無憂保工傷保險早報：促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)

2003年至2005年，德國對勞動力市場進(jìn)行了重大改革，對從前的失業(yè)保險業(yè)也進(jìn)行了改革。用就業(yè)促進(jìn)來代替“失業(yè)保險法”。其原因是，失業(yè)保險主要強調(diào)的是對雇員失業(yè)前、失業(yè)后的生活保障，通過對失業(yè)人員發(fā)放一定的失業(yè)金，來保障他們的基本生活。而就業(yè)促進(jìn)法則更加廣泛，除了維持生計，還有讓工人擁有重新就業(yè)的能力。就業(yè)促進(jìn)法的含義就是：盡量不要失業(yè)，即使失業(yè)，也要盡早實現(xiàn)就業(yè)。因此，他們通過加強勞動市場研究、職業(yè)咨詢和職業(yè)介紹、對失去工作的人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、保持和開發(fā)工作崗位、發(fā)放開工不足補助金等措施促進(jìn)人員就業(yè)。爭取達(dá)到、保持較高的就業(yè)水平，不斷改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，以避免、減輕或消除因失業(yè)給國民經(jīng)濟及個人利益帶來的不利影響。

就業(yè)促進(jìn)法主要是對那些尋找工作的人員進(jìn)行救助，不在失業(yè)保險的人群中進(jìn)行。因此，他們將沒有工作的人分為兩種：一種是待業(yè)人員，被迫失業(yè)，正在尋找工作的人；一種是失業(yè)人員，不打算找工作的人。前者不用交保險費，由國家進(jìn)行救助，并幫助他們就業(yè)。后者享受失業(yè)保險，要交保險費。2008年10月，在德國，有300萬失業(yè)人口。其中：失業(yè)保險人口100萬，待業(yè)保障人口200萬。有工作而不去工作的人就進(jìn)入100萬失業(yè)保險人口之中。

待業(yè)基本保障費用是由國家財政部門出錢，不是保險的內(nèi)容。2005年實施，這是2003年勞動市場改革的成果。以前，沒有享受失業(yè)保險的失業(yè)人員有救助的需要，主要是通過失業(yè)救濟和社會救濟來解決。兩者待遇不一樣，享受失業(yè)救濟——由聯(lián)邦勞工部實施，還要促進(jìn)他們就業(yè)；享受社會救濟由當(dāng)?shù)夭块T提供他們基本生活保障，但再就業(yè)能力弱。2005年改革，將兩者融為一體：失業(yè)救濟人員是那些有工作能力又需要救濟的人群。由聯(lián)邦政府勞工局和地方政府管理社會救濟的人員來共同管理。待業(yè)保障費用完全由政府出：聯(lián)邦政府出大頭，地方政府出小頭。費用主要支出項目包括：職業(yè)的再培訓(xùn)，待業(yè)人員找工作的交通費、個人營銷費等；對雇用待業(yè)人員企業(yè)的工資補貼：對做待業(yè)促進(jìn)工作、培訓(xùn)待業(yè)人員機構(gòu)進(jìn)行補助。

為了應(yīng)對金融海嘯，企業(yè)沒有訂單就會裁人。為此，政府對企業(yè)采取短時期的救助措施：企業(yè)沒有訂單時要企業(yè)給員工發(fā)工資，半年之內(nèi)要企業(yè)抗過去。現(xiàn)在金融海嘯還在延續(xù)，政府要求企業(yè)將員工發(fā)工資措施延長到一年半。政府對這些沒有訂單的企業(yè)進(jìn)行補貼，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

延長退休年齡、逐年提高養(yǎng)老保險金

德國養(yǎng)老保障主要有三種形式：第一，法定養(yǎng)老保險。第二，企業(yè)補充養(yǎng)老保險；第三，個人補充養(yǎng)老保障。其中，法定養(yǎng)老保險在養(yǎng)老保障中一直占據(jù)最為重要的比例。在整個養(yǎng)老金的支付中，法定養(yǎng)老保險的比重平均為85%，個人的自我保障占10%，而企業(yè)補充養(yǎng)老保險只占養(yǎng)老保障的5%。根據(jù)法律，德國所有的工人和職員都參加法定養(yǎng)老保險。法定養(yǎng)老保險為強制性保險，所有的投保人都有義務(wù)依法按時繳納養(yǎng)老保險費。德國的從業(yè)者有醫(yī)療保險、養(yǎng)護(hù)保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、工傷保險，除了工傷保險是資方負(fù)擔(dān)，其余的保險都是要交保險費，費用由勞方合資方各負(fù)擔(dān)一半。目前，德國養(yǎng)老保險規(guī)定，男女65歲離開工作崗之后可以得到養(yǎng)老保險金，但至少要交60個月的養(yǎng)老保險費，德國目前的養(yǎng)老保險費是19.9%，資方和個人各負(fù)責(zé)50%。德國的養(yǎng)老金是采取現(xiàn)收現(xiàn)支的方式。這種方式?jīng)Q定了與國民經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系十分緊密。在未來的發(fā)展中，德國將提高養(yǎng)老保險金，但是不能提高得太高，否則會增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)的發(fā)展和全球化的競爭。經(jīng)過測算，他們打算在2020年提高到20%，2030年提高到22%。

