下班買菜受傷算工傷 要看是否符合條件　　針對下班買菜受傷算不算工傷問題？ 社保局人員、律師、網(wǎng)評人等代表進(jìn)行辯論。

　　下班后順道買菜途中受傷算工傷？今年9月1日起開始施行的《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），明確了職工在上下班途中受工傷的4種情形，并公布了4起工傷保險行政糾紛典型案例?！兑?guī)定》出臺后，引起社會各界關(guān)于“什么情況算工傷”的熱議。近日，由深圳市社保局和晶報聯(lián)合主辦的“社保大家議”論壇就此話題展開討論。

　　“不能簡單認(rèn)為下班買菜受傷算工傷”

　　針對此前媒體報道的“下班買菜受傷算工傷”話題，深圳市社保局綜合處副處長甘濤回應(yīng)說：“從法律的理解上來說，工傷是因工受傷，才可享受相應(yīng)的工傷保險待遇。網(wǎng)上說下班途中買菜發(fā)生事故就可認(rèn)定工傷，不能這么簡單地理解。從《國家工傷保險條例》第十四條的規(guī)定來看，上下班途中是屬于合理的可作為一個工作時間跟工作地點(diǎn)的延伸，它是可以作為工傷認(rèn)定的一個合理場所。不過，這里面有幾個規(guī)定應(yīng)結(jié)合起來看。比如說按照工傷保險條例第十四條的規(guī)定，發(fā)生交通事故（含機(jī)動車和非機(jī)動車），而且是非本人負(fù)主要責(zé)任的，應(yīng)結(jié)合幾個工傷認(rèn)定的必要因素一起來進(jìn)行認(rèn)定，不能簡單地理解成只要是下班買菜，自己摔傷的事故，就都可以認(rèn)定為工傷?！?/P>

　　對此，深圳市社保局法律顧問葉振宏也表示：“不能單獨(dú)理解成下班買菜受到傷害就是工傷，要幾個因素結(jié)合在一起才能認(rèn)定。它的認(rèn)定有一個前提條件，即非本人負(fù)主要責(zé)任，也就是說，在對等責(zé)任或者說不負(fù)主要責(zé)任的情況下，才能算工傷?！?/P>

　　龍崗區(qū)政協(xié)委員諶毅兵說：“怎樣去界定合理時間、合理路線，這是比較關(guān)鍵的。假定在福田上班，住在龍崗，跑到寶安去買菜，這就不合理了。另外，下午6點(diǎn)鐘下班，你10點(diǎn)鐘才買菜，6點(diǎn)到10點(diǎn)之間你去哪里了？合理時間，就是有一個正常的時間，當(dāng)然塞車之類的要考慮進(jìn)去?！?/P>

　　深圳市社保局法律顧問葉振宏說：“最高院的司法解釋第六條第三款‘從事日常生活、工作所需要的活動合理時間、合理地點(diǎn)’，深圳的工傷保險在上下班的認(rèn)定方面其實(shí)就是執(zhí)行這個標(biāo)準(zhǔn)?！?/P>

　　社會保險給參保人提供基本保障

　　知名網(wǎng)友張正義說：“我覺得，工傷保險應(yīng)該體現(xiàn)一種人性和關(guān)愛，應(yīng)該比商業(yè)意外傷害險要更加完善、更加人性化才好，這樣才能造就一個和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。社?；鸩荒軗傅锰o，應(yīng)該要放寬，騙保的畢竟只是極少數(shù)，不能因?yàn)轸~有骨頭就不吃魚。”

　　深圳市社保局綜合處副處長甘濤說：“社會保險的待遇、認(rèn)定、審核等都是法定的。制定社會保險的初衷實(shí)際上是保基本，就是按規(guī)定交了多少社保費(fèi)，就計發(fā)多少待遇。社會保險保障你因年老、生病、發(fā)生意外傷害、失業(yè)、生育等情形而產(chǎn)生的損失，予以一定的補(bǔ)償。參保才能享受待遇，體現(xiàn)的是一種權(quán)利和義務(wù)對等的原則。所以，它只是提供一個基本的保障。參保人參加社會保險后，有經(jīng)濟(jì)能力的也可選擇參加商業(yè)保險，商業(yè)保險是社會保障的一個重要補(bǔ)充，兩者是有益的結(jié)合。”

　　“認(rèn)定是否屬工傷，要依照相關(guān)法律，非因工、非工作場所和非工作原因都不能認(rèn)定。出了交通事故之后，要有一個行政部門出具相應(yīng)的責(zé)任認(rèn)定書，證明事故非參保人本人主要責(zé)任造成。所以，我們首先要鑒別，如果不設(shè)這些前提條件，那等于說任何人因?yàn)槿魏蔚膫Χ伎梢哉J(rèn)定為工傷，那就等于沒有規(guī)則了，也容易有漏洞被騙保人鉆?！备蕽f。

　　社保局依照法律法規(guī)管理社?；?/P>

　　有網(wǎng)友說，社保為什么要管那么嚴(yán)，有些參保人那么慘，能不能放寬工傷認(rèn)定？

　　深圳市社保局綜合處副處長甘濤回復(fù)說：“社保部門作為社會保險基金的一個管理單位，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)管理社?；?，這是法律法規(guī)包括政府賦予它的權(quán)利和職責(zé)。從這個角度來說，我們有責(zé)任、有義務(wù)依法行政。比如說工傷保險條例規(guī)定，工傷是指在工作地、工作的時間、因工作的原因遭受的意外傷害。從這幾個因素來看，我們在作出工傷認(rèn)定的時候，肯定要依法依據(jù)。因此，不能簡單地以‘從嚴(yán)’或‘從寬’來理解社保管理，包括待遇審核方面的工作?？偟膩碚f，只要符合規(guī)定的工傷，其法規(guī)規(guī)定的待遇是分文不少的。如果工傷認(rèn)定如網(wǎng)友所說，突破現(xiàn)有的規(guī)定，會影響社保基金的安全，也會引發(fā)許多騙保行為。我們要考慮怎么有序、科學(xué)、規(guī)范地管理基金。”

　　“不管寬到什么程度，定下來之后就要嚴(yán)格執(zhí)行，既然法律有規(guī)定，就不能突破政策規(guī)定，隨便認(rèn)定。另外，我們還需要考慮另外一個問題，除了工傷保險的保障外，社會保障還有別的救濟(jì)途徑，如社會救濟(jì)、社會優(yōu)撫等。參保職工有困難的也可通過這些社會保障措施尋求幫助。”龍崗區(qū)政協(xié)委員諶毅兵說。