根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，用人單位應(yīng)為員工參保。據(jù)統(tǒng)計(jì)，小型服務(wù)行業(yè)全部納入后，長(zhǎng)沙市工傷保險(xiǎn)參保戶數(shù)將擴(kuò)大10倍，惠及20萬(wàn)人。

　　小型服務(wù)業(yè)：對(duì)參保實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制

　　困境：長(zhǎng)沙市工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)局介紹，小型服務(wù)行業(yè)點(diǎn)多面廣，流動(dòng)性大，參保意識(shí)淡薄，容易成為參保“死角”。傳統(tǒng)繳費(fèi)模式下，企業(yè)很容易通過隱瞞真實(shí)員工數(shù)目達(dá)到逃避或少繳費(fèi)用目的。

　　新規(guī)長(zhǎng)沙市人社局明確，營(yíng)業(yè)場(chǎng)地面積在800平方米及以下的餐飲、住宿、商店等小型服務(wù)業(yè)單位，采用“定員”的方式繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　定員，是根據(jù)實(shí)際從業(yè)人數(shù)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)地面積、納稅額、營(yíng)業(yè)額等信息因素確定用人單位的參保人數(shù)，用人單位申報(bào)的人數(shù)不得低于根據(jù)經(jīng)營(yíng)面積核定的最低參保人數(shù)。用人單位已按工資總額繳納工傷保險(xiǎn)的，繳費(fèi)方式不變。

　　營(yíng)業(yè)場(chǎng)地面積在800平方米以上、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定、職工人數(shù)較多的用人單位，仍按職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積的方式按月繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　解讀長(zhǎng)沙市工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)局介紹，定員繳費(fèi)模式下，企業(yè)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)營(yíng)面積和營(yíng)業(yè)額等具體指標(biāo)，作假行為難以實(shí)施。

　　同時(shí)，新政策規(guī)定企業(yè)為所有和企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的人員都繳納工傷保險(xiǎn)，無(wú)論簽訂正式勞動(dòng)合同與否，都應(yīng)受到工傷保險(xiǎn)保護(hù)。這就避免了以往制度下因?yàn)槿藛T流動(dòng)性強(qiáng)，導(dǎo)致部分員工因種種原因缺乏工傷保障的現(xiàn)象。對(duì)小型服務(wù)行業(yè)參保實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制，職工人數(shù)在核定人數(shù)范圍內(nèi)發(fā)生變化，可以不申報(bào)。用人單位注銷的，可將年度內(nèi)的工傷保險(xiǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓給該營(yíng)業(yè)場(chǎng)地的新用人單位。用人單位營(yíng)業(yè)地址變更的，辦理工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)后，在保險(xiǎn)期限內(nèi)不需再繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。這些規(guī)定將減少工傷保險(xiǎn)在企業(yè)間轉(zhuǎn)移接續(xù)產(chǎn)生的成本，便于員工流動(dòng)。