1992年德國政府把退休年齡定為男性65歲,女性60歲。高失業(yè)率使更多人想方設(shè)法提前退休，以拿到可以達(dá)到工資70%的退休金。目前，德國人的平均退休年齡只有60歲,但平均壽命則已達(dá)到80歲。鑒于近年來德國人口出生率下降，人均壽命和人的健康時間延長引起的人口老齡化導(dǎo)致制度贍養(yǎng)率的提高和養(yǎng)老金支出的急劇增加，人口勞動力缺乏，德國政府計劃從2012到2029年把退休年齡提高到67歲。德國人均壽命的延長給養(yǎng)老保險系統(tǒng)造成了巨大的支付壓力，延長退休年齡至少可以抵消一部分養(yǎng)老金的支付壓力。

護(hù)理保險

德國的護(hù)理保險是1994年頒布、1995年1月正式實施生效，成為繼養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險四大險種之后的“第五大支柱”險種。這是德國社會保障發(fā)展史上一個重要的里程碑。

護(hù)理保險首先需要享受保險的人申請，醫(yī)生做出鑒定：喪失自我護(hù)理能力、需要別人來護(hù)理的人。這些人可享受三種保險服務(wù)：一種是給錢雇人服務(wù)。第二，提供護(hù)理服務(wù)，加上養(yǎng)老院服務(wù)，再加上護(hù)士到家服務(wù)；第三，提供護(hù)理服務(wù)，加上給錢雇人服務(wù)。這三種服務(wù)被保險人可以自由選擇。護(hù)理保險的繳費標(biāo)準(zhǔn)：工資收入1%—1.95%，雇方與職工各付50%。

護(hù)理保險法的頒布，使得德國的護(hù)理事業(yè)發(fā)生了很大變化，主要表現(xiàn)在增加了護(hù)士就業(yè)人數(shù)、護(hù)理事業(yè)漸臻完善等方面。護(hù)士就業(yè)人數(shù)的增加是護(hù)理保險法實施后的最直接也是最明顯的結(jié)果。據(jù)保險公司的估算，這個法規(guī)為護(hù)士增加了2萬個新的就業(yè)崗位川，也為護(hù)士建立自己的家庭護(hù)理機構(gòu)鋪平了道路。

社會福利與慈善事業(yè)

德國社會保險制度的建立最初不是由政府開始，而是起源于民間。主要是由一些宗教界、社會團(tuán)體發(fā)起的養(yǎng)老院、收容所、孤兒院等社會慈善機構(gòu)，從事救濟貧民的活動。德國有六個慈善機構(gòu)，其中有兩個與教會有關(guān)。他們的工作依據(jù)就是：德國《憲法》對德國公民的社會福利保障有規(guī)定，國家對公民要有社會保障。因為社會中存在著富人和窮人，他們之間的差別很大，國家和社會如不對之加以調(diào)控，就會失去社會的秩序和穩(wěn)定。國家對這種社會差距進(jìn)行調(diào)控，使他們的社會福利達(dá)到相對平衡，使所有人都有生存的基礎(chǔ)和生存保障。在德國的失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、護(hù)理保險和工傷五大保險中，民愛組織主要承擔(dān)護(hù)理保險和醫(yī)療保險。國家制定大的社會保險和社會福利框架，但許多事情它做不過來，需要民間組織去做，在國家大的框架下，一些民間組織代表國家實施社會福利政策。

民愛組織由于有天主教的背景，他們工作的準(zhǔn)則是：愛離你最近的人，愛你周邊的人，愛你的鄰里，不受宗教、文化、種族的限制。體現(xiàn)了一種“博愛”的精神。雖然他們的工作有宗教的精神，但是他們經(jīng)營的幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院等有自己的獨立性和自愿性，不受宗教的限制，他們并不將慈善活動作為一種傳教活動，而是以人為中心，尊重人的尊嚴(yán)，并且擁有一支專業(yè)水準(zhǔn)的服務(wù)隊伍，即了解誰有真正的需求并給予及時的救助。老百姓生病他們進(jìn)行醫(yī)療的救助，同時進(jìn)行宗教的撫慰。他們認(rèn)為自己是弱勢群體的伙伴，是團(tuán)結(jié)友愛的鼓動者，倡導(dǎo)富人幫助窮人。民愛組織的經(jīng)費第一個渠道來源于社會捐款；第二個渠道來源于政府撥款，第三個方面，來源于保險公司提供的項目經(jīng)費。在與政府合作方面，他們是通過與政府簽訂協(xié)議的方式來實施政府的社會福利政策。

買房，搖號，落戶，孩子入學(xué)都受社保影響，無憂保作為業(yè)界領(lǐng)先的個體社保自助繳納平臺推出全國社保代繳服務(wù)，保你社保不斷繳。

小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515