春節(jié)剛過，“缺工”再次成為人們關(guān)注的焦點。但與往年不同的是，今年工人吃緊的不再僅是沿海區(qū)域，作為傳統(tǒng)勞務輸出地的清遠也開始出現(xiàn)工人緊缺現(xiàn)象，初步估算清遠暫時性缺工在2萬人左右。為進一步改善清遠用工環(huán)境，維護農(nóng)民工權(quán)益。日前，清遠市政府發(fā)出通知，規(guī)定了農(nóng)民工參加社會保險的繳費標準為22%，其中單位繳費比例為14%，個人繳費比例為8%。

　　用人單位繳納失業(yè)、工傷保險

　　通知規(guī)定：農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險繳費比例為22%(其中單位繳費比例為14%，個人繳費比例為8%)。按本人月應稅工資、薪金為繳費基數(shù)。本人月應稅工資、薪金高于全省上年度在崗職工月平均工資三倍的，按全省上年度在崗職工月平均工資的三倍為繳費基數(shù)，超出部分不計征。最低繳費基數(shù)從發(fā)文之日起至2011年6月30日按不低于清遠市當年最低工資標準，并逐月征繳。從2011年7月起，繳費基數(shù)下限為全市上年度在崗職工月平均工資的60%，上限為全省上年度在崗職工月平均工資3倍。

　　由用人單位繳納失業(yè)保險、工傷保險、基本醫(yī)療保險和生育保險，個人不繳費。農(nóng)民工失業(yè)保險繳費比例為2%，以清遠市當年最低工資標準為繳費基數(shù)逐月征繳。農(nóng)民工工傷保險繳費比例為1%，以清遠市當年最低工資標準為繳費基數(shù)逐月征繳。農(nóng)民工基本醫(yī)療保險和生育保險兩個險種合并征繳。兩個險種合并繳費比例為1%。按2006年度全市職工月平均工資(1424元)為征繳基數(shù)，由用人單位逐月繳費。

　　高危行業(yè)可先行參加工傷保險

　　暫時沒有參加社會保險的一些農(nóng)民工，允許企業(yè)農(nóng)民工先行參加工傷保險。先行為農(nóng)民工參加工傷保險以全市上年度企業(yè)職工月平均工資為繳費基數(shù)，繳費比例為1%，由用人單位繳納，個人不繳費。先行參加工傷保險的條件如下：高危、建筑行業(yè)的農(nóng)民工；在清遠市首次辦理社會保險繳費登記的企業(yè)單位中的農(nóng)民工(先行參加工傷保險的期限不超過一年)；清遠市的企業(yè)里還沒有參加過社會保險的農(nóng)民工，經(jīng)社保經(jīng)辦機構(gòu)審定，可先行參加工傷保險，期限不超過六個月；企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)年度虧損的，允許企業(yè)在下一年度申請為農(nóng)民工參加工傷保險，期限不超過一年。企業(yè)必須提出申請并提交具備資質(zhì)的會計師或稅務師事務所出具的企業(yè)上一年度財務報表審計報告；職工代表大會同意先行為農(nóng)民工參加工傷保險的會議決定書；農(nóng)民工個人同意先行參加工傷保險的確認書。

　　【記者觀察】除了工資，農(nóng)民工更需要社會保障

　　經(jīng)濟學中有“劉易斯拐點”之說，是指勞動力從無限供給到短缺的臨界點。具體來說就是隨著工業(yè)化進程的發(fā)展，剩余勞動力都將被吸納干凈，如果不提高工資福利，不改善勞動條件，就雇請不到所需的勞動力。目前種種跡象都表明中國正在或即將出現(xiàn)劉易斯拐點。對于清遠勞動密集型企業(yè)，如何面對劉易斯拐點關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展大計。

　　清遠市勞動就業(yè)服務中心負責人告訴記者，對于清遠企業(yè)來說，招人其實并不難，難的是如何留住人。如果說前些年的“民工潮”涌入城市只是為了掙錢，那么如今的農(nóng)民工更注重生活品質(zhì)與發(fā)展機會，除了薪酬外更需要的是一份保障和關(guān)心。“用工荒”在某些方面也暴露出一些企業(yè)用工不規(guī)范的問題。有的企業(yè)未按規(guī)定簽訂勞動合同，不執(zhí)行最低工資標準，甚至隨意讓人加班卻不支付加班工資，導致企業(yè)對勞動者沒有吸引力和約束力，一旦市場形勢不好，員工就會立馬走人。一家制鞋企業(yè)負責人告訴記者，要想留住員工就必須在平時下功夫培養(yǎng)，所有員工按照正式員工對待，完善社保。

　　除此之外，政府方面深化戶籍制度改革，讓農(nóng)民工城市化，將會是解決用工荒問題非常有力的措施。