無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：2010年4月，泰興市人力資源和社會(huì)保障局正式掛牌成立。三年多來，這個(gè)貼著職能多、人員多、服務(wù)對象多和管理資金多四多標(biāo)簽的部門受到了社會(huì)各界特別是基層職工群眾的一致好評，先后60多次受到國家、省市政府或部門的表彰，連續(xù)三年被評為泰興市經(jīng)濟(jì)環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和人民滿意機(jī)關(guān)，先后有7個(gè)科室、單位躋身全市兩服務(wù)、一滿意二十佳先進(jìn)科室行列。一個(gè)新組建的部門為何能順利地一路披荊斬棘、高奏凱歌、收獲鮮花掌聲，泰興市人社局局長、黨委書記肖榮同志不無自豪地介紹，這一切得益于他們有一個(gè)連續(xù)三年被市委、市政府授予團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效好班子稱號的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，是大家合唱正氣歌、同圓民生夢的必然結(jié)果。

正能二字塑自身團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)聚合力

相互團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、支持配合是領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的源泉。班子成員之間若合力同心，群策群力，就能得到1+1=2的功效，甚至產(chǎn)生1+1＞2的效應(yīng)；反之，若離心離德，矛盾重重，內(nèi)耗不止，只會(huì)造成1-1=0的后果。作為人社局領(lǐng)導(dǎo)班子班長，肖榮同志堅(jiān)持從正和能兩個(gè)方面著手，凝聚班子合力，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。這是肖榮同志時(shí)時(shí)用以自勉的古訓(xùn)。他常說，領(lǐng)導(dǎo)干部正了，人前人后，唯公是舉，才能對得起同志、經(jīng)得起考驗(yàn)、當(dāng)?shù)闷鹬厝?，才能仰不愧天、俯不愧地、?nèi)不愧心。本著這樣的公心，肖榮同志在工作上放權(quán)授權(quán)，自己不分管任何一樣具體業(yè)務(wù)，對分管負(fù)責(zé)人科學(xué)分工、扶持支持，確保各自在職責(zé)范圍內(nèi)令行禁止、政令暢通；同時(shí)，聽得進(jìn)不同聲音和意見，做到集思廣益、擇善而從。所有的副職對正職也是真心擁戴，全力輔佐，從不為個(gè)人得失斤斤計(jì)較，不因一己之利耿耿于懷，對正職做到服從不盲從，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，充分發(fā)揮好參謀助手的作用。

正和能對領(lǐng)導(dǎo)者來說，如鳥之雙翼，車之兩輪。能從何來？來自學(xué)習(xí)和實(shí)踐。身處信息時(shí)代，要想不落伍、不掉隊(duì)，最有效的方法就是做學(xué)習(xí)的強(qiáng)手，增強(qiáng)自身的實(shí)力。作為主要負(fù)責(zé)人，肖榮同志努力克服會(huì)議多、應(yīng)酬多和煩事多的矛盾，每天都要抽出一定的時(shí)間，學(xué)理論、學(xué)政策，了解當(dāng)前工作面臨的新形勢、新動(dòng)向，以便在工作中把握住重點(diǎn)、抓得住關(guān)鍵、瞄得準(zhǔn)方向。幾年來，泰興市人社局始終堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)正?；?、制度化，同時(shí)經(jīng)常進(jìn)行一些不打招呼、不作安排的隨機(jī)式調(diào)研，虛心向基層群眾學(xué)習(xí)，真心實(shí)意地問計(jì)于民，面對面、手拉手地與群眾零距離嘮家常，引導(dǎo)大家說真話、道實(shí)情，在此基礎(chǔ)上明思路、作決策、定舉措。

