1月31日訊：“十三五”是全面建成小康社會的決勝時期，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，也是民生保障領(lǐng)域深化改革和在關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破的重要時期。

十八屆五中全會審議通過“十三五”規(guī)劃建議，全面分析這一時期機遇與挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)狀，提出“五大發(fā)展”理念，明確了人力資源社會保障重點任務(wù)。這是指導(dǎo)我們做好“十三五”期間各項工作、引領(lǐng)全國人民實現(xiàn)第一個百年目標的綱領(lǐng)性文件。我們必須認真學習領(lǐng)會“十三五”規(guī)劃建議精神，正確分析研判工傷保險面臨的形勢和任務(wù)，自覺把工傷保險工作融入到國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和定位，做到圍繞中心、服務(wù)大局、銳意改革、精準發(fā)力，推動工傷保險事業(yè)取得新進展。

機遇與挑戰(zhàn)

“十三五”期間，工傷保險與其他各項社會保險一樣，既面臨良好的發(fā)展機遇，也面臨挑戰(zhàn)和更高要求。

面對我國人口老齡化態(tài)勢，要求全社會樹立珍惜人力資源和勞動力資源的理念，也為加快推進工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作提出了更高要求。搞好工傷預(yù)防，努力減少事故傷害，可以降低勞動力資源損耗；搞好工傷康復(fù)，努力恢復(fù)不幸受損的勞動力，可以增加勞動力供給和更好地開發(fā)利用勞動力資源。做好這兩項工作，從局部看是加強“三位一體”工傷保險制度體系建設(shè)的需要，從全局看是融入了積極應(yīng)對人口老齡化、實現(xiàn)全面建成小康社會目標的時代內(nèi)涵。

受經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的影響。新常態(tài)下，經(jīng)濟增長速度放緩、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟下行壓力明顯，一批落后和產(chǎn)能過剩的企業(yè)面臨兼并、破產(chǎn)，加之降低工傷保險費率政策的實施，這些都是導(dǎo)致基金減收的因素。與此同時，待遇水平持續(xù)提高、先行支付等政策的落實，這些因素加大了基金支付的壓力。幾個因素疊加，凸顯了加強工傷保險基金風險預(yù)警管理、逐步提高統(tǒng)籌層次等工作的緊迫性。

“十三五”規(guī)劃建議向全世界莊嚴承諾，要實現(xiàn)7000多萬名貧困人口全部脫貧，實施脫貧攻堅工程。按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，遭受事故傷害或患職業(yè)病的工傷職工，參加工傷保險的，其醫(yī)療費和各項待遇由工傷保險基金支付；沒有參加工傷保險的，由用人單位負擔或申請醫(yī)療救助、生活救助。為防范工傷職工因遭受事故傷害或患職業(yè)病而致貧、返貧，要求我們必須擴大工傷保險覆蓋范圍，對工傷職工的各項待遇予以制度保障，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。

工作重點有哪些

“十三五”時期，工傷保險工作重點有以下幾個方面：

1.以全覆蓋為目標，繼續(xù)擴大工傷保險覆蓋范圍。

“十三五”規(guī)劃建議將“實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋”放在社會保障20項任務(wù)之首。國家建立和完善社會保障制度，目的是促進社會公平，而覆蓋面大小是衡量這一目的實現(xiàn)程度的尺度，也是評價社會保障計劃可及性的基本標準。全覆蓋要根據(jù)社會保險制度類型實現(xiàn)最廣泛的覆蓋，其中工傷保險要逐步覆蓋所有職業(yè)群體，這是共享發(fā)展成果的必然要求。