無憂保工傷保險早報：以新作為全力惠民生促發(fā)展關(guān)于在南通市通州區(qū)興仁鎮(zhèn)徐莊村的駐點調(diào)研報告省人力資源和社會保障廳廳長、黨組書記譚穎6月6日至9日，我?guī)ьI(lǐng)廳三解三促活動第一調(diào)研小組一行5人，結(jié)合部門職能，到南通市通州區(qū)興仁鎮(zhèn)徐莊村開展駐點調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、選點動因和調(diào)研過程6月2日至3日，省委、省政府召開了全省蘇中發(fā)展工作會議，明確蘇中新一輪發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要求省級機(jī)關(guān)各部門充分發(fā)揮職能，對蘇中的發(fā)展給予政策支持、工作指導(dǎo)。興仁鎮(zhèn)徐莊村緊鄰南通主城區(qū)，村轄面積2.8平方公里，12個村民小組，現(xiàn)有人口3358人。全村有企業(yè)54家，規(guī)模企業(yè)36家，2012年全村三業(yè)產(chǎn)值17.9億元，農(nóng)民純收入20388元；全村860戶，有勞動力1390人，或以家庭為單位自己開工廠做生意，或在本村、市區(qū)企業(yè)打工。1390名適齡勞動力中參加新農(nóng)保692人，其余參加企業(yè)職業(yè)養(yǎng)老保險，2400多人參加新農(nóng)合，參保率達(dá)100%，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速進(jìn)程中。這次選擇蘇中具有城鄉(xiāng)融合發(fā)展代表性的徐莊村進(jìn)行駐點調(diào)研，有助于我們深入了解城鎮(zhèn)化給就業(yè)、社保和人社基本公共服務(wù)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)真研究總結(jié)基層的探索和經(jīng)驗，真正體會基層和農(nóng)民所思所想、所愿所求，探討推進(jìn)農(nóng)民工有序市民化的解決路徑和可行辦法；有助于我們找準(zhǔn)切入點，以政策創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新更好地服務(wù)蘇中發(fā)展，在服務(wù)中提升人社工作水平。我們一到通州區(qū)興仁鎮(zhèn)徐莊村，就與興仁鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志、徐莊村干部進(jìn)行座談，詳細(xì)了解鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，重點了解就業(yè)、社保等民生工作情況。其后幾天里，看望、慰問了徐莊村老黨員和特困戶，詳細(xì)了解了他們的家庭和生活情況，仔細(xì)詢問他們還有什么困難，認(rèn)真聽取他們的意見和建議。參觀了南通市和通州區(qū)的綜藝集團(tuán)、亞振東方家具公司、劍橋輸送設(shè)備有限公司、虹波科技有限公司、中科海維科技有限公司、金太陽家紡有限公司、盛世皇朝家紡設(shè)計有限公司、海景農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、中遠(yuǎn)川崎船舶有限公司、明德重工等企業(yè)，并分別召開了企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會和以農(nóng)民工為主的職工座談會，調(diào)研了解企業(yè)用工、人才需求、職工工資、參加社保、技能培訓(xùn)等情況，企業(yè)引智和吸納大學(xué)生就業(yè)工作情況，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中存在的困難和問題，農(nóng)民工的工作和生活狀況以及對工資水平、權(quán)益維護(hù)的滿意度等，人社部門服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，征求企業(yè)和勞動者對人社部門的意見和建議。實地查看了定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、村養(yǎng)老院、村醫(yī)務(wù)室，了解開展技能培訓(xùn)、農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療情況。深入徐莊村、興仁鎮(zhèn)、通州區(qū)、南通市人社公共服務(wù)平臺調(diào)研，實地考察人社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，了解服務(wù)平臺開展就業(yè)、社保、維權(quán)、人才服務(wù)等工作情況，以及面臨的困難和問題。為徐莊村村民專門舉辦了醫(yī)療義診和人力資源社會保障政策咨詢活動，向農(nóng)民發(fā)放《城鄉(xiāng)居民就業(yè)和社會保障政策100問》，對前來咨詢的農(nóng)民提出的問題當(dāng)場進(jìn)行解答。在政策咨詢現(xiàn)場同時接訪，對屬于部門職能能夠解決的訴求，當(dāng)場進(jìn)行妥善解決；對屬于部門職能一時不能解決的訴求，耐心細(xì)致地作好政策解釋；對不屬于部門職能的訴求，及時反饋給當(dāng)?shù)卣蚴∮嘘P(guān)部門。就調(diào)研中了解到的有關(guān)情況和問題，我們及時與市、區(qū)人社局負(fù)責(zé)同志交換意見，一起研究解決措施，努力為基層和群眾辦實事、解難題。