無憂保工傷保險早報：這里，是聞名全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之鄉(xiāng)，是中國農(nóng)村“一包三改”的發(fā)源地；這里，是全國第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會——堰橋鄉(xiāng)工會的誕生之地；這里，是全國工會經(jīng)費由地稅代收的首創(chuàng)之地。從1984年至今，三十年彈指之間，堰橋工會在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷壯大，從一個只有10多家基層工會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會，發(fā)展成為擁有1190多家基層工會、工會會員26650人的堰橋街道總工會，并先后多次被評為省、市、區(qū)工會工作先進單位，并榮獲“江蘇省工會工作模范街道”、“百強示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會”等殊榮。

工會組建的開拓者

上世紀八十年代，中國經(jīng)濟的改革開放使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之鄉(xiāng)和中國農(nóng)村“一包三改”的發(fā)源地——無錫市堰橋鄉(xiāng)一度成為受世人矚目的璀璨明星。1984年，堰橋鄉(xiāng)再一次成為受各大媒體聚焦的目標，時年8月，中國第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會——堰橋鄉(xiāng)工會誕生。1988年，又一殊榮落到了堰橋鄉(xiāng)工會頭上，中國工會第十一次全國代表大會在北京召開，作為全國屈指可數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織的代表——堰橋鄉(xiāng)工會主席魏茂軍，帶著全鄉(xiāng)職工的重托，赴京出席了這一盛會，并受到了黨和國家領(lǐng)導人的親切接見并合影留念。三十年來，按照“哪里有企業(yè)，哪里就必須組建工會”的要求，堰橋工會狠抓基層工會組建工作，通過開展“模范基層工會”、“和諧企業(yè)”、“模范職工之家”和“工人先鋒號”等爭創(chuàng)活動，不斷加強基層工會組織的活力，不斷壯大基層工會組織隊伍。至2001年3月惠山區(qū)建區(qū)時，堰橋的基層工會組織已猛增至800多家。

堰橋鄉(xiāng)工會成立不久，一家企業(yè)負責人火冒三丈地向鄉(xiāng)領(lǐng)導告狀，說工會亂收費。原來，工會工作人員為收工會會員費，和企業(yè)發(fā)生了沖突。俗話說，巧婦難為無米之炊。一直以來，工會經(jīng)費的收繳總是一件令人頭痛的事情，有時，工會和企業(yè)還為此而發(fā)生矛盾沖突。然而，沒有工會經(jīng)費，正常的工會活動就難以開展，工會經(jīng)費已成為制約基層工會發(fā)展的瓶頸。為了徹底解決這一難題，2000年，堰橋工會主席找出一系列相關(guān)法律法規(guī)，將這個問題向鎮(zhèn)黨委反映，得到了黨委的大力支持。時年，該鎮(zhèn)政府正式發(fā)文，工會費由地方稅務(wù)所統(tǒng)一收取。發(fā)文后的第二年，全鎮(zhèn)工會費由原來的近三萬元一下子猛增至50多萬元。不久，這個辦法迅速在全市、全省直至全國得到推廣。

2009年，堰橋工會在規(guī)模骨干企業(yè)中推開工會主席直選工作，并進一步完善企業(yè)職工代表大會制度，采取工代會與職代會二會合一的辦法，使企業(yè)民主管理真正在企業(yè)扎根，并發(fā)揮其應有的作用。三十年來，堰橋基層工會從當年的十幾家發(fā)展到2013年6月的1190家。

2011年9月，堰橋街道總工會成立，這使堰橋工會又進入一個全新的發(fā)展時期。堰橋工會以此為重要契機，加快基層工會組織的發(fā)展步伐，他們緊緊依靠黨委政府的大力支持，深入開展黨建帶工建活動，采取“依照法律推進建會、齊抓共管合力建會、以情溝通互動建會、強化服務(wù)吸引建會”等多種有效途徑，努力化解工會組建的難題，使工會組建取得了新的突破。他們將行業(yè)工會及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)作為工會組建的重點，以惠山商貿(mào)物流中心等三產(chǎn)重點企業(yè)為突破口，在他們的不懈努力下，一批三產(chǎn)骨干企業(yè)相繼組建工會，使三產(chǎn)行業(yè)工會的組建打開了局面。

