無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：受全國(guó)人大常委會(huì)委托，省人大常委會(huì)副主任趙鵬近日帶隊(duì)對(duì)我省《行政復(fù)議法》貫徹實(shí)施情況開(kāi)展檢查。16日上午，檢查組在南京召開(kāi)會(huì)議，副省長(zhǎng)毛偉明作了匯報(bào)。

行政復(fù)議申請(qǐng)年均遞增兩位數(shù)

省法制辦主任于愛(ài)榮介紹，2008-2012年，省政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)2131件，受理648件，辦結(jié)631件，其中，維持346件，駁回復(fù)議請(qǐng)求86件，和解撤回申請(qǐng)終止結(jié)案156件，撤銷(xiāo)、責(zé)令履行、確認(rèn)違法共36件，不予支持7件。

案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：數(shù)量不斷增加，平均增長(zhǎng)率為17.8%；領(lǐng)域不斷拓展，案件涉及土地、建設(shè)、環(huán)保等20多個(gè)行政管理領(lǐng)域；矛盾日益激烈，群體性案件持續(xù)增多，2008年以來(lái)省政府受理的648件復(fù)議案件中，申請(qǐng)人超過(guò)100人的68件，超過(guò)1000人的4件；政府信息公開(kāi)案件增長(zhǎng)迅猛?！墩畔⒐_(kāi)條例》實(shí)施以來(lái)，省政府受理政府信息公開(kāi)類(lèi)復(fù)議案件143件，年增長(zhǎng)率32.7%，占省本級(jí)案件總數(shù)的22.06%，今年上半年就受理84件，同比增長(zhǎng)174%。

勞動(dòng)爭(zhēng)議居前列

人社系統(tǒng)的行政復(fù)議數(shù)量在政府部門(mén)中一直居于前列，其中工傷認(rèn)定案占了80%。

省人社廳副廳長(zhǎng)周英說(shuō)，工傷認(rèn)定案件處理難度最大，雙方利益沖突大，標(biāo)的額大，協(xié)調(diào)很難。其中的焦點(diǎn)是，是否是工作原因、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)？或者是否在上下班途中，關(guān)鍵證據(jù)往往層次低，法律效力不高，難辨真實(shí)性。

當(dāng)前的勞動(dòng)爭(zhēng)議新熱點(diǎn)是，由退休審批引發(fā)的行政爭(zhēng)議明顯增多，并出現(xiàn)了公務(wù)員招錄和政府信息公開(kāi)等爭(zhēng)議。人社部門(mén)提醒相關(guān)單位嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部退休程序。

職業(yè)打假人呈現(xiàn)雙面性

省質(zhì)監(jiān)局的行政復(fù)議案件維持高發(fā)態(tài)勢(shì)。2010年收到行政復(fù)議申請(qǐng)3件，2011年9件，2012年44件，今年截至6月30日，已收到45件。

職業(yè)打假人提起的行政復(fù)議增多是案件數(shù)量激增的主要原因。職業(yè)打假人提起行政復(fù)議案件去年主要表現(xiàn)為不服產(chǎn)品質(zhì)量申訴舉報(bào)的處理，今年擴(kuò)展到信息公開(kāi)處理、調(diào)解處理等。

省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)李景輝認(rèn)為，雖然職業(yè)打假人有助于質(zhì)監(jiān)部門(mén)改進(jìn)工作，但其中存在著濫用行政復(fù)議權(quán)的現(xiàn)象。一些職業(yè)打假人利用行政復(fù)議謀取不正當(dāng)利益，個(gè)別單位利用行政復(fù)議拖延時(shí)間，作為要求減輕行政處罰的手段，不僅占用了有限的行政資源，也影響到行政復(fù)議功能的正常發(fā)揮。

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