無憂保工傷保險早報：宜興市人力資源和社會保障服務大廳是宜興市人力資源和社會保障局集中服務廣大群眾的平臺和窗口，承擔社會保險和就業(yè)服務等方面業(yè)務辦理的職能，于2007年10月8日正式建成投入使用，服務大廳現(xiàn)有職工51人。創(chuàng)建“群眾滿意的窗口服務單位”是宜興市人力資源和社會保障服務大廳加強精神文明建設的一項重要內(nèi)容，大廳上下堅持把創(chuàng)建活動作為新形勢下改進機關(guān)作風，提高辦事效率，樹立部門形象，促進各項工作的一項重要舉措，貫穿工作始終。近年來，在市委市政府的正確領導下，進一步確立“以人為本、以企為源、和諧共生”的創(chuàng)建工作理念和“服務基層、服務企業(yè)、服務群眾”的創(chuàng)建工作舉措，圍繞“個個有工作、人人有保障、處處有和諧”的創(chuàng)建工作目標，以窗口建設為重要服務平臺，不斷強化創(chuàng)新意識，著力延伸窗口服務，全面提升窗口服務水平，有力促進了宜興人力資源和社會保障事業(yè)科學發(fā)展，榮獲省人力資源和社會保障廳“優(yōu)質(zhì)服務窗口”、江蘇省“巾幗文明崗”、“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險經(jīng)辦服務工作先進單位”和“企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理工作先進單位”等諸多榮譽稱號。

一、加強組織領導，筑牢創(chuàng)建基礎

1、組建班子，落實責任。局黨組非常重視“群眾滿意窗口服務單位”的創(chuàng)建工作，多次召開專題會議進行部署安排，并組織相關(guān)人員到其他單位參觀取經(jīng)，學習借鑒他人的成功經(jīng)驗和做法。成立了以分管領導為組長、服務大廳各部門負責人為成員的創(chuàng)建領導小組，下設辦公室，由人事教育科長兼任辦公室主任，具體落實創(chuàng)建工作，各成員既分工負責，又協(xié)調(diào)配合，充分保證了“群眾滿意窗口服務單位”創(chuàng)建工作真正落到實處。并詳細制定了一系列創(chuàng)建措施和周密的創(chuàng)建計劃，提出了“爭創(chuàng)群眾滿意單位、樹立窗口服務新風”的創(chuàng)建口號，并以“為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務”作為創(chuàng)建“群眾滿意窗口服務單位”的活動宗旨?；旧辖⒘嘶顒佑杏媱潯⑦^程有檢查、結(jié)果有總結(jié)的良性運行機制，在組織機構(gòu)和規(guī)章制度上保證了創(chuàng)建工作的順利進行。

2、完善制度，公開承諾。針對服務大廳35個窗口受理的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項社會保險業(yè)務以及大學生就業(yè)、錄用備案、退工、代理等業(yè)務規(guī)程逐條進行梳理規(guī)范，經(jīng)局長辦公會議討論，以文件形式形成了28項規(guī)章制度，在此基礎上服務大廳各科室針對本科室特點，分別制定了科室規(guī)章制度，使窗口辦事依據(jù)合法、規(guī)范、明確。全面落實15項公示承諾制、“首問責任制”，積極推行“大宗業(yè)務預約辦理制”、“專項業(yè)務上門服務制”和“一次告知、二次辦結(jié)、三次上門服務制”等服務承諾，建立了日常工作巡查制度。每月以日常檢查或明查暗訪的形式，對工作人員服務態(tài)度、辦事效能、工作質(zhì)量、言行舉止，以及遵守規(guī)章制度等情況定期或不定期進行巡查監(jiān)督。贏得了辦事群眾的廣泛贊譽。

3、內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象。按照創(chuàng)建學習型機關(guān)的要求，服務大廳各業(yè)務科室堅持每周星期六半天集中學習制度；圍繞“領導干部受教育、人民群眾得實惠、科學發(fā)展上水平”的要求，積極開展學習實踐科學發(fā)展觀的活動；專門邀請市監(jiān)察局領導來局作了加強機關(guān)作風效能建設的專題報告；對中層干部實行年度考察制度，開展中層干部述職述廉、民主評議活動，充分發(fā)揮中層干部在創(chuàng)建中的積極作用，等等。通過一系列的學習教育活動，進一步提升了服務大廳干部職工的綜合素質(zhì)，激發(fā)了干部職工的服務熱情。

二、堅持以人為本，打造服務品牌

1、整合功能，高效服務。實行“一門式”受理，“一條龍”服務，把分散在8個科室的社會保險登記、征繳、給付、職工錄用備案、退工、大學生就業(yè)等業(yè)務整合為35個開放式服務窗口，群眾只需跑一個地方即可辦理所有業(yè)務，極大地縮短群眾辦事時間。重新整合信息資源，優(yōu)化升級了業(yè)務信息軟件，包括就業(yè)失業(yè)管理、社會保險登記、征繳、給付、職業(yè)介紹和再就業(yè)扶持管理等業(yè)務子系統(tǒng)，全面啟動機關(guān)事業(yè)單位社?；鶖?shù)網(wǎng)上申報系統(tǒng)。為全市機關(guān)事業(yè)單位、職工提供了辦理社會保險業(yè)務的互聯(lián)網(wǎng)平臺，進一步提高了社保業(yè)務經(jīng)辦效率。