2013年6月，堰橋街道針織服裝行業(yè)成立行業(yè)工會并召開第一次職代會，代表全行業(yè)7000多名職工的84名職工代表通過投票，選舉產(chǎn)生了第一屆堰橋街道針織服裝行業(yè)工會聯(lián)合會。堰橋街道針織服裝行業(yè)起源于上世紀七十年代，經(jīng)過近40年發(fā)展，已經(jīng)成為當?shù)氐囊粋€重要經(jīng)濟品牌和支柱產(chǎn)業(yè)。全街道現(xiàn)有針織服裝企業(yè)160多家，職工7000多名，95%是出口產(chǎn)品。女職工占整個行業(yè)80%左右，外來務(wù)工人員占70%左右，工業(yè)總產(chǎn)值達15億左右。近幾年來，因歐美經(jīng)濟下滑及貿(mào)易摩擦的持續(xù)不斷，堰橋街道針織服裝行業(yè)的發(fā)展也受到了一定程度的制約，企業(yè)內(nèi)部勞資糾紛也有所增加，為了進一步推動針織服裝行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，加強行業(yè)間企業(yè)的互助合作，以增強產(chǎn)品競爭力，同時，較好地維護職工的合法權(quán)益，緩解勞資矛盾糾紛，去年8月中旬，惠山區(qū)總工會和堰橋街道總工會經(jīng)周密步驟，提議在針織服裝行業(yè)商會的基礎(chǔ)上成立行業(yè)工會聯(lián)合會。在區(qū)工商聯(lián)和惠山區(qū)針織服裝行業(yè)商會的大力支持下，籌備組先后征求針織服行業(yè)骨干企業(yè)的意見和要求，行業(yè)商會還先后組織行業(yè)骨干企業(yè)業(yè)主赴蘇北、浙江、南非等地進行了實地考察，增強了信心，拓寬了視野，為行業(yè)工會的成立奠定了基礎(chǔ)。截至2013年6月，堰橋街道已成立工會1190家，建會率達98%，其中獨立工會281家，聯(lián)合工會909家，行業(yè)工會2家，會員總數(shù)達26650人。有230家規(guī)模企業(yè)社區(qū)工會已正式掛牌。全街道工會組織網(wǎng)絡(luò)健全，管理有序，隊伍穩(wěn)定，工會工作影響力越來越大，充分發(fā)揮了工會組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

職工權(quán)益的保護神

2008年6月20日下午，三位來自安徽的農(nóng)民工特意到堰橋街道工會，向工會組織表示感謝。一個星期前，在堰橋街道工會勞動爭議調(diào)解室，該區(qū)某企業(yè)11位外地農(nóng)民工高興地從該企業(yè)負責人手中接過十五多萬元加班工資及補償金。一樁涉及金額較大的勞資糾紛終于劃上了圓滿的句號。說它圓滿是因為勞資雙方對最終結(jié)果都非常滿意，這除了堰橋工會依法調(diào)解外，還得益于工會組織大力開展的普法宣傳工作。

隨著新頒布的《勞動合同法》的貫徹實施，企業(yè)如何應對《勞動合同法》實施后出現(xiàn)的新問題、新矛盾，使勞資糾紛問題減少或者不發(fā)生，已成為公眾關(guān)注的焦點。為此，堰橋街道工會先后3次邀請上級工會領(lǐng)導及專家就《勞動合同法》等有關(guān)內(nèi)容作專題講座，對基層工會和企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導。堰橋街道工會還利用廟會、集市及“三下鄉(xiāng)”等活動，積極開展《勞動合同法》等法律法規(guī)的普及教育宣傳，還深入基層、企業(yè)發(fā)放了數(shù)以萬計的宣傳手冊。近三年來，他們共舉辦了15期《勞動合同法》等法律法規(guī)講座，使這些法律法規(guī)深入人心。

前面說到的11名外地農(nóng)民工分別來自安徽、江蘇宿遷等地。自進廠以來，廠方并未按有關(guān)規(guī)定與他們簽訂勞動合同，也未按規(guī)定為他們繳納養(yǎng)老保險金，有時加班加點，廠方也未支付足額加班工資。但這種現(xiàn)象并非獨此一家，而且，與周邊企業(yè)相比較，該廠的工資還算高的。因此，這些工人并無多大怨言。通過法律法規(guī)的學習，廣大職工對《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)有了進一步的了解，也漸漸懂得了如何維護自己的合法權(quán)益。那家企業(yè)的幾位外地農(nóng)民工便依法向企業(yè)提出要簽訂勞動合同并按規(guī)定足額支付加班工資和繳納養(yǎng)老保險，在遭到拒絕后，這些職工便向企業(yè)提出辭職，并要求企業(yè)支付補償金。

