64歲的陳利民是駐馬店市胡廟鄉(xiāng)的農(nóng)民，早年他曾在武漢一家養(yǎng)殖廠(chǎng)打工，掌握一手過(guò)硬的養(yǎng)殖技術(shù)。5年前他辭職回到家鄉(xiāng)，由于當(dāng)?shù)匾郎桨?，從事養(yǎng)殖業(yè)的大戶(hù)不算少，但養(yǎng)殖技術(shù)平平，效益一直上不去，于是便有老板登門(mén)做工作請(qǐng)陳利民出山。2011年，感覺(jué)身體還算硬朗的陳利民權(quán)衡再三，選中了一家規(guī)模較大的養(yǎng)殖企業(yè)并簽訂了為期兩年的勞動(dòng)合同，這年他已滿(mǎn)63周歲。

　　天公不作美！老陳準(zhǔn)備大干幾年的雄心沒(méi)多久就被一次意外徹底毀滅。2011年8月，眼看著就要到了豐收的季節(jié)，老陳帶著兩個(gè)技術(shù)員去漁場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)時(shí)，不慎滑倒，雖經(jīng)醫(yī)院多方診治，最終還是落下了殘疾，后經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)鑒定為8級(jí)傷殘。雖然老陳是一名農(nóng)民工，但長(zhǎng)期在外地打工的經(jīng)驗(yàn)讓他知道如何維護(hù)自己的合法權(quán)益，傷殘后不久，他就向單位提出了工傷申請(qǐng)。然而，這次他遇到了法律上的瓶頸。企業(yè)聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)拿出一份勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》，上面明確規(guī)定：企業(yè)職工退休年齡是男工人年滿(mǎn)60周歲，女工人年滿(mǎn)50周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲。而《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第21條規(guī)定：“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。”據(jù)此，企業(yè)認(rèn)為老陳二次打工時(shí)已年滿(mǎn)63歲，屬于達(dá)到法定退休年齡的人員，已不屬于《勞動(dòng)合同法》調(diào)整的范圍，因此也就不應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》。

　　“我和他們簽訂的有勞動(dòng)合同，但企業(yè)沒(méi)為我購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)。如果企業(yè)認(rèn)為我年齡大，當(dāng)初為什么要和我簽訂勞動(dòng)合同？”老陳對(duì)企業(yè)的回答十分不滿(mǎn)。由于老陳的情況比較特殊，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)一時(shí)也難以作出裁決。至今，老陳還在焦急等待。“實(shí)在不行，我就要走訴訟程序了，我到了這年齡落下殘疾，如果得不到賠償，我今后的生活無(wú)法想象！”老陳心情沉重地對(duì)記者說(shuō)。

　　有關(guān)老陳的遭遇，記者近日咨詢(xún)了當(dāng)?shù)胤蓪?zhuān)家。受聘于工會(huì)法律部的馬律師告訴記者，按照相關(guān)法律規(guī)定，陳利民符合工傷標(biāo)準(zhǔn)，理由有二：第一，《勞動(dòng)法》中只有禁止使用童工的規(guī)定，并未禁止使用超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)民工。而《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第二條規(guī)定：“中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間，只要形成勞動(dòng)關(guān)系，即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員，并為其提供有償勞動(dòng)，適用勞動(dòng)法。”陳利民和養(yǎng)殖企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，應(yīng)視為勞動(dòng)關(guān)系成立。第二，超齡農(nóng)民工因工受傷應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》。最高人民法院行政審判庭《關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的，應(yīng)否適用〈工傷保險(xiǎn)條例〉請(qǐng)示的答復(fù)》中已明確指出：“用人單位聘用的超過(guò)法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。”另外，《工傷保險(xiǎn)條例》第62條第二款規(guī)定：“依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。”

　　基于上述理由，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)應(yīng)及時(shí)作出工傷認(rèn)定，養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)承擔(dān)對(duì)陳利民的工傷賠償責(zé)任。