2、規(guī)范標準，親情服務。對窗口職責進行清晰界定，明確操作程序、服務紀律、人員管理、責任追究等事項，使窗口的各項運作有章可循。在服務設施上，設置開放式工作區(qū)、舒適的等候區(qū)，免費提供飲用水，配備了復印機，為群眾免費提供復印，各窗口業(yè)務流程、操作指南和相關(guān)表格資料擺放窗口，方便領取。工作人員統(tǒng)一掛牌上崗，規(guī)范服務用語，實行微笑服務，樹立標準化的服務形象。倡導把服務對象當作親人，用耐心、細心、貼心來充分體現(xiàn)親情服務，努力做到服務辦事“零推諉”、服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務質(zhì)量“零差錯”、服務結(jié)果“零投訴”，積極爭當服務標兵。

3、拓展延伸，便民服務。依托人力資源市場網(wǎng)站，將有形的職業(yè)介紹窗口服務向互聯(lián)網(wǎng)上延伸，提高了人力資源市場的配置效率，方便用人單位和求職者的供求交流。勞動保障信息網(wǎng)絡覆蓋全市311個社區(qū)，形成了市、鎮(zhèn)、村三級信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，拓展了服務功能，延伸了服務平臺，為全市企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、便民、高效的勞動保障服務。

4、加強監(jiān)督，誠信服務。公開受理范圍、辦事依據(jù)、辦理條件、辦事程序、辦事時限、收費依據(jù)和標準等，保障了群眾的知情權(quán)；實行受理與審批分離，形成受理窗口與負責審批的業(yè)務之間的相互監(jiān)督；設立大廳值班長制度，對大廳的服務質(zhì)量、服務紀律進行監(jiān)督；局成立日常巡查監(jiān)督小組，不定期巡查工作人員的服務情況；在辦事大廳設立群眾意見箱、舉報箱，發(fā)放民主評議卡，公布監(jiān)督電話，多渠道聽取群眾提出的批評和意見；健全責任追究制度，對群眾投訴經(jīng)查實的行為人給予處罰。一系列的監(jiān)督措施使各項業(yè)務的辦理公開、公平、公正，進一步保證了誠信服務的窗口形象。

三、立足崗位建功，創(chuàng)造驕人業(yè)績

人力資源和社會保障服務大廳自創(chuàng)建以來，部、省、市各級領導多次到來進行視察，對服務大廳給予高度評價，先進事跡在市婦聯(lián)“三八紅旗集體”的表彰會上進行了交流，各項工作業(yè)績多次被媒體報導，多次榮獲省、無錫市和市委、市政府的表彰獎勵。

1、就業(yè)促進工作扎實有效。按照政策扶持、創(chuàng)業(yè)帶動、培訓推動、失業(yè)幫扶、服務保障五管齊下的工作思路，積極穩(wěn)定和擴大就業(yè)。新增就業(yè)崗位16000個，本市勞動力實現(xiàn)就業(yè)13000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7800人；開展就業(yè)和職業(yè)技能培訓18000人，其中培訓農(nóng)村勞動力9000人；組織創(chuàng)業(yè)培訓1164人，重點扶持了803人自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)4823人，各項數(shù)據(jù)均超額完成時序要求。在高塍鎮(zhèn)開設了我市首家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)人力資源分市場，實現(xiàn)了就業(yè)服務平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。舉辦各類人力資源招聘23場，進場單位3780個次，提供崗位7.1萬個次，為近8萬人次提供了求職服務。另外，還接收安置了甘肅舟曲526名務工人員。

2、社會保障體系日臻完善。堅持“擴面”與“提標”并重，適時調(diào)整了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育“五項”保險企業(yè)繳費費率，比上年提高了9.2個百分點。實施了企業(yè)職工基本醫(yī)療保險新制度，職工醫(yī)保住院結(jié)報率由原平均64%提高到了79%；建立了慢性病補貼制度，個人年度最高補貼達2500元。實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險新政策，21.2萬老年居民的基礎養(yǎng)老金由原68元提高到85元。5.4萬企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均每月增加154元，達到1469元，并一次性發(fā)放健康體檢費每人120元，社保待遇水平不斷提高。辦理企保擴面參保3.02萬人，凈增繳費1.9萬人，分別完成市定目標的151%、135.7%。到5月底，各項社?；鹫骼U到位11.3億元，比上年同期增長41.3%，征繳率達98%以上；支付7.56億元，結(jié)余3.57億元，歷年累計結(jié)余已達27.99億元。

四、豐富活動載體，促進身心健康

圍繞紀念建黨90周年，開展“學黨史、強黨性、創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒”宣傳教育活動。進一步加強愛黨愛國教育，更好地引導黨員干部職工多讀書、讀好書，組織讀書征文活動，有效推進學習型機關(guān)建設，激勵全局職工自我學習、自我提高。開展“黨在我心中”演講活動，選拔出10名優(yōu)秀選手參加局“慶七一”專題演講，舉辦“愛黨愛國愛崗愛家鄉(xiāng)——慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大型攝影展”，宣傳在人力資源社會保障工作中涌現(xiàn)出的先進典型和感人事跡。開展服務經(jīng)濟保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定的“三走進、三服務”活動和為企業(yè)排憂解難的“六送”服務活動；爭當勤廉雙優(yōu)的“人民公仆、社保衛(wèi)士”活動；開展了“三八架金橋，春風送崗位”大型勞動力交流、咨詢洽談活動；建立了職工文體活動中心，組建了乒乓球協(xié)會、攝影協(xié)會、游泳隊、足球隊、籃球隊、歌詠隊等文體團隊，深入開展有益于職工身心健康的文藝體育活動，正確引導干部職工培養(yǎng)健康的情趣和高尚的品位，審慎交友，增強體質(zhì)，健康生活，通過這一項項活動，拉近了工作人員之間的距離，增進了交流與理解，促進了干部職工的身心健康，增強了服務大廳內(nèi)部的團結(jié)與合作，增加了凝聚力，使服務大廳成為一個和睦的大家庭。

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