因未得到企業(yè)方滿意答復，這些外地農(nóng)民工于2008年5月29日，派代表向堰橋街道工會投訴，要求工會維護他們的合法權(quán)益。接到投訴，堰橋街道工會調(diào)解員立即專程到該企業(yè)，在核實情況后，耐心細致地向企業(yè)負責人詳細宣傳新的《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，并對《勞動合同法》相關(guān)條款進行詳細解讀。之后，他們又多次和企業(yè)及職工溝通，依法動情地進行調(diào)解。在整個調(diào)解過程中，勞資雙方也積極配合，終于使勞資雙方達成調(diào)解協(xié)議。

6月13日這天，已在這家企業(yè)工作四年多的江蘇宿遷人小劉，邊喜笑顏開地數(shù)著一萬多元錢，邊動情地對筆者說，以前碰到這種事，他一般都是忍氣吞聲，因為即使是投訴，最后也是不了了之。但現(xiàn)在有《勞動合同法》為他們撐腰，而且，工會的維權(quán)也是實打?qū)嵉?，所以他們都感到很欣慰。而這家企業(yè)負責人也說：“工會的調(diào)解合理合法，雖然我們一下子拿出十五多萬元錢，但我們心服口服?！弊詈?，這11名工人還每人向四川汶川地震災區(qū)人民捐款50元。

為了提高經(jīng)營者的法律法規(guī)意識，堰橋工會還向企業(yè)經(jīng)營者發(fā)放了《江蘇省企業(yè)民主管理條例》、《中華人民共和國勞動合同法》，以及致全街道企業(yè)廠長的一封信。工會建立了工會勞動關(guān)系預警聯(lián)系制度，并積極做好勞動仲裁、監(jiān)察處理工作。僅三年來，堰橋街道總工會共調(diào)處勞動爭議案件112起，其中勞資糾紛79起，工傷糾紛33起，涉及職工189個，涉及金額2007903元。

工資待遇是職工最根本的合法權(quán)益。從2001年起，堰橋鎮(zhèn)工會就逐步推行企業(yè)工資集體協(xié)商?！秳趧雍贤ā奉C布后，街道工會在每年企業(yè)工資集體協(xié)商工作中做到“三個早”，即工作早安排、任務(wù)早落實、措施早到位。為了使工資集體協(xié)商工作在全街道得到有效推進，每年年初就開始拉宣傳橫幅、設(shè)攤現(xiàn)場咨詢并發(fā)放宣傳資料、利用有線電視等進行多方位宣傳。隨后組織全街道各社區(qū)和規(guī)模企業(yè)工會主席進行專題輔導培訓，全力提高指導員業(yè)務(wù)水平和工作能力。在每年3月份開展的“企業(yè)工資集體協(xié)商月”活動中，全街道95%的企業(yè)都簽訂了工資集體協(xié)商合同。據(jù)近三年來的統(tǒng)計分析，堰橋街道企業(yè)工資分配形式主要為四種：其中記件制的企業(yè)有852家，年薪制的企業(yè)有25家，記時制的企業(yè)有186家，月工資的企業(yè)有117家。在已簽訂集體合同的1180家企業(yè)里，職工月平均工資在逐年遞增。

為進一步推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作得到全面落實，街道工會還開展了企業(yè)工資協(xié)商落實情況監(jiān)督檢查，以杜絕和減少企業(yè)拖欠職工工資的現(xiàn)象發(fā)生。工會干部聯(lián)合街道勞動等部門直接下企業(yè)查看職工工資發(fā)放單，查看單位工資支付形式、工資支付標準、加班工資支付等。工會除聽取企業(yè)匯報，還查看臺帳與相關(guān)資料。對檢查中發(fā)現(xiàn)工資協(xié)商履約率差的企業(yè)責令限時整改，有力地維護了職工的合法權(quán)益。