二、主要體會和幾點認(rèn)識短短四天時間里，無論是從興仁鎮(zhèn)、徐莊村的介紹，還是到企業(yè)、農(nóng)戶家中實地察看，我們都充分感受到這些年來南通市發(fā)生的巨大變化，也產(chǎn)生了很多感悟和體會。加快蘇中發(fā)展事關(guān)全省兩個率先大局，促進(jìn)蘇中整體崛起人社部門責(zé)無旁貸。提高蘇中全面小康建設(shè)水平，事關(guān)蘇中人民福祉，事關(guān)全省兩個率先大局。盡快融入長三角核心區(qū)第一方陣，是新時期省委、省政府對南通提出的目標(biāo)定位。作為長三角《區(qū)域規(guī)劃》中確定的北翼經(jīng)濟(jì)中心城市，南通經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)總量已在全省排在第四位。如何發(fā)揮黃金水道和黃金海岸的疊加優(yōu)勢，把沿海的筑巢引鳳和沿江的騰籠換鳳結(jié)合起來，使沿海與沿江發(fā)展優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)，是省委、省政府交給南通的重要任務(wù)，也是全省上下的共同責(zé)任。我們必須認(rèn)真貫徹落實全省蘇中發(fā)展工作會議精神，強(qiáng)化大局意識，立足部門職能，找準(zhǔn)工作著力點，突出更大力度保障和改善民生，突出更好服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持分類指導(dǎo)、因市施策，堅持量質(zhì)并重、融合發(fā)展，全力支持推動蘇中人社事業(yè)特色發(fā)展，為提高蘇中整體發(fā)展水平、推動全省三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級是增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢的必然要求，強(qiáng)化人才支撐對加快轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢已成為各級政府的自覺行動，加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為許多企業(yè)的自覺追求。如南通綜藝集團(tuán)歷經(jīng)20多年的發(fā)展，已從一個只有幾十臺縫紉機(jī)的服裝加工企業(yè)發(fā)展到集新能源、電子信息、食品生產(chǎn)加工等多元發(fā)展的現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，集團(tuán)旗下現(xiàn)有子公司28家，其中控股上市公司1家，參股上市公司6家，另有一批公司將陸續(xù)進(jìn)入上市公司行列，權(quán)益資產(chǎn)100多億元。江蘇中科海維科技發(fā)展有限公司，原是一家生產(chǎn)汽車零部件的傳統(tǒng)機(jī)械小型加工企業(yè)，2009年，公司先后與南京大學(xué)和中國科學(xué)院上海應(yīng)用物理研究所確立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，攜手推進(jìn)電子加速器產(chǎn)品和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。該企業(yè)用5年時間完成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，今年銷售可達(dá)3000萬元，明年可上升到1億元。調(diào)研中，我們強(qiáng)烈感受到，企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展迫切需要各類人才的支撐，需要政府制定更加切實可行的政策措施，健全政產(chǎn)學(xué)研金合作機(jī)制，搭建招智引才平臺，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，共同化解加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展中的人才瓶頸問題。實施新型城鎮(zhèn)化是增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力的重要舉措，要求更大力度做好就業(yè)社保等民生工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化是習(xí)近平總書記對江蘇工作提出的新要求，對于江蘇增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力、實現(xiàn)又好又快發(fā)展具有重要意義。新型城鎮(zhèn)化是更加注重質(zhì)量內(nèi)涵、以人為本、社會公平的城鎮(zhèn)化，其核心是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等一系列由鄉(xiāng)到城的重要轉(zhuǎn)變，這對進(jìn)一步做好就業(yè)社保等民生工作提出了新的更高要求。我們調(diào)研所到之處，農(nóng)民都對新農(nóng)保這一重大惠民政策給予了高度評價，許多農(nóng)民說，能像城里人一樣每月領(lǐng)取養(yǎng)老金，這是做夢也想不到的事情。徐莊村書記更是將其概括為農(nóng)民得實惠，黨得民心，村干部提升威信的好政策，是黨和政府真正為老百姓辦的一件大好事。這啟示我們，必須像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓民生，多辦惠民實事，讓廣大人民群眾從發(fā)展中真正得利益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)得發(fā)展、百姓得實惠、社會得和諧。