公道用人樹正氣栽好梧桐鳳來?xiàng)?/p>

泰興市人社局一班人堅(jiān)信，事業(yè)興衰，重在用人，選準(zhǔn)用好人，能夠凝聚人心，鼓舞士氣，推動(dòng)工作；選錯(cuò)用瞎人，就會(huì)渙散人心，敗壞風(fēng)氣，影響和阻礙事業(yè)發(fā)展。因此，該局始終堅(jiān)持以德能勤績標(biāo)準(zhǔn)確定用人、評價(jià)干部，真正做到讓能者上、平者讓、庸者下，有能有為、有為有位。2010年，該局以機(jī)構(gòu)改革、科室單位重新設(shè)置整合為契機(jī)，組織全系統(tǒng)中層干部上臺(tái)述職，請所有人員現(xiàn)場打分，在充分尊重民意基礎(chǔ)上，確立了17名同志作為行政科室正職科長人選。黨委一班人經(jīng)過認(rèn)真討論，精心挑選了幾位年紀(jì)輕、素質(zhì)高、敢作為的同志安排到就業(yè)、社保、維權(quán)和信訪等工作強(qiáng)度大、事關(guān)群眾切身利益的重要崗位上，讓他們在風(fēng)口浪尖上經(jīng)受鍛煉，迅速成長。幾年來，這些新提拔的年輕干部們在各自的崗位上勤奮工作，為民服務(wù)，他們的身影經(jīng)常出現(xiàn)在街頭義工的行列里、就業(yè)幫扶的驛站里、職業(yè)培訓(xùn)的課堂上、就業(yè)服務(wù)的大篷車上、維權(quán)執(zhí)法的隊(duì)伍里，他們用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)組織的培養(yǎng)和人民的信任，用靚麗的業(yè)績證明他們的出色和過硬。在系統(tǒng)黨委的關(guān)心培養(yǎng)下，三年來，該局先后有10名中層干部走上副鄉(xiāng)局職領(lǐng)導(dǎo)崗位，在更大平臺(tái)上施展能力和抱負(fù)。鮮明正確的輿論導(dǎo)向、公正透明的用人制度，創(chuàng)造了人人心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作環(huán)境，提高了干部職工的易燃指數(shù)，最大限度釋放出了他們身上的正能量。

強(qiáng)市之路更要靠人才。作為政府人才綜合管理部門，泰興市人社局承擔(dān)著為泰興經(jīng)濟(jì)振興制定人才規(guī)劃、深化制度改革、構(gòu)建服務(wù)體系等職能。該局一班人立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，不斷拓寬引才、育才、聚才、用才的思路和渠道，提請市委、市政府從2012年起將人才開發(fā)專項(xiàng)資金由1000萬元增加至2000萬元，在泰州三市三區(qū)首家出臺(tái)《關(guān)于加快引進(jìn)國家千人計(jì)劃專家的意見》，在泰州三市三區(qū)首家創(chuàng)辦省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、唯一連續(xù)五年承辦海外博士江蘇行泰興洽談會(huì)，與泰興籍著名人士徐小平創(chuàng)建的真格基金會(huì)取得聯(lián)系和合作，先后赴重慶、上海、廣東等地拜訪中組部千人計(jì)劃專家，用政策、誠意和發(fā)展前景鼓勵(lì)吸引他們來泰興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。栽好梧桐樹，引得鳳凰棲。近年來，泰興市引進(jìn)的海內(nèi)外高層次人才數(shù)在省市均名列前茅，已有30多名海外博士在泰興落戶創(chuàng)業(yè)。目前，全市各類人才資源總量達(dá)13.5萬人，其中享受國務(wù)院特殊津貼專家15人，有突出貢獻(xiàn)的中青年專家60人。這些高端人才帶來的不僅是世界頂尖的技術(shù)，也帶來了國際先進(jìn)的發(fā)展理念，在助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)，也引領(lǐng)著泰興未來改革發(fā)展的方向。

臨深履薄講自律建章立制促廉潔

人社部門承擔(dān)著就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、人事人才和勞動(dòng)維權(quán)等職能，管理著三十多億的社?；鸷蛿?shù)千萬的專項(xiàng)基金，班子成員每人手中都掌握著一定的權(quán)力，是紀(jì)檢監(jiān)察部門確定的腐敗風(fēng)險(xiǎn)最高的部門之一。如何防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)，泰興市人社局的經(jīng)驗(yàn)之談是：臨深履薄，以自律堅(jiān)守清白身；防微杜漸，靠制度嚴(yán)把廉潔關(guān)。

