4月29日上午，記者從宿遷市人社局獲悉，今年，宿遷市啟動(dòng)實(shí)施了建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作，計(jì)劃用兩年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)宿遷市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)及其工程施工人員工傷保險(xiǎn)全覆蓋。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于建筑工人法律維權(quán)意識(shí)較為薄弱、工傷保險(xiǎn)參保率低、工傷認(rèn)定難等原因，建筑施工企業(yè)工人的權(quán)益特別是工傷后的權(quán)益容易受到侵犯，工傷維權(quán)問(wèn)題較為突出。宿遷市根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定了《宿遷市建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案》，對(duì)所有開工建筑施工企業(yè)作出硬性要求。根據(jù)方案，2015年，年內(nèi)新開工建筑項(xiàng)目全部參加工傷保險(xiǎn)，建筑企業(yè)的固定職工全部按用人單位參加工傷保險(xiǎn)。2016年，所有建筑企業(yè)及其工程施工人員、所有在建項(xiàng)目全部參加工傷保險(xiǎn)。

　　據(jù)市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，參保方式有兩種，對(duì)建筑施工企業(yè)相對(duì)固定的職工按用人單位參加工傷保險(xiǎn)；對(duì)不能按用人單位參保、建筑項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工，按工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。為保障參保實(shí)施，方案規(guī)定，沒(méi)有人社部門出具的“工傷保險(xiǎn)參保證明”的建筑企業(yè)，住建部門視同安全施工措施未落實(shí)，一律不予核發(fā)施工許可證。繳費(fèi)方式也有兩種，以工程項(xiàng)目為單位參保的按工程合同造價(jià)中人工費(fèi)的1%繳納。工程合同造價(jià)中人工費(fèi)不明確的，按工程合同總造價(jià)的2‰繳納?！肮ｋU(xiǎn)保障了職工的合法權(quán)益，分散了用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，也為企業(yè)撐起了一把‘保護(hù)傘’?！币晃唤ㄖI(yè)的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，工傷每年都發(fā)生，如果工人參加了工傷保險(xiǎn)，那么賠付資金大部分由工傷保險(xiǎn)基金支付，企業(yè)只需適當(dāng)補(bǔ)助。

　　為使工傷職工能夠獲得及時(shí)救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，本市要求，人力資源社會(huì)保險(xiǎn)行政部門要優(yōu)化工傷認(rèn)定和鑒定流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短認(rèn)定和鑒定時(shí)間。對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。為保障工傷職工及時(shí)獲得工傷救助，宿遷市在先行兌現(xiàn)工傷待遇方面“破題”，即使用人單位未為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工若遭遇工傷，仍可由工傷保險(xiǎn)基金先行支付，之后向用人單位和承擔(dān)連帶責(zé)任的施工單位追償。

　　為從源頭上減少工傷事故的發(fā)生，人社部門勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)將對(duì)全市所有施工單位推行“實(shí)名制”制度，采取實(shí)名制發(fā)工資、實(shí)名制繳保險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目施工期內(nèi)全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理，使農(nóng)民工欠薪不再成為“年底之殤”，工傷職工權(quán)益得到有效保障。同時(shí)，聯(lián)合住建、安監(jiān)、工會(huì)等四部門建立了聯(lián)席協(xié)調(diào)工作機(jī)制，將建立完善社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)督、明察暗訪等工作機(jī)制，通過(guò)監(jiān)督電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等形式，對(duì)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)督。（楊曉文 任建玲）