8月17日訊：農(nóng)民工外出打工，掙了錢一般拿回家，而一旦遇到事故，自己卻無力支付高額的醫(yī)療費(fèi)。此時(shí)，用工單位往往以無勞動(dòng)合同為由拒絕承認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，讓很多農(nóng)民工受累、受傷更受氣，若用工單位為農(nóng)民工參保工傷保險(xiǎn)，那么，至少農(nóng)民工受傷后不至于再受氣。為此，今年市政協(xié)委員張明華提交了《關(guān)于有效解決農(nóng)民工工傷問題的建議》，以期推動(dòng)農(nóng)民工參保工傷保險(xiǎn)的進(jìn)程。對(duì)此，聊城市人社局在答復(fù)中表示，正在積極推動(dòng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的征繳，年末，農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率將達(dá)到30%以上，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)須達(dá)到17.5萬人。

張明華在提案中說，近年來，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)民不斷從農(nóng)村涌向城市，形成了周期性的“民工潮”。但由于制度政策以及歷史遺留等多方面的原因，農(nóng)民工往往承擔(dān)著城市里最累、最苦、最臟、最險(xiǎn)的工作，卻無法得到與城市工人同等的待遇。職業(yè)安全與勞動(dòng)保護(hù)條件惡劣，工傷事故也頻頻發(fā)生，聊城本地新聞媒體曾經(jīng)報(bào)道了多起農(nóng)民工因工受傷，卻無法得到賠償?shù)陌咐?。那些案例，有很大一部分都發(fā)生在建筑等高危行業(yè)，農(nóng)民工在勞動(dòng)過程中，遭遇高空墜落等危險(xiǎn)和事故，受傷甚至死亡。不過，事故之后，為了獲得賠償，農(nóng)民工往往都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)漫長而艱辛的等待過程，且最后結(jié)果未必盡如人意。

為此，張明華建議政府，加大對(duì)農(nóng)民工的扶持力度，高度重視農(nóng)民工因工受傷問題。以制度的形式，對(duì)農(nóng)民工工傷問題做出規(guī)定，一旦發(fā)生工傷事故，有關(guān)部門和人員必須照章辦事，依規(guī)而行。讓農(nóng)民工得到更多的保障，比如設(shè)立農(nóng)民工工傷基金，一旦發(fā)生工傷糾紛，在未得到賠償以前，可以先行以基金賠付，緩解農(nóng)民工的困難。

聊城市人社局在答復(fù)這份提案時(shí)表示，原聊城市勞動(dòng)和社會(huì)保障局于2006年8月2日制訂下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)聊城市農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)暫行辦法的通知》。文件對(duì)用人單位使用的農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的范圍、參保、繳費(fèi)、工傷認(rèn)定、待遇支付、投訴舉報(bào)等都進(jìn)行了具體規(guī)定。

聊城市人社局下發(fā)的《2015年全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)農(nóng)民工“三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”任務(wù)分解方案》中，明確提出了提高農(nóng)民工參保率的要求。今年年末，農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到30%以上，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到17.5萬人。完善工傷保險(xiǎn)政策，優(yōu)化工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和待遇給付流程，開辟綠色通道，進(jìn)一步推動(dòng)建筑、制造和中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)農(nóng)民工加入工傷保險(xiǎn)大軍。

據(jù)了解，截至2015年5月，全市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為46.9萬人，其中農(nóng)民工參保16.2萬人。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口屬于參保企業(yè)在職職工的，享有與城鎮(zhèn)職工同等的待遇。為提高全市企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)覆蓋面，做好擴(kuò)面征繳，狠抓民營企業(yè)、私營企業(yè)、靈活就業(yè)人員參保擴(kuò)面，確保應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核審計(jì)，摸清欠費(fèi)企業(yè)底數(shù)，細(xì)化清欠措施，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，確保欠費(fèi)“顆粒歸倉”。加大社會(huì)保險(xiǎn)法執(zhí)法力度，嚴(yán)格社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收制度，對(duì)惡意欠費(fèi)的用人單位，按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定加收滯納金。