【摘要】目前我國的勞務(wù)派遣工約有2500萬人，有些勞務(wù)派遣公司不參加社會(huì)保險(xiǎn)，問題較為突出。勞務(wù)派遣工的工傷保險(xiǎn)問題到底該由誰負(fù)責(zé)？沒有基本的保障，他們受了工傷如何享受工傷待遇？

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國公有制企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位使用的勞務(wù)派遣工約2500萬人，僅全國建筑系統(tǒng)使用各種形式的勞務(wù)派遣工就超過1000萬人。由于勞務(wù)派遣工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益只能由勞務(wù)派遣公司提供，通常會(huì)低于其工作單位的待遇，有的勞務(wù)派遣公司甚至不參加社會(huì)保險(xiǎn)。在所有的社會(huì)保險(xiǎn)中，工傷保險(xiǎn)問題最為突出。

在工傷保險(xiǎn)條例修改征求意見稿中，并沒有提到勞務(wù)派遣工的工傷保險(xiǎn)問題。專家指出，應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣工作特殊規(guī)定，由用工單位為勞務(wù)派遣工參保。

受傷后方知是勞務(wù)派遣工

8月12日，記者接通馬輝(化名)的電話時(shí)，他剛剛為北京一個(gè)工地送完一車鋼筋。自從處理完工傷官司后，他重新找了個(gè)活兒，為建筑工地提供建筑鋼材，從中掙點(diǎn)差價(jià)。

幾年前他受傷的時(shí)候，是北京一家建筑單位的司爐工。提起那次受傷的經(jīng)歷，他至今仍然心有余悸。2005年2月的一天，他在燒鍋爐時(shí)，不慎被機(jī)器絞到了羽絨服的袖子，越絞越緊，拼命掙扎的他感到右臂一陣劇烈的疼痛。情急之下，他用整個(gè)身體壓住轉(zhuǎn)動(dòng)軸，硬是把軸停了下來。他的右前臂受傷，后來鑒定為傷殘七級(jí)，至今，肘彎處依然無法伸直。

受傷后，他要求進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí)，才知道自己當(dāng)初是跟一家勞務(wù)派遣公司簽的合同。這家勞務(wù)派遣公司在河北省阜城縣。這樣一來，他就不能在北京認(rèn)定工傷。用工單位的人告訴他，那邊已經(jīng)為他參加了工傷保險(xiǎn)。這似乎是個(gè)好消息。但他聽人說，如果按阜城縣的標(biāo)準(zhǔn)算下來的工傷待遇要比北京少很多。而且，他認(rèn)為自己一直都在這家建筑單位工作，不是派遣公司的人，還是選擇了與用工單位打官司要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。最后以用工單位賠償他6萬元調(diào)解結(jié)案。

工傷待遇比北京低近一半

“實(shí)際上，由于各地的工資水平和賠償標(biāo)準(zhǔn)不同，很多勞務(wù)派遣公司在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)為職工參加工傷保險(xiǎn)，派往發(fā)達(dá)地區(qū)，就能夠達(dá)到節(jié)省用工成本的目的，這也是用工單位愿意使用勞務(wù)派遣工的一個(gè)原因。”馬輝的法律援助律師、北京市農(nóng)民工法律援助工作站執(zhí)行主任時(shí)福茂對(duì)記者說。

他告訴記者，兩地的工傷賠付差額主要體現(xiàn)在工傷保險(xiǎn)待遇上。工傷保險(xiǎn)待遇包括一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，而這幾項(xiàng)待遇的計(jì)算是基于當(dāng)?shù)芈毠つ甓绕骄べY計(jì)算。另外，各地對(duì)于同一級(jí)別傷殘的工傷保險(xiǎn)待遇、賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定也不同。

時(shí)福茂為記者做了一個(gè)比較，如果馬輝在用工單位所在地參保，工傷保險(xiǎn)待遇共計(jì)74364.8元。如果在派遣單位所在地參加工傷保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)待遇計(jì)算后共計(jì)41911.2元。向北京那家單位請(qǐng)求工傷賠償跟向阜城縣那家派遣公司請(qǐng)求工傷賠償金額相差32453.6元。