【摘要】本文章詳細介紹了《老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理有關(guān)問題處理意見的通知》的內(nèi)容和里面一些詳細的情況，能夠讓人對這一通知有詳細的認識和觀念。

人民網(wǎng)上海8月4日電(記者王有佳)為進一步完善工傷保險制度，上海市人力資源和社會保障局日前下發(fā)《關(guān)于本市老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理有關(guān)問題處理意見的通知》(以下稱《通知》)，將老工傷人員的工傷保險納入該市工傷保險統(tǒng)籌，實行統(tǒng)一管理。這一新政的實施，不僅將更好地保障老工傷人員的合法權(quán)益，而且在當(dāng)前形勢下對切實減輕用人單位負擔(dān)，維護社會和諧穩(wěn)定有著積極的作用。

上海市人保局今天對該通知進行詳細解讀，以便于市民辦理相關(guān)手續(xù)。

問：為什么要制定《老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理有關(guān)問題處理意見的通知》？

答：上海作為老工業(yè)城市，在城市化、現(xiàn)代化進程中累積了一批老工傷人員，主要集中在原國有企業(yè)和高風(fēng)險行業(yè)。為了妥善解決老工傷問題，按照《上海市工傷保險實施辦法》(以下稱《實施辦法》)和市政府的部署，2005年制定了《老工傷人員工傷保險待遇轉(zhuǎn)由工傷保險基金支付的通知》，明確老工傷人員工傷保險待遇轉(zhuǎn)由工傷保險基金支付實行“協(xié)商一致”和“費用分擔(dān)”的原則。

此舉雖然對解決老工傷方面歷史遺留問題起到了一定作用，但老工傷問題未得到徹底解決，“費用分擔(dān)”的原則一定程度上影響了部分困難企業(yè)的生存發(fā)展。特別是自去年下半年以來，受國際金融危機影響，全市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，部分困難企業(yè)老工傷人員負擔(dān)較重的情況日益顯現(xiàn)。

近年來，國家對妥善解決老工傷問題十分重視，中央領(lǐng)導(dǎo)多次在有關(guān)會議上提出，要抓住綜合國力不斷增強的有利時機，抓緊解決一批體制轉(zhuǎn)軌歷史遺留問題，包括老工傷問題；人力資源和社會保障部把大力推進解決老工傷問題列入了2009年工傷保險工作的要點，并印發(fā)了《關(guān)于做好老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作的通知》，要求各地在2010年底前實現(xiàn)將老工傷人員納入社會化統(tǒng)籌管理的目標(biāo)。

同時，鑒于全市工傷保險制度發(fā)展到現(xiàn)階段，工傷保險基金有一定的積累，且對老工傷人員的底數(shù)基本了解的情況下，制定實施《關(guān)于本市老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理有關(guān)問題處理意見的通知》(以下稱《通知》)是非常具有現(xiàn)實意義的。

問：哪些老工傷人員可以納入工傷保險統(tǒng)籌管理范圍？

答：按照《老工傷人員工傷保險待遇轉(zhuǎn)由工傷保險基金支付的通知》規(guī)定，已辦理了工傷保險待遇轉(zhuǎn)由工傷保險基金支付手續(xù)的老工傷人員。

依法參加工傷保險用人單位中，在《實施辦法》實施前已經(jīng)遭受事故傷害或者患職業(yè)病，目前尚未辦理工傷保險待遇轉(zhuǎn)由工傷保險基金支付工傷保險待遇手續(xù)，但仍由用人單位負責(zé)支付工傷保險待遇的老工傷人員。

上述用人單位中，在《實施辦法》實施前已經(jīng)因工死亡的人員，其死亡當(dāng)時屬于供養(yǎng)親屬范圍、目前仍符合供養(yǎng)條件且由用人單位支付撫恤金待遇的供養(yǎng)親屬。已經(jīng)與用人單位解除、終止勞動關(guān)系的人員(包括退休、退職)，不屬于納入統(tǒng)籌管理范圍的對象。

問：老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理應(yīng)遵循什么原則？

答：為保持政策的連續(xù)性并防止引發(fā)新的矛盾，《通知》規(guī)定老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理按照自愿、雙方協(xié)商一致的原則。

問：如何辦理老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理的確認手續(xù)？

答：用人單位與老工傷人員協(xié)商一致后，由用人單位向單位所在地(工商注冊地，下同)的區(qū)縣人力資源和社會保障局提出確認申請，并提交下列必備材料：

1、書面申請報告；

2、用人單位與老工傷人員簽訂的同意納入工傷保險統(tǒng)籌管理的協(xié)議；

3、證明老工傷性質(zhì)的材料。

已按《關(guān)于本市老工傷人員工傷保險待遇轉(zhuǎn)由工傷保險基金支付的通知》辦理了工傷保險待遇轉(zhuǎn)由工傷保險基金支付手續(xù)的老工傷人員，視作已經(jīng)納入統(tǒng)籌管理范圍，不再重復(fù)辦理手續(xù)。