為進(jìn)一步推進(jìn)我省建筑業(yè)工傷保險工作,有效保障建筑業(yè)職工工傷保險權(quán)益,5月18日,省人社廳公布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險工作的實施方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮分赋?,從2015年開始,在全省范圍內(nèi)開展以推進(jìn)建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險為主要內(nèi)容的三年專項行動。到2017年底,基本實現(xiàn)所有建筑施工企業(yè)、新開工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目(以下稱建筑工程項目)、在建的建筑工程項目參加工傷保險,覆蓋包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有職工。
從60%到100%三年完成全覆蓋
《方案》要求,三年內(nèi)完成建筑工程工傷保險全覆蓋。其中,2015年,新開工的建筑工程項目全部參加工傷保險,60%以上的在建建筑工程項目參加工傷保險,80%以上的建筑施工企業(yè)參加工傷保險。2016年,進(jìn)一步完善按建筑工程項目參保工作機(jī)制,基本實現(xiàn)建筑工程項目(含新建、在建項目)全部參加工傷保險,90%以上的建筑施工企業(yè)參加工傷保險。2017年,建筑業(yè)職工全部參加工傷保險。
參保對象涉及工地所有人員
建筑施工企業(yè)對相對固定的職工,要按用人單位方式參加工傷保險;對不能按用人單位方式參加工傷保險的建筑工程項目(含改、擴(kuò)建項目)使用的職工特別是農(nóng)民工,要以建筑工程項目為單位參加工傷保險。已按用人單位方式參加工傷保險的項目管理人員,在項目參保時不再重復(fù)參保。
建筑施工企業(yè)以建筑工程項目為單位參加工傷保險的,其工傷保險覆蓋建筑工程項目使用的所有具有勞動關(guān)系的施工人員,包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工。
保險計繳方式分三種情況
建筑施工企業(yè)按用人單位方式參加工傷保險的,以職工工資總額為基數(shù),按國家規(guī)定的建筑業(yè)的基準(zhǔn)費率,依法繳納工傷保險費;以建筑工程項目為單位參加工傷保險的新開工建筑工程項目,以建筑工程項目工程總造價(工程項目合同價及追加合同價款)的10%-20%為基數(shù),按國家規(guī)定的建筑業(yè)的基準(zhǔn)費率,依法繳納建筑工程項目工傷保險費;以建筑工程項目為單位參加工傷保險的在建建筑工程項目,其繳納工傷保險費的計費方式,先按新開工建筑工程項目計費辦法計算應(yīng)繳納工傷保險費,再以其為基數(shù),除以建筑工程項目合同工期天數(shù)再乘以建筑工程項目剩余工期天數(shù)的方式計算。
工程項目的保險期限以開工日算起
建筑施工企業(yè)以建筑工程項目為單位參加工傷保險的,建筑工程項目的工傷保險期限自建筑工程項目開工之日起至建筑工程項目合同截止之日止。合同工期內(nèi)不能竣工的建筑工程項目,總承包單位應(yīng)持《建筑工程施工許可證》批準(zhǔn)的延長建筑工程項目合同工期期限到所在工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案,工傷保險期限按批準(zhǔn)的延長建筑工程項目合同工期期限順延。建筑工程項目竣工后有保修期的,總承包單位應(yīng)持保修合同于建筑工程項目竣工后15日內(nèi)到所在工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案,工傷保險期限按保修合同約定的期限順延。
工傷認(rèn)定須在15日完成
對于工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定程序,要以“快”為主。對材料完整、事實清楚,不需要調(diào)查核實的工傷認(rèn)定申請,應(yīng)自受理后15個工作日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定;對需要調(diào)查核實的,應(yīng)自受理后30個工作日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。對勞動關(guān)系不明確的,可依照勞社部發(fā)[2005]12號文件規(guī)定的工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動者證言等證據(jù)予以認(rèn)定;勞動者和用人單位就勞動關(guān)系發(fā)生爭議的,應(yīng)告知申請人向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。
工傷職工申請勞動能力鑒定的,勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在受理后30個工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。
工傷保險待遇支付在半月內(nèi)完成
各級工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到職工工傷保險待遇申請的15個工作日內(nèi),完成其享受待遇資格的確認(rèn)工作,按照工傷保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程的規(guī)定為工傷人員支付工傷保險待遇。
對于按月領(lǐng)取工傷保險待遇的1-4級工傷職工和工亡職工供養(yǎng)親屬,不受建筑工程項目工傷保險期限的限制,其工傷保險待遇由工傷保險基金長期支付。5-10級工傷職工在建筑工程項目工傷保險期限內(nèi),應(yīng)由工傷保險基金支付的工傷保險待遇由工傷保險基金支付;工傷人員與用人單位終止或解除勞動關(guān)系的,由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金后終止工傷保險關(guān)系。
嚴(yán)肅查處謊報、瞞報事故行為
全省各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)厲查處各類違法施工、違章作業(yè)的行為。對謊報、瞞報事故和遲報、漏報的有關(guān)單位和人員,要嚴(yán)格依法查處。
此外,要充分發(fā)揮工會組織在職工工傷維權(quán)工作中的作用,各級工會組織要通過項目工會、托管工會、聯(lián)合工會等多種形式,努力將建筑施工一線職工納入工會組織,為其提供維權(quán)依托。