完善的制度是拒腐防變的根本。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。兩局合并后，泰興市人社局立即著手內(nèi)部管理制度的建立完善，建立健全了包括辦公制度、學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)接待制度、車輛管理制度和責(zé)任追究制度等15項(xiàng)管理制度，實(shí)行全系統(tǒng)統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一物資采購、統(tǒng)一公務(wù)接待和統(tǒng)一公車使用四統(tǒng)一。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，對于泰興市人社局來說，絕不僅僅是一句口號，而是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作。該局專門在《泰興日報(bào)》開辟民生專欄，將所有人社政策法規(guī)、辦理程序和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開，確保在政策執(zhí)行上不留自由裁量權(quán)，嚴(yán)格依法行政；所有基建項(xiàng)目、物品采購，統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)上公示、公開競標(biāo)，并成立了由組織、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、工會(huì)和辦公室人員組成的五人小組進(jìn)行全程監(jiān)督；人才補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼發(fā)放，實(shí)行事前媒體網(wǎng)絡(luò)公示、事后部門聯(lián)合審查，確保發(fā)放合理、賬目清楚。

在制度執(zhí)行上，所有班子成員達(dá)成共識：要求工作人員做到的，班子成員帶頭做到，要求工作人員不做的，班子成員堅(jiān)決不做。作為主要負(fù)責(zé)人，肖榮局長則時(shí)常告誡自己：在制度面前，一要帶頭執(zhí)行，二要一視同仁，決不能因關(guān)系親疏或資歷深淺而厚此薄彼，影響制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。平時(shí)，加強(qiáng)相互警醒監(jiān)督。肖榮局長對廉政工作是逢會(huì)必講、嚴(yán)抓實(shí)管，經(jīng)常用周邊特別是人社領(lǐng)域發(fā)生的挪用社保基金、侵吞就業(yè)資金等腐敗案件，對干部職工進(jìn)行廉政教育，做到常打預(yù)防針、常念緊箍咒；定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，本著與人為善、實(shí)事求是的態(tài)度，相互揭短亮丑，開展批評與自我批評；在財(cái)務(wù)預(yù)決算、選人用人、工程建設(shè)等重要事項(xiàng)上，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制組織原則，按照集體討論、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定程序決定，不搞一言堂，不一人說了算；建立健全干部教育培訓(xùn)制度、民主測評制度、述職述廉制度和議事規(guī)則等，努力通過健全制度規(guī)范、加強(qiáng)制約監(jiān)督，不給以權(quán)謀私、暗箱操作留有空間，不讓大小毛病藏著掖著，共同維護(hù)人社隊(duì)伍的健康純潔。幾年來，泰興市人社局領(lǐng)導(dǎo)班子成員們始終堅(jiān)持率先垂范、以身作則、克勤克儉，嚴(yán)格執(zhí)行中央和地方關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，做到自謹(jǐn)自重，干凈做官、清白做人。

責(zé)任共擔(dān)盡職責(zé)高效服務(wù)惠民生

共同的事業(yè)、共同的目標(biāo)、共同的責(zé)任是班子成員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、取得成果的基礎(chǔ)和前提，所謂千斤重?fù)?dān)大家挑，對集體和個(gè)人同樣重要。每年初，人社局將省、市下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)班子成員，實(shí)行守土有責(zé)、科學(xué)考評、獎(jiǎng)勤罰懶，讓大家各司其職、各盡其能、各展所長。幾年來，班子成員們在各自分管的領(lǐng)域主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，充分發(fā)揮承擔(dān)的職能優(yōu)勢，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展運(yùn)籌謀劃、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

作為班長，肖榮同志每遇重大難解問題，都堅(jiān)持勇當(dāng)頭陣、沖在前面、守在一線，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。2010年是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵之年，工作困難重重，遭遇很多瓶頸，肖榮同志舉著打著石膏的胳膊，深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解群眾需求，傾聽群眾心聲，硬是帶領(lǐng)系統(tǒng)干部職工用汗水和勤勞在全省率先實(shí)現(xiàn)了省政府提出的人員參保和基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取兩個(gè)全覆蓋目標(biāo)。

