無憂保工傷保險早報：“這次省黨代會是新時期我省召開的一次十分重要的會議，它吹響了江蘇全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的嘹亮號角，對人社工作來說影響深遠、意義重大?！笔腥肆Y源和社會保障局局長劉時根說，作為一名省黨代表，既感到十分光榮，又倍感責(zé)任重大。

劉時根說，省委書記羅志軍代表省委所作的大會報告核心內(nèi)容有兩個，一是從全省的角度提出了比較符合江蘇實際的工作目標(biāo)：全面建成更高水平小康社會，開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程；二是將民生幸福放在十分突出的位置，成為會議的出發(fā)點、落腳點。民生幸福是發(fā)展的根本目的，是衡量現(xiàn)代化實現(xiàn)程度的重要標(biāo)志，而加快各項事業(yè)的發(fā)展又是實現(xiàn)民生幸福的重要前提和基礎(chǔ)，二者相輔相成，缺一不可。

從現(xiàn)實情況看，民生幸福與人社部門的工作息息相關(guān)，比如就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障等。

劉時根認為，省黨代會提煉形成“三創(chuàng)三先”的新時代江蘇精神，也應(yīng)該成為引領(lǐng)開創(chuàng)人社工作新局面的精神火炬。

“增加收入是民生幸福的重要基礎(chǔ)。省黨代會提出要全力實施居民收入倍增計劃，這顯然離不開就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。”劉時根說，要努力拓寬居民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社保和幫扶等居民增收渠道，尤其要強化全民創(chuàng)業(yè)觀念，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。市人社局將著力在完善城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作體系上下功夫，做到思路上統(tǒng)籌考慮、政策上統(tǒng)籌設(shè)計、服務(wù)上統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“一盤棋”。

我市是一個農(nóng)業(yè)大市，在廣大農(nóng)村地區(qū)尚有20萬至30萬的剩余勞動力等待轉(zhuǎn)移，其中既有新生代農(nóng)民，也有返鄉(xiāng)農(nóng)民工。而在外打工的約80萬農(nóng)民工隨時可能返鄉(xiāng)。因此，今后人社部門就業(yè)工作的一個重點將是扶持與幫助農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，讓他們安居樂業(yè)。

劉時根介紹，我市將完善農(nóng)村就業(yè)狀況定期調(diào)查機制，突出對新生代農(nóng)民隊伍的分析研究，準(zhǔn)確評估農(nóng)村就業(yè)形勢。下一步將集中精力落實好新生代農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策以及農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)等政策措施，幫助新生代農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)成業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，提高農(nóng)民投資性收入增長幅度。同時，加大城鎮(zhèn)各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策向農(nóng)村延伸力度，保障城鄉(xiāng)勞動者享有平等機會。實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)城鄉(xiāng)扶持政策一樣、培訓(xùn)政策一樣、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一樣的“三一樣”目標(biāo)，提高全市充分就業(yè)水平，為農(nóng)民增收創(chuàng)造更好的條件和更多的機會。

“健全社會保障體系是人社部門的另一項重要工作，也是為民生幸福構(gòu)筑的一張安全網(wǎng)?！眲r根說，今后，我市將進一步擴大社保覆蓋范圍、提高保障水平，形成社會保險、社會福利、社會救助相銜接的保障網(wǎng)，讓百姓老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助。

今后，我市將進一步推進非公企業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等各類人群參加社會保險，鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，實現(xiàn)有勞動關(guān)系農(nóng)民工工傷保險全覆蓋，并探索實施城鄉(xiāng)居民參加生育保險辦法，確保人人享有基本社會保障。

劉時根說，今后社會保障水平也將從過去的低水平向更高水平轉(zhuǎn)變。在養(yǎng)老上，研究建立正常的基本養(yǎng)老金調(diào)整機制；在醫(yī)保上，逐步提高最高支付限額，擴大支付項目、提高報銷比例。提高社會保險統(tǒng)籌層次，醫(yī)療保險、生育保險、失業(yè)保險逐步實現(xiàn)以縣為單位統(tǒng)籌向以地級市為單位統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，增強共濟能力。

更為重要的是，在社會保障制度上，我們將不斷提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，提升農(nóng)村居民的社會保障水平。

“無論就業(yè)還是社會保障都離不開發(fā)展，泰州發(fā)展關(guān)鍵在人才?！眲r根介紹，今后該局將進一步推進“鳳城千人計劃”，通過定期舉辦“海外博士泰州行”等活動，力爭每年引進海內(nèi)外高層次人才1000人以上，其中海外優(yōu)秀人才250人以上。實施高層次人才服務(wù)“一卡通”制度，完善人才引進綠色通道，為高層次人才提供“零距離、保姆式、一條龍”的全方位服務(wù)，確保人才能引得到、留得住、用得好。

同時，積極實施中國醫(yī)藥城“人才特區(qū)”政策，以更加優(yōu)惠、更具吸引力的人才政策，集聚高端領(lǐng)軍人才、高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，加快我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

我市還將加大柔性引才力度，將引才和引智結(jié)合起來，不求所有，但求所用。鼓勵高層次人才采取學(xué)術(shù)交流、合作研究、技術(shù)開發(fā)、智力入股等形式為企業(yè)服務(wù)。今后每年引進國外高層次智力項目不少于50人，為產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)提供智力支持。

定期舉辦“海外博士泰州行”等活動，力爭每年引進海內(nèi)外高層次人才1000人以上。

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