為積極幫助失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，堰橋街道工會在每年3月舉辦勞務(wù)招聘洽談會，為失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和用工單位和架起雙向選擇的橋梁。2013年的洽談會共有63家企業(yè)參加。提供就業(yè)崗位1859個，其中大齡崗位149個，進場人次達2100人次，達成就業(yè)意向525人次。

盡責盡力的服務(wù)員

2008年，那場席卷全球的金融風暴給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大壓力，企業(yè)勞資矛盾等不穩(wěn)定因素也隨之增加。堰橋街道工會提出了“職工有困難找工會，企業(yè)有困難我們幫”的響亮口號，街道工會及時調(diào)整工作重點，全力以赴開展一系列“暖冬”行動。一是召開規(guī)模企業(yè)工會主席會議，積極研討當前工會工作的著力點和突破口，要求企業(yè)工會圍繞中心促發(fā)展，教育引導促素質(zhì)，協(xié)調(diào)關(guān)系促和諧。二是走訪企業(yè)業(yè)主，深入了解企業(yè)運行情況。通過對街道19家規(guī)模企業(yè)的走訪交流，促進了工會與企業(yè)之間的友誼，提升了工會干部的形象。三是在全街道開展“廠興我榮，共謀發(fā)展”征文活動，取得了明顯效果。

近年來，堰橋街道工會大力加強企業(yè)文化建設(shè)，豐富職工文化生活，開展“六送”活動，充分調(diào)動職工的勞動積極性、創(chuàng)造性，為創(chuàng)建和諧文明企業(yè)打了下堅實的基礎(chǔ)，涌現(xiàn)一批先進典型。新宏泰公司近年來投入1000多萬元建立了符合國際標準的室內(nèi)燈光籃球場，以及乒乓球室、圖書室、多功能活動中心、羽毛球場等一批文化體育設(shè)施，并經(jīng)常性開展各類比賽活動，活躍了職工文化，提升了企業(yè)形象。恒安壓力、堰微軸承和華雁密封件有限公司等29家單位新建立了“職工書屋”，進一步鞏固擴大了職工讀書學習園地。

2011年開始，堰橋街道總工會大力加強了基層工會干部素質(zhì)提升，舉辦各種培訓班，包括村、社區(qū)及骨干企業(yè)工會主席都要參加培訓及考試。

在全街道基層工會陸續(xù)換屆后，為了盡快提高基層工會干部的業(yè)務(wù)能力，堰橋街道總工會制訂了加強型的基層工會干部素質(zhì)提升年度培訓計劃。根據(jù)計劃，全街道基層工會干部脫產(chǎn)學習培訓不少于100小時，自學不少于100小時，學習培訓內(nèi)容將新的《工會法》、《勞動合同法》及《江蘇省勞動合同條例》等法律法規(guī)與工會工作實際相結(jié)合的原則進行。

僅最近三年，街道工會共舉辦各類培訓學習班25次，培訓人員超過10000人，對規(guī)模企業(yè)工會主席集中培訓。組織了鉗工、行車等技能比賽。僅2012年，堰橋街道總工會就舉辦了5場職工技能操作比賽。為了增強廣大職工的主人翁意識，工會積極組織開展“金點子”評選活動，提合理化建議，共收到各類“金點子”、合理化建議1000多條，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獻計獻策。全街道建立了困難職工與困難勞模檔案，同時對他們分別進行走訪，累計發(fā)放補助金30余萬元。

近五年來，堰橋街道總工會不斷推進和完善勞動者權(quán)益公開制度，促進廠務(wù)公開和民主管理工作健康發(fā)展。2008年開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動，全街道規(guī)模以上骨干企業(yè)都積極參與。通過這一活動來融洽企業(yè)勞資關(guān)系。同時，結(jié)合開展“工人先鋒號”、“模范職工之家”、“金牌工人”等活動，進一步增強企業(yè)活力。把職工群眾最關(guān)心和迫切需要解決的問題作為建家活動的重點，每年為職工辦幾件好事、實事。還通過推行職工評議工會和工會干部制度，提高工會干部的責任意識。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。昔日的輝煌已成為歷史，未來的工作任重道遠。我們有理由相信，在百舸急流千帆競發(fā)的經(jīng)濟大潮中，堰橋街道總工會將帶領(lǐng)廣大職工再接再厲，為堰橋更美好的明天建功立業(yè)。

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