特別是在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的背景下，必須從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)社保一體化為方向，既要抓好現(xiàn)有的新農(nóng)保、新農(nóng)合等農(nóng)村各項惠民政策的落實，又要首當(dāng)其沖地解決好城鎮(zhèn)化進(jìn)程中被征地農(nóng)民的就業(yè)社保問題，同時還要注重搞好城鄉(xiāng)就業(yè)社保等民生政策的銜接，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)民眾享有同等的基本公共服務(wù)，使城鎮(zhèn)化的過程成為一個民生得到持續(xù)改善、城鄉(xiāng)民眾幸福感不斷提升的過程。農(nóng)民工是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，善待農(nóng)民工是全社會的共同責(zé)任。農(nóng)民工作為一支重要產(chǎn)業(yè)大軍，他們背井離鄉(xiāng)，外出打拼，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。全國進(jìn)城務(wù)工相對穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工達(dá)1.6億，江蘇約1000萬左右，參加我們這次調(diào)研企業(yè)座談會的通州區(qū)11家企業(yè)，不少企業(yè)農(nóng)民工占到半數(shù)左右，有的已成為企業(yè)的骨干力量，解決好農(nóng)民工問題，各級政府及其職能部門責(zé)無旁貸。在過去的十多年里，各有關(guān)部門共同努力，有效解決了農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)問題，解決了他們就業(yè)后的討薪問題、維權(quán)問題、隨遷子女讀書等問題，得到了廣大農(nóng)民工的認(rèn)可。當(dāng)前，江蘇正處在新的發(fā)展階段，要按照兩個率先的新要求，采取更加扎實有力的措施，進(jìn)一步保障好農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)，致力于實現(xiàn)農(nóng)民工進(jìn)城有工作、勞動有合同、上崗有培訓(xùn)、干活有報酬、參保有辦法、住宿有改善、維權(quán)有渠道、生活有文化、子女有教育、發(fā)展有方向的十有目標(biāo)，讓這些新市民真正成為市民，在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用。三、突出問題和對策建議梳理本次駐點調(diào)研的所見所聞，呼應(yīng)基層企業(yè)和廣大農(nóng)民的所期所盼，覺得有這樣一些問題需要格外關(guān)注：實現(xiàn)更高質(zhì)量和更加穩(wěn)定就業(yè)面臨的壓力依然很大。近年來，通過實施更加積極的就業(yè)政策，全省就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終低于全國1個百分點左右，今年15月份，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.38萬人，完成全年目標(biāo)的52.38%，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)28.4萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的78.9%；就業(yè)困難人員就業(yè)5.49萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的109.8%。從南通市看，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)快速增長期，這為促進(jìn)勞動者充分就業(yè)提供了有利條件，但隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化步伐加快，同樣也面臨著就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存的挑戰(zhàn)。這次調(diào)研中基層還反映，有些積極就業(yè)政策如小額擔(dān)保貸款等還存在城鄉(xiāng)分割問題，農(nóng)村就業(yè)困難家庭就業(yè)難度仍然比較大，被征地農(nóng)民就業(yè)問題必須予以高度重視。如何真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化，促進(jìn)勞動者實現(xiàn)更高質(zhì)量和更加穩(wěn)定的就業(yè)，是擺在各級政府及人社部門面前的重大問題，需要通過深入研究、扎實工作、不懈努力，才能加以解決。全覆蓋、多層次的社會保障體系還需進(jìn)一步完善。近年來，全省社會保障體系建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，全面建立了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保，社會保險基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，保障待遇水平穩(wěn)步提高，集中解決了一批歷史遺留問題，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系框架初步形成。