9月23日訊：建筑工人流動(dòng)大、工傷參保率低的問題或有解決辦法。廣州市人社局會(huì)同多部門制定的《廣州市建筑業(yè)職工參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法（征求意見稿）》正在對外征求意見，市民可在今年10月1日前向該局提出建議和意見。實(shí)施辦法擬規(guī)定，除了按用人單位參保外，還可以按建設(shè)項(xiàng)目參保。工傷參保與施工許可證掛鉤，建設(shè)單位辦理施工許可證時(shí)，要提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證。

《實(shí)施辦法》擬定了不少新規(guī)：

職工都要參保：在廣州市工商注冊或開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和線路管道設(shè)備安裝工程等建設(shè)項(xiàng)目的施工企業(yè)及其職工，都要參加工傷保險(xiǎn)。

建筑施工企業(yè)相對固定的職工，應(yīng)當(dāng)按用人單位參加本市工傷保險(xiǎn)；建設(shè)項(xiàng)目施工單位使用的、不能按用人單位參保的建筑業(yè)職工特別是施工一線務(wù)工人員（以下統(tǒng)稱建筑職工），應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項(xiàng)目參加本市工傷保險(xiǎn)。

動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理：項(xiàng)目施工期內(nèi)全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。其中施工企業(yè)須與建筑職工簽訂勞動(dòng)合同，施工承包單位要對項(xiàng)目的所有專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位簽訂分包合同并督促這些單位建立花名冊、考勤記錄、工資發(fā)放表、“平安卡”等“用人資料”。

總承包單位辦理手續(xù)：建筑施工企業(yè)應(yīng)到建設(shè)項(xiàng)目所在地的地稅部門辦理工傷保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)手續(xù)。按建設(shè)項(xiàng)目參加本市工傷保險(xiǎn)的，由施工總承包單位辦理工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)。

工傷參保與施工許可證掛鉤，建設(shè)單位辦理施工許可證時(shí)，要提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證。

繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為總造價(jià)1%。：按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)項(xiàng)目工程合同總造價(jià)的1%。。建設(shè)單位要在工程概算中單獨(dú)列支工傷保險(xiǎn)費(fèi)，作為不可競爭費(fèi)，不參與競標(biāo)，并須在建設(shè)項(xiàng)目開工前劃撥給施工承包單位。施工承包單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前一次性代繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

職工近親可提出工傷認(rèn)定：按項(xiàng)目參保的建筑職工的工傷認(rèn)定，由項(xiàng)目所在地的區(qū)人社部門負(fù)責(zé)受（辦）理。用人單位未按規(guī)定時(shí)限提出工傷認(rèn)定申請的，職工本人或其近親屬、工會(huì)組織可以在事故發(fā)生或診斷為職業(yè)病后1年內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請。經(jīng)人社部門調(diào)查確認(rèn)工傷的，在此期間發(fā)生的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由工傷職工所在用人單位負(fù)擔(dān)。

醫(yī)療終結(jié)期滿后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，用人單位、工傷職工或者其近親屬應(yīng)當(dāng)在工傷職工醫(yī)療終結(jié)期滿30日內(nèi)向市勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)提出勞動(dòng)能力鑒定申請，并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。