(guān)人員表示，在評(píng)優(yōu)、評(píng)先方面進(jìn)行信用審查。據(jù)介紹，一家企業(yè)在“江蘇省信用標(biāo)兵”評(píng)比中，由于存在失信行為而被取消評(píng)選資格，此舉讓這家企業(yè)負(fù)責(zé)人懊悔不已。

據(jù)介紹，揚(yáng)州市將完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)結(jié)合行政管理范圍和審批權(quán)限，建立本地區(qū)本行業(yè)獎(jiǎng)懲制度，探索建立跨部門(mén)、跨地區(qū)的聯(lián)合懲戒機(jī)制，制定行政性、市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性等約束和懲戒措施，使失信者在注冊(cè)登記、金融信貸、招標(biāo)投標(biāo)、就業(yè)消費(fèi)等方面受到限制，提高失信成本。建立嘉許制度，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)和模范個(gè)人進(jìn)行表彰和宣傳，使守信者受到推崇。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者，在政府市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)領(lǐng)域給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、“綠色通道”等便利和實(shí)質(zhì)性政策支持，強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)守信的正向激勵(lì)。

揚(yáng)州：信用體系擬“三步走”

今年3月，由市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組起草了“揚(yáng)州市推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作意見(jiàn)”征求意見(jiàn)稿，并將進(jìn)一步完善。據(jù)了解，將分為三個(gè)階段打造“誠(chéng)信揚(yáng)州”體系建設(shè)。

今年上半年為“啟動(dòng)階段”，下半年為“基礎(chǔ)建設(shè)階段”，2015年為“深入推進(jìn)階段”。按照計(jì)劃，年底前將初步建成綜合征信系統(tǒng)企業(yè)庫(kù)、個(gè)人庫(kù)和金融系統(tǒng)庫(kù)。

“深入推進(jìn)階段”，將形成政府、企業(yè)、個(gè)人和金融行業(yè)“四位一體”的信用體系建設(shè)，綜合征信平臺(tái)全面投入使用。信用報(bào)告、信用承諾、信用審查成為政府工作常態(tài)；社會(huì)信用產(chǎn)品試點(diǎn)應(yīng)用逐步開(kāi)展。

揚(yáng)州已有5套信用系統(tǒng)

目前，揚(yáng)州市已建成使用的征信系統(tǒng)共有5個(gè)，分別是：

人民銀行征信系統(tǒng)：已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，系統(tǒng)包括企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。目前已歸集揚(yáng)州市內(nèi)73696戶(hù)企業(yè)和116.07萬(wàn)個(gè)自然人信息，并廣泛應(yīng)用于司法、就業(yè)、政府招標(biāo)評(píng)選、房產(chǎn)、民間借貸等社會(huì)領(lǐng)域。

工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息系統(tǒng)：歸集了工程建設(shè)領(lǐng)域的從業(yè)單位和人員的行政審批、行政處罰、涉稅和公安人口基本信息155479條，以電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的時(shí)限、流程、內(nèi)容和資金實(shí)施監(jiān)察。

社會(huì)綜合治稅平臺(tái)：已完成三期建設(shè)，初步形成跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)交換與信息共享的機(jī)制。全市40家市直機(jī)關(guān)部門(mén)和7個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)121個(gè)交換指標(biāo)項(xiàng)的涉稅數(shù)據(jù)交換與共享，累計(jì)入庫(kù)涉稅信息約3700萬(wàn)條。

社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)：由公共管理、征繳管理、養(yǎng)老待遇、醫(yī)療待遇等子系統(tǒng)構(gòu)成，以個(gè)人身份證號(hào)為標(biāo)識(shí)碼,歸集養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等險(xiǎn)種信息。

涉房企業(yè)信用信息系統(tǒng)：歸集涉房產(chǎn)企業(yè)及從業(yè)人員信用信息，建立信用檔案,并將失信信息在市房地產(chǎn)信息網(wǎng)公示，建立行業(yè)失信警示制度等措施。

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