無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：2003年底，首鋼依據(jù)國(guó)家、北京市的有關(guān)政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制。首鋼企業(yè)改制規(guī)模大、人員多、時(shí)間長(zhǎng)、情況復(fù)雜，能夠平穩(wěn)順利地推進(jìn)，關(guān)鍵是堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)深化改革的正確方向，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，著眼于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大職工的根本利益，有組織、有步驟地依法向前推進(jìn)。2008年底，首鋼輔業(yè)改制工作基本完成。總結(jié)起來(lái)，主要做法有這樣幾個(gè)方面。

一是試點(diǎn)先行，循序漸進(jìn)。首鋼集團(tuán)的主輔分離輔業(yè)改制工作，在掌握政策規(guī)定、吃透改制精神的基礎(chǔ)上，2004年首先對(duì)10余家規(guī)模小、人數(shù)少的小企業(yè)進(jìn)行改制。通過(guò)改制試點(diǎn)，摸索規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制定相應(yīng)的措施辦法。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)輔業(yè)改制，2005年和2006年完成了30多家中等規(guī)模企業(yè)的改制，改制工作取得突破性進(jìn)展。2007年，首鋼全力推進(jìn)數(shù)千人以上規(guī)模大、人數(shù)多的大單位的改制工作。到2008年底，首鋼輔業(yè)改制工作基本完成。

二是嚴(yán)格程序，民主公開。首鋼嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的操作程序進(jìn)行改制。改制工作啟動(dòng)前，對(duì)改制過(guò)程進(jìn)行全面系統(tǒng)地研究，制定標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序。不論是幾十人的企業(yè)，還是幾百、幾千人的企業(yè)，都按照程序操作。一是首鋼總公司成立改制辦公室，組織推進(jìn)輔業(yè)各單位的改制工作。二是首鋼改制辦對(duì)改制企業(yè)的基本情況，如：產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)負(fù)債、經(jīng)營(yíng)效益、人員素質(zhì)、發(fā)展后勁、職工對(duì)改制的認(rèn)同度等進(jìn)行調(diào)查摸底。三是改制企業(yè)根據(jù)調(diào)查摸底和審計(jì)結(jié)果，形成改制預(yù)案。四是召開職工代表大會(huì)，審議通過(guò)改制預(yù)案。五是對(duì)改制企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況對(duì)改制預(yù)案修改完善，形成正式方案后報(bào)首鋼總公司審議批復(fù)。六是按照改制方案，在國(guó)有資產(chǎn)管理部門與產(chǎn)權(quán)受讓方簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同并注冊(cè)成立新企業(yè)后，企業(yè)在現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)下開始運(yùn)作。首鋼在推進(jìn)改制中堅(jiān)持民主公開，堅(jiān)決做到“四個(gè)必須”：必須向職工群眾公布企業(yè)總資產(chǎn)、總負(fù)債、凈資產(chǎn)、凈利潤(rùn)等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果；召開職代會(huì)必須有三分之二以上的職工代表出席；職工代表大會(huì)審議改制方案作出的決議，必須經(jīng)企業(yè)全體職工代表半數(shù)以上通過(guò)方為有效；職工代表大會(huì)必須以無(wú)記名投票方式對(duì)職工安置方案、分流安置職工的資產(chǎn)處置和改制過(guò)渡期推薦的召集人進(jìn)行表決。通過(guò)民主公開，首鋼嚴(yán)格把住資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估、改制方案審批、產(chǎn)權(quán)交易、債務(wù)處置等關(guān)口，改制企業(yè)資產(chǎn)實(shí)行“陽(yáng)光交易”，全部進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心，堅(jiān)決避免國(guó)有資產(chǎn)處置的違規(guī)操作。

三是有情操作，堅(jiān)守底線。在改制過(guò)程中，凡是涉及職工切身利益的問(wèn)題，必須經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。首鋼對(duì)分流到非國(guó)有法人控股改制企業(yè)的職工，依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。為改制職工及時(shí)辦理接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等多項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。對(duì)企業(yè)全部退休人員、退養(yǎng)職工、長(zhǎng)期病假、工傷、精神病患者等人員，改制企業(yè)與原企業(yè)主管單位簽訂協(xié)議，明確責(zé)任。這樣，使每個(gè)單位的每一部分職工、每一種情況的職工、每一個(gè)職工的每一種費(fèi)用都得到了可靠的保障，使每一個(gè)人無(wú)后顧之憂，改制才真正實(shí)施。首鋼在企業(yè)改制中，對(duì)可能發(fā)生群體上訪的企業(yè)，改制方案不予批準(zhǔn)。有的單位改革方案獲得批準(zhǔn)后，發(fā)生上訪，總公司要求暫緩改制。按照原來(lái)最初工作目標(biāo)，首鋼準(zhǔn)備用二年左右時(shí)間完成改制分流工作，后來(lái)根據(jù)實(shí)際情況，用了五年的時(shí)間才完成。進(jìn)度雖然慢了些，但保持了企業(yè)的總體穩(wěn)定，發(fā)展的速度明顯加快，實(shí)現(xiàn)了改制的目標(biāo)。

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