在調(diào)研走訪中，農(nóng)民和村干部都提出了提高居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、繳費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和慢性病新農(nóng)合門診報銷費用比例的迫切愿望。通州區(qū)是較早實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋的地區(qū)，隨著2011年撤市建區(qū)，與南通市區(qū)在保障水平上的差異隨即凸顯出來，目前基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)只有80元/月，不僅遠(yuǎn)低于蘇南地區(qū)，也明顯低于南通市區(qū)。同時，參保農(nóng)民無論選擇哪個繳費檔次政府統(tǒng)一補(bǔ)貼50元，而南通市區(qū)個人繳費補(bǔ)貼最高可達(dá)到600元。農(nóng)民還普遍反映，現(xiàn)在參加新農(nóng)合，患大病、重病住院有了一定保障，但尿毒癥、糖尿病等慢性病，如果看門診個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)藥費非常高。以高素質(zhì)人才引領(lǐng)高水平發(fā)展需要付出更多更大的努力。在企業(yè)調(diào)研過程中，我們深切感受到企業(yè)從自身發(fā)展需要，對人才既高度重視又十分迫切，許多企業(yè)開出重金、不拘一格招攬人才，一些企業(yè)通過政府人才引智平臺也引來了不少人才，我們也看到人才在企業(yè)發(fā)展中起到的重要作用，但企業(yè)還是普遍反映，普通員工好招，高層次人才和優(yōu)秀高技能人才難求。如江蘇金太陽紡織科技有限公司是一家高新技術(shù)企業(yè)，公司年銷售額達(dá)到10.3億元，在中國家紡行業(yè)綜合實力位列第一。公司袁董事長介紹說，由于地處三線城市，十年前大學(xué)生不好招，幾年前碩士研究生不好招，這兩年高層次人才不好引，盡管開出較為優(yōu)厚的條件，但仍難吸引高層次人才。明德重工有限公司是一家以高端特種船舶建造為主導(dǎo)產(chǎn)品的民營企業(yè)，現(xiàn)在引進(jìn)的船舶方面專家主要以退休人員為主。當(dāng)前，蘇中正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，但人力資源總量占比低于經(jīng)濟(jì)總量在全省占比，人才優(yōu)勢尚未顯現(xiàn)。如何借助加快蘇中崛起這股強(qiáng)勁東風(fēng)，構(gòu)筑蘇中人才優(yōu)勢，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以高素質(zhì)人才引領(lǐng)高水平發(fā)展，還需要付出更多更大努力。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系需要政府創(chuàng)造更為公平公正的環(huán)境。調(diào)研中我們印象非常深刻的是，通州區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，中小企業(yè)多，本地企業(yè)多。在企業(yè)和職工座談會上，我們也明顯地感受到，本土企業(yè)家依法履行義務(wù)責(zé)任感強(qiáng)，對員工人文關(guān)懷到位，職工也愛崗敬業(yè)。南通虹波機(jī)械有限公司的何建來自江蘇鹽城，他說，我已在虹波干了20多年了，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對我們非常關(guān)心，愛人也是企業(yè)老總幫助介紹的，明年兒子大學(xué)畢業(yè)后，還來虹波干。但是企業(yè)家在座談時也反映，相關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)和對員工的保障要同步考慮，企業(yè)在依法履行義務(wù)的同時，也應(yīng)享受相應(yīng)權(quán)利。如企業(yè)對員工開展培訓(xùn)后，員工跳槽幾乎無需賠償企業(yè)損失；對上下班途中工傷認(rèn)定問題以及工傷賠償一次性支付待遇過高，甚至出現(xiàn)員工自殘現(xiàn)象等。這些需要政府在更高層面做好制度設(shè)計，創(chuàng)造更為公平公正的環(huán)境，在依法保護(hù)員工的同時，也要依法保障用人單位的合法權(quán)益?；鶎尤松绶?wù)平臺可持續(xù)發(fā)展需要在更高層位上加以協(xié)調(diào)。近年來，各級人社系統(tǒng)非常重視人社公共服務(wù)體系建設(shè)，已形成省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。調(diào)研中，我們感到無論是基層人社公共服務(wù)平臺的六到位，還是各級人社服務(wù)窗口的信息化應(yīng)用水平和服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，都有了極大的提升，群眾的滿意度非常高。南通市人社部門就業(yè)服務(wù)窗口的負(fù)責(zé)人自豪地說：我們的滿意率沒有低過100%。