無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：主持人：各位朋友們，大家上午好，歡迎參加省政府新聞發(fā)布會(huì)。

受省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人肖泉先生委托，今天的發(fā)布會(huì)還是由我來(lái)主持。大家知道，省委省政府一貫重視婦女兒童工作，我省的婦女兒童事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。近日，省政府印發(fā)了江蘇省婦女發(fā)展規(guī)劃2011到2015和江蘇省兒童發(fā)展規(guī)劃，也是2011到2015。今天的發(fā)布會(huì)我們請(qǐng)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人介紹這兩個(gè)規(guī)劃。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的，并在主席臺(tái)就座的有省政府婦兒工委副主任、省婦聯(lián)主席張京霞，省委組織部部務(wù)委員、干部一處處長(zhǎng)陸永輝，省委教育工委副書(shū)記、省教育廳副廳長(zhǎng)胡金波，省民政廳副廳長(zhǎng)鈕學(xué)興，省人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)吳可立，省婦聯(lián)副廳級(jí)協(xié)調(diào)員、婦兒工委辦公室主任陳秀云。

今天的新聞發(fā)布會(huì)有兩項(xiàng)議程，一是請(qǐng)張京霞女士介紹江蘇省十二五婦女兒童發(fā)展五年規(guī)劃，然后請(qǐng)們就關(guān)心的問(wèn)題提問(wèn)。

張京霞：各位朋友，大家上午好！

歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，也非常感謝大家對(duì)婦女兒童發(fā)展的關(guān)注和支持！新一輪江蘇省婦女兒童發(fā)展五年規(guī)劃已由省政府頒布實(shí)施。下面，我就新規(guī)劃的編制過(guò)程、主要內(nèi)容及落實(shí)舉措向大家作簡(jiǎn)要介紹。

一、婦女兒童發(fā)展新規(guī)劃的編制背景和過(guò)程

《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定：“國(guó)務(wù)院制定中國(guó)婦女發(fā)展綱要，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?？h級(jí)以上人民政府根據(jù)中國(guó)婦女發(fā)展綱要，制定本行政區(qū)域婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃?！笔∥?、省政府一貫高度重視婦女兒童工作。進(jìn)入新世紀(jì)，省政府已經(jīng)先后頒發(fā)實(shí)施了三個(gè)婦女兒童發(fā)展五年規(guī)劃。通過(guò)不斷完善維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法規(guī)體系，強(qiáng)化政府管理婦女兒童事業(yè)的責(zé)任，健全多部門共同推進(jìn)的協(xié)作機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)投入和資源配置的力度，富有成效地落實(shí)事關(guān)婦女兒童切身利益的實(shí)事項(xiàng)目，推動(dòng)了婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得了歷史性進(jìn)步?！笆晃濉币?guī)劃的主要目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，多項(xiàng)指標(biāo)處于全國(guó)前列，一些指標(biāo)達(dá)到了世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。但是，我們也要清醒地看到，受社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等多種因素的影響，我省婦女兒童發(fā)展及權(quán)利保護(hù)仍然面臨著諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力實(shí)施“八項(xiàng)工程”，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，全面建成更高水平小康社會(huì)、開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期。婦女兒童發(fā)展面臨前所未有的歷史機(jī)遇。我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃就促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展、保障兒童優(yōu)先發(fā)展提出了一系列目標(biāo)。國(guó)務(wù)院于今年7月制定實(shí)施了新一輪十年婦女兒童發(fā)展綱要，確立了婦女兒童發(fā)展新目標(biāo)新任務(wù)。制定實(shí)施江蘇省“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)科學(xué)發(fā)展十分重要，既是政府依法行政、依法履職的充分體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)婦女兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要保障。在省政府分管領(lǐng)導(dǎo)的重視組織、各成員單位共同參與下，新規(guī)劃編制經(jīng)過(guò)了調(diào)查研究、起草論證、征求意見(jiàn)、審核確認(rèn)四個(gè)階段。編制過(guò)程也是充分聽(tīng)取民意、廣泛匯集民智的過(guò)程。

二、編制婦女兒童發(fā)展新規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則

編制新規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分體現(xiàn)男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，以分解落實(shí)國(guó)家婦女兒童綱要和省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的目標(biāo)為根本任務(wù)，以執(zhí)行保障婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)為基本準(zhǔn)則，以推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)同步為重要內(nèi)容，以改善婦女兒童民生、解決婦女兒童發(fā)展面臨的突出問(wèn)題為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力保障婦女全面發(fā)展和兒童健康成長(zhǎng)。婦女規(guī)劃的總體目標(biāo)要求是，到2015年，江蘇婦女發(fā)展總體水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，就業(yè)、參政、受教育、健康等方面的主要指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展水平。兒童發(fā)展的總體要求是，推動(dòng)江蘇兒童發(fā)展繼續(xù)走在全國(guó)前列，兒童發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)接近或達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的平均水平。

關(guān)于編制新規(guī)劃的基本原則有四條：一是納入全局與科學(xué)統(tǒng)籌原則。即把婦女兒童發(fā)展納入實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的全局中科學(xué)安排，在目標(biāo)任務(wù)上力求與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求相銜接，與涉及婦女兒童的各專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃相一致，同時(shí)統(tǒng)籌兼顧不同區(qū)域、不同群體的婦女兒童差異，提出差別性目標(biāo)要求。二是引領(lǐng)發(fā)展與體現(xiàn)創(chuàng)新原則。一方面，體現(xiàn)江蘇率先發(fā)展的新要求，提出高于全國(guó)平均水平的多項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)婦女兒童與文化，婦女兒童與社會(huì)保障、社會(huì)福利等新領(lǐng)域。另一方面，通過(guò)規(guī)劃的目標(biāo)設(shè)計(jì)和策略制定，充分發(fā)揮規(guī)劃在促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展中的引領(lǐng)作用，在政府政策措施和項(xiàng)目安排中的保障作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)資源和力量發(fā)展婦女兒童事業(yè)的整合作用。三是注重前瞻與突出重點(diǎn)的原則。即婦女兒童發(fā)展目標(biāo)力求體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性、可操作性，能夠促使婦女兒童工作有章可循、有法可依、有項(xiàng)目領(lǐng)辦。同時(shí)，突出提高婦女兒童社會(huì)地位、參政、就業(yè)、保障、福利等重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)。四是定量目標(biāo)與定性目標(biāo)相結(jié)合的原則。既與國(guó)家婦女兒童發(fā)展綱要目標(biāo)任務(wù)相銜接，又與上五年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況相吻合，以約束性、保障性量化指標(biāo)為主，又立足婦女兒童規(guī)劃是以人的發(fā)展為目標(biāo)的特征，提出多項(xiàng)指導(dǎo)性、非量化指標(biāo)。

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