2015廈門最新工傷保險條例解讀 《廈門市實施<工傷保險條例>規(guī)定》(廈府令第158號，以下簡稱《規(guī)定》)已經市政府常務會議通過，并將于今年7月1日起施行?，F結合《規(guī)定》的修訂背景和起草情況作相關延伸解讀。

　　修訂背景和原則

　　原《廈門市實施<工傷保險條例>規(guī)定》(廈府令第113號)是2004年市政府公布的規(guī)章。2010年國務院對《工傷保險條例》(下稱《條例》)作了修改，省政府也對我省的工傷保險政策作了調整，《規(guī)定》的部分內容與上位法的規(guī)定不一致，急需修改。同時，經過十年的實踐，一些行之有效的做法需要在《規(guī)定》中加以補充完善，因此，有必要對《規(guī)定》進行修訂。考慮與上位法的銜接，對于《條例》和省政府已有規(guī)定的內容，《規(guī)定》不再重復，僅對實際中需要操作且形成共識的內容作了補充和細化。

　　修訂的主要內容

　　1關于適用范圍

　　《規(guī)定》規(guī)定本市行政區(qū)域內的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶應當依照《條例》和本規(guī)定參加工傷保險，這一點與《條例》的規(guī)定保持一致。但是同時對中央、省屬駐廈事業(yè)單位，規(guī)定其可以有選擇在我市參加工傷保險。

　　針對公務員和參照公務員法管理的事業(yè)單位、社會團體的工作人員納入工傷保險范圍問題?？紤]到公務員工傷的認定和相關的爭議解決程序與現行工傷保險有關規(guī)定不盡一致，此次《規(guī)定》并未明確將此類人員納入工傷保險范圍。但是考慮到保障這類人員工傷保險權益的必要性，并參照全國其它部分地區(qū)作法，我們將聯合有關部門在近期另行制定政策予以規(guī)定，建立統(tǒng)一的工傷保險制度。

　　2關于行業(yè)差別費率和浮動費率

　　《規(guī)定》將原《規(guī)定》中關于基準費率和浮動費率的規(guī)定予以刪除，并授權社會保險行政關部門聯合相關部門另行制定相關政策。主要是考慮到相關的行業(yè)差別費率和浮動費率的確定需要適時進行調整，且三類行業(yè)內的各企業(yè)從事的經營活動本身遭受事故的風險程度也不一致，應在行業(yè)費率檔次標準上給予更具體的細化。我局主要有三點考慮：一是結合我市工傷保險費結余實際，進一步減輕用人單位的負擔，適當降低工傷保險繳費費率;二、在三類行業(yè)內各設定若干費率檔次，體現差別;三是制訂更加合理的浮動費率浮動標準和依據，更加合理發(fā)揮經濟杠桿的作用。

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