但是，我們也發(fā)現(xiàn)，基層人社公共服務(wù)平臺如何實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、進(jìn)一步提升信息化水平、構(gòu)建長效優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，特別是如何穩(wěn)定基層人社公共服務(wù)平臺工作隊伍，需要我們進(jìn)一步加以認(rèn)真研究。目前，各級人社部門普遍采用政府購買服務(wù)成果方式保障了基層有人服務(wù)，但工資水平偏低，隊伍極不穩(wěn)定?；鶎尤松绻卜?wù)平臺要始終保持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要進(jìn)一步提升信息化應(yīng)用水平，更為核心的是要保持人員隊伍的穩(wěn)定，這需要作出進(jìn)一步努力。針對這些問題，我們將主動會同有關(guān)方面，積極尋求有效對策措施，齊心協(xié)心、上下聯(lián)動，以新作為全力惠民生促發(fā)展，助推蘇中加快崛起：一是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。積極應(yīng)對城鎮(zhèn)化挑戰(zhàn)，更大力度抓好就業(yè)這一民生頭等大事，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化進(jìn)程，更加注重政策、制度、服務(wù)的頂層設(shè)計，落實綜合措施，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中更好促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，更大力度做好被征地農(nóng)民充分就業(yè)和城鄉(xiāng)困難群眾就業(yè)工作，力爭實現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)同步、擴(kuò)大就業(yè)數(shù)量與提升就業(yè)質(zhì)量同步、規(guī)范管理服務(wù)和強(qiáng)化信息保障同步。二是加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新要求，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和保障公平，在合并實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的基礎(chǔ)上，加快整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費激勵機(jī)制，全面建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資機(jī)制和財政補(bǔ)助增長機(jī)制，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)各項社會保險待遇水平，使之既體現(xiàn)公平原則，又遵循權(quán)利與義務(wù)對等原則，逐步建成一套體系、多個檔次、自由選擇、可續(xù)轉(zhuǎn)移的城鄉(xiāng)社會保障體系。三是大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次高技能人才。加快人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，建立完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制，推動政府人才工作管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞蘇中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持高層次、高技能人才雙輪驅(qū)動，進(jìn)一步完善政策體系、加強(qiáng)載體建設(shè)，實施好重大人才工程和重大活動，加快建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級要求的人才隊伍。四是共建共享和諧勞動關(guān)系。堅持服務(wù)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)勞動者合法權(quán)益并重，大力貫徹實施新修訂的《勞動合同法》和《江蘇省勞動合同條例》，積極創(chuàng)新管理方式，重在完善勞動標(biāo)準(zhǔn)、深化創(chuàng)建活動、提升調(diào)處效能等方面創(chuàng)新實踐，加快建立源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的勞動關(guān)系工作機(jī)制，推動企業(yè)與職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。五是不斷提升人社公共服務(wù)水平。針對當(dāng)前人社基層公共服務(wù)平臺建設(shè)中存在的問題，認(rèn)真貫徹省政府辦公廳今年轉(zhuǎn)發(fā)的進(jìn)一步加強(qiáng)人社基層公共服務(wù)平臺的意見，主動爭取各方面支持，突出抓好基層平臺隊伍建設(shè)，在加大政府投入上下功夫，在職位晉升上想辦法，在自我價值實現(xiàn)上給平臺，努力建立一支專業(yè)化的基層人社工作隊伍，為城鄉(xiāng)居民提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的人社基本公共服務(wù)。

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