【摘要】《工傷保險(xiǎn)條例》公開征求意見結(jié)束，專家建議職業(yè)病鑒定和工傷認(rèn)定要一視同仁，盡量給職業(yè)病維權(quán)尋找暢通的渠道。

中廣網(wǎng)北京8月18日消息據(jù)中國之聲《央廣新聞》15時(shí)32分報(bào)道，據(jù)了解，《工傷保險(xiǎn)條例》修改稿20多天的公開征求意見，已經(jīng)吸取了來自各地民眾的大量有效建議，盡管職業(yè)病危害也在工傷范疇以內(nèi)但相關(guān)條款并沒有進(jìn)行修改，所以很多民眾、專家就建議要對(duì)職業(yè)病鑒定和工傷認(rèn)定應(yīng)該一視同仁，盡量給職業(yè)病維權(quán)尋找暢通的渠道。詳細(xì)情況中國之聲連線中央臺(tái)記者楊鈞天——

主持人：原有的條例對(duì)于職業(yè)病的維權(quán)是怎么規(guī)定的？

記者：應(yīng)該說職業(yè)病屬于一種特殊的工傷。根據(jù)原有的條例，職工被診斷或鑒定為職業(yè)病之日起一年以內(nèi)，職工或其直系的親屬還有工會(huì)組織可以直接向用人單位所在地的勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定的申請(qǐng)。但又強(qiáng)調(diào)，診斷鑒定為職業(yè)病的時(shí)候，職工與用人單位應(yīng)當(dāng)存在著勞動(dòng)關(guān)系。

主持人：為什么職業(yè)病鑒定的條款會(huì)在民間產(chǎn)生熱烈的討論？

記者：因?yàn)楝F(xiàn)在職業(yè)病的問題在國內(nèi)已經(jīng)成了熱點(diǎn)事件，從最近的開胸驗(yàn)肺事件，再到過去層出不窮的職業(yè)病危害事件，我們可以發(fā)現(xiàn)，目前我國職業(yè)病的監(jiān)管仍然是處于一個(gè)有待成熟的階段，而且很多受害者都是外出打工的農(nóng)民，在經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)關(guān)系等方面完全處于劣勢。

再加上很多時(shí)候由于自身的文化還有自我保護(hù)常識(shí)的不足，導(dǎo)致了這個(gè)人群成了職業(yè)病的高發(fā)區(qū)。而且在維權(quán)的時(shí)候往往也會(huì)受制于人，得不到應(yīng)得的賠償。職業(yè)病應(yīng)該說是工傷的一種形式，但是在工傷保險(xiǎn)條列當(dāng)中對(duì)于職業(yè)病的規(guī)定是比較簡單生硬的，而且是晦澀難懂的。

比如說剛才所說條款的最后一句話是：診斷鑒定為職業(yè)病之日起，職工與用人單位應(yīng)當(dāng)存在著勞動(dòng)關(guān)系，不知道這種表述到底是給誰看的。所以，無論是職業(yè)病人的維權(quán)現(xiàn)狀還是這個(gè)條款本身，都有必要進(jìn)行修改，而且也足以引起各方的關(guān)注。

主持人：那么專家對(duì)于職業(yè)認(rèn)定修改都有哪些建議？

記者：對(duì)于這個(gè)條款的修改，法學(xué)專家有兩種截然不同的態(tài)度。一種想把條款中對(duì)于勞動(dòng)認(rèn)定部分進(jìn)行簡化，并且加入對(duì)違法用工單位進(jìn)行懲罰的條款。

也就是對(duì)用工單位采取高壓態(tài)勢，迫使他們能夠重視職業(yè)病的問題，并且在職業(yè)病糾紛出現(xiàn)的時(shí)候能主動(dòng)提供相關(guān)的材料，比如說受害者用工的合同，以及單位自身對(duì)于職業(yè)病的防制與監(jiān)控的一些情況，并且要配合職業(yè)病的認(rèn)定。另一方面，有專家也認(rèn)為在條例上修改對(duì)于職業(yè)病人維權(quán)意義并不大。

持這類觀點(diǎn)的人分析指出，造成開胸驗(yàn)肺這類事件的根本原因在于我國職業(yè)病認(rèn)定制度上，像地方職業(yè)病認(rèn)定的機(jī)構(gòu)權(quán)力過大，有的地方甚至是出現(xiàn)了一種行政的壟斷。要改變這個(gè)現(xiàn)狀最需要的就是修改《職業(yè)病防治法》，還有衛(wèi)生部的《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》，單純修改某個(gè)條例是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。