工傷認定申請的期間是時效

　　國務院《工傷保險條例》對工傷認定申請的期間作了規(guī)范要求?！稐l例》第十七條第一款規(guī)定：“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況,報經(jīng)勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。”

　　第二款規(guī)定：“用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。”

　　《條例》對用人單位申請工傷認定適用的是“時限”概念，對職工及其親屬等申請工傷認定的1年申請期間的性質(zhì)如何，是屬于不變期間還是屬于可以中止、中斷的時效期間，均未作出規(guī)定。但從<條例>的立法原意看，第十七條第二款規(guī)定工傷認定申請期間應當屬于時效范疇。通過分析不難看出，《條例》第十七條第一款對用人單位規(guī)定的30日申請時限，對用人單位來說是一種作為義務，目的是為了督促用人單位及時救治受傷職工，及時進行工傷認定申請和支付應由其承擔的相關費用，以保障職工的合法權(quán)益。如其未在規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請，在此期間發(fā)生的有關工傷待遇等費用由該用人單位負擔。

　　而第二款的規(guī)定與第一款的規(guī)定相比性質(zhì)發(fā)生了變化。第二款是對用人單位不依法履行申請義務時如何保障受傷職工的合法權(quán)益的規(guī)定。該條款對于受傷職工個人及其直系親屬等來說，不是義務而是一種權(quán)利。