無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：日前，市殘聯(lián)公布了未來我市殘疾人民生工作計(jì)劃，今后，我市將著力發(fā)展包括社會(huì)保障、就業(yè)幫扶、康復(fù)服務(wù)、公共服務(wù)和福利事業(yè)在內(nèi)的殘疾人生活保障五大體系，并提出了一系列具體實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)是今后一個(gè)時(shí)期的工作重心。

社會(huì)保障

實(shí)施“殘疾人基本生活全面保障計(jì)劃”

今后，我市將全面實(shí)施“殘疾人基本生活全面保障計(jì)劃”，將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障制度，全面落實(shí)和推行無固定收入重度殘疾人、一戶多殘等特殊困難家庭殘疾人生活救助政策，并對(duì)符合條件的殘疾人困難家庭給予臨時(shí)救助。

我市將確保從業(yè)殘疾人納入各類社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，對(duì)企業(yè)吸納和公益性崗位安置的殘疾人，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，確保符合條件特別是無就業(yè)能力的殘疾人納入城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推行地方政府對(duì)重度和貧困殘疾人等代繳個(gè)人參保費(fèi)，并對(duì)低收入和特殊困難殘疾人給予補(bǔ)貼。

殘疾人保障性住房也是我市未來的主要工作之一。各地區(qū)制定和實(shí)施城市改造、農(nóng)村危房改造、城市保障性住房、舊城改造和搬遷、廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房等政策時(shí)，殘疾人可享受優(yōu)惠，農(nóng)村殘疾人家庭危房改造實(shí)行常態(tài)化。

就業(yè)幫扶

幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)并駕齊驅(qū)

未來，我市初步計(jì)劃讓有勞動(dòng)能力、就業(yè)需求和就業(yè)愿望的殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)、就業(yè)支持和安排，新增6000名殘疾人就業(yè)，對(duì)6000名殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，使殘疾人登記失業(yè)率控制在5%以下，并扶持5000名有勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富。

全面落實(shí)按比例安排殘疾人就業(yè)政策，建立按比例就業(yè)崗位預(yù)留制度。我市將采取資金支持、稅費(fèi)減免、貸款貼息、社保補(bǔ)貼、免費(fèi)培訓(xùn)、崗位補(bǔ)貼等政策措施，每年扶持500名殘疾人個(gè)體從業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步開展殘疾人就業(yè)援助專項(xiàng)行動(dòng)，將殘疾人納入就業(yè)救助重點(diǎn)對(duì)象，鼓勵(lì)用人單位為殘疾大學(xué)生提供畢業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)崗位和超比例安排殘疾人就業(yè)。

我市將對(duì)政府投資開發(fā)的公益性崗位，明確比例優(yōu)先安置殘疾人，制定殘疾人福利性單位專產(chǎn)專營(yíng)和政府優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品與服務(wù)目錄，制定無法實(shí)現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的重度殘疾人輔助性就業(yè)政府補(bǔ)助和社會(huì)保障政策，實(shí)行盲人按摩行業(yè)保護(hù)政策，并通過開辦福利性工療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)精神、智力殘疾人和重度殘疾人非正規(guī)就業(yè)。

康復(fù)服務(wù)

明年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享康復(fù)”

目前，我市殘疾人康復(fù)服務(wù)呈現(xiàn)普及化趨勢(shì)，近10萬名殘疾人從康復(fù)服務(wù)的普及中直接受益。

我市計(jì)劃把符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍并提高救助標(biāo)準(zhǔn)。將殘疾兒童搶救性康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、殘疾人助視助聽及普及型假肢矯形器具適配、精神病人住院及長(zhǎng)期服藥、中風(fēng)癱瘓、肢體殘疾和麻風(fēng)畸殘矯治等醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍，并逐步增加工傷保險(xiǎn)職業(yè)康復(fù)項(xiàng)目。

我市還將建立貧困殘疾人基本康復(fù)救助制度，推進(jìn)貧困殘疾人“助行、助視、助聽”和為貧困精神病人免費(fèi)給藥等救助工作，對(duì)貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)，對(duì)貧困殘疾人免費(fèi)裝配假肢矯形器具，開展以康復(fù)指導(dǎo)、輔具適配、無障礙改造、康復(fù)知識(shí)普及為主要內(nèi)容的康復(fù)服務(wù)“四進(jìn)家庭”活動(dòng)。

在我市推行頗有成效的殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)工程將全面實(shí)施。未來計(jì)劃對(duì)0—6歲殘疾兒童免費(fèi)提供早期殘疾篩查、醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、康復(fù)指導(dǎo)和輔助器具適配等康復(fù)服務(wù)，對(duì)7—12歲困難家庭殘疾兒童少年給予康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具適配補(bǔ)助。

公共服務(wù)

形成殘疾人社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

今后，我市將全面完成市、縣兩級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和市、縣殘疾人康復(fù)中心規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，全面開展殘疾人輔助器具評(píng)估適配服務(wù)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立康復(fù)室，培養(yǎng)并配備精神病防治指導(dǎo)員和康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)員。

我市將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)特殊教育現(xiàn)代化目標(biāo)，全市50%的特殊教育學(xué)校要達(dá)到教育現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。鞏固殘疾兒童少年9年制義務(wù)教育成果，并對(duì)殘疾學(xué)生和生活困難殘疾人家庭子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育實(shí)行免費(fèi)。

殘疾人托養(yǎng)服務(wù)方面，將建立健全以居家安養(yǎng)為基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)日間照料服務(wù)為主體、縣集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。市區(qū)和四縣分別建立起可服務(wù)200人和100人以上的公辦托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并將縣級(jí)以上托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

福利事業(yè)

三大補(bǔ)貼優(yōu)待制度出臺(tái)排上日程

我市將全面推行殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，主要惠及無勞動(dòng)能力、無法定扶養(yǎng)人或扶養(yǎng)人不具有扶養(yǎng)能力、無生活來源的殘疾人，以及生活不能自理的重度殘疾人。

我市將建立殘疾人專項(xiàng)生活補(bǔ)貼制度，包括殘疾人生活救助、生活補(bǔ)貼、減免殘疾人生活支出等專項(xiàng)制度，并全面推行重殘補(bǔ)貼金制度，同時(shí)研究制定無民事行為能力或限制民事行為能力殘疾人財(cái)產(chǎn)信托等保護(hù)措施。

此外，對(duì)殘疾人的優(yōu)待扶助措施有望出臺(tái)，諸如殘疾人公共服務(wù)優(yōu)待辦法，以及殘疾人個(gè)人所得稅減免、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼、盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞等方面的優(yōu)惠政策。通過減免困難殘疾人家庭的水、電、氣、通訊和停車等費(fèi)用，鼓勵(lì)從事公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織開辦方便殘疾人的優(yōu)惠服務(wù)項(xiàng)目。

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