主要負(fù)責(zé)人胸懷全局、心系民生，對班子其他成員來說就是無聲的動(dòng)員和命令。2011年，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，泰興市很多企業(yè)經(jīng)營遭遇困難，發(fā)展勢頭受阻，對就業(yè)、社保等工作也帶來沖擊。人社局一班人率相關(guān)科室單位負(fù)責(zé)人分赴全市企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，在充分了解企業(yè)困境后，出臺(tái)了扶持企業(yè)發(fā)展的三補(bǔ)兩貸政策，即用失業(yè)保險(xiǎn)金和就業(yè)資金給予企業(yè)社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，同時(shí)發(fā)放小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定職工的就業(yè)崗位。為切實(shí)解決特困群體的老有所養(yǎng)問題，該局提請市政府研究出臺(tái)《泰興市特困參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)救助辦法》，對下崗失業(yè)、零就業(yè)家庭、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障和因病致貧人員，通過財(cái)政救助幫助續(xù)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)；針對全社會(huì)詬病的看病難、看病貴現(xiàn)象，通過實(shí)施總額預(yù)付、彈性結(jié)算，出臺(tái)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)二次補(bǔ)償辦法和城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)實(shí)施辦法，完善政策、創(chuàng)新管理，最大限度提高醫(yī)保基金的使用效率，使泰興市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)的報(bào)銷比例分別達(dá)到86％和70％以上，大病最高支付限額分別達(dá)到25萬元和20萬元。

作為全市最大的民生工作部門，泰興市人社局是一個(gè)名副其實(shí)的信訪大局，每天都要接待、接聽和處理數(shù)十起群眾來信來訪來電。為此，該局專門建立領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，工作日每天安排兩名局負(fù)責(zé)人到信訪接待室值班接訪，要求對職責(zé)范圍內(nèi)的群眾訴求，積極協(xié)調(diào)科室、單位幫助解決，對屬于職能范圍外的信訪必須盡到告知義務(wù)。面對每天絡(luò)繹不絕的來訪者，面對群眾的抱怨指責(zé)甚至經(jīng)常失控的情緒，接訪負(fù)責(zé)人更多感受到的是使命、是責(zé)任，因此不管工作多辛苦、心里多委屈，都堅(jiān)持做到接訪熱心、聽記細(xì)心、宣傳解釋耐心、解決問題誠心，確保群眾的訴求件件有交代、事事有回音。

維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益是人社部門的重要職責(zé)。該局在一樓設(shè)立人力資源維權(quán)服務(wù)中心，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供監(jiān)察、仲裁、工傷、退休和信訪受理一廳式維權(quán)服務(wù)。節(jié)假日往往都是勞資糾紛的高發(fā)期，且一旦發(fā)生勞資糾紛必然牽扯到就業(yè)、社保、工資等方方面面。因此，幾年來該局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都幾乎是沒有休息日，沒有節(jié)假日，哪里發(fā)生勞資糾紛，他們就在第一時(shí)間趕到，尤其是每年的除夕夜都是在處理勞資糾紛中度過的。在對各自分管的工作恪盡職守、盡心盡責(zé)的同時(shí)，面對市委、市政府下達(dá)的扶貧、拆遷、禁燒等矛盾積集的中心工作任務(wù)，班子成員們也從不推諉扯皮、借機(jī)繞過，而是主動(dòng)攬責(zé)、勇挑重?fù)?dān)，大家目標(biāo)同向、工作同軌、責(zé)任同當(dāng)，團(tuán)結(jié)一致、共克難關(guān)。

天道酬勤，厚德載物。三年多來，泰興市人社局職能工作整體推進(jìn)，特色工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。其中，就業(yè)服務(wù)、維權(quán)監(jiān)察、勞動(dòng)人事爭議仲裁、人才引進(jìn)、基金監(jiān)督、公務(wù)員管理和事業(yè)單位管理等多項(xiàng)工作受到部省兩級人社領(lǐng)導(dǎo)的肯定贊揚(yáng)；創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)超市和就業(yè)服務(wù)大篷車成為省市知名的就業(yè)服務(wù)品牌；2011年，泰興市被表彰為江蘇省新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范市；2012年，肖榮局長被國務(wù)院表彰為全國新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)個(gè)人、榮獲泰州市勞動(dòng)模范稱號、連續(xù)三次記三等功；泰興市人社局連續(xù)三年榮獲泰州市人社工作綜合考核一等獎(jiǎng)、連續(xù)三年獲得泰興市市級機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核一等獎(jiǎng)。泰興市人社局一班人在用行動(dòng)和業(yè)績踐行立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的同時(shí)，也向社會(huì)展示了他們團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的良好形象。

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