廣州用人單位可設(shè)鑒定小組負(fù)責(zé)工傷鑒定工作

　　昨日，廣州市政府在召開常務(wù)會議后，例行舉辦新聞發(fā)布會。其中，市法制辦新聞發(fā)言人、副主任林琦向媒體通報了《廣州市職工傷病勞動能力鑒定辦法（草案）》（以下簡稱《辦法》）相關(guān)內(nèi)容，指出“用人單位職工達(dá)300人及以上者，可以成立由相關(guān)內(nèi)設(shè)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成勞動能力鑒定小組（以下稱鑒定小組）。300人以下的用人單位，可以由單位內(nèi)設(shè)的人力資源機(jī)構(gòu)（以下稱內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)勞動能力鑒定工作。”即提倡用人單位成立內(nèi)部鑒定小組，盡可能就某些事項在單位內(nèi)部就傷病職工的勞動能力鑒定問題達(dá)成一致意見，及時就地解決問題。

　　用人單位成立內(nèi)部勞動鑒定小組

　　林琦介紹，用人單位內(nèi)部鑒定程序具有廣州特色，自《廣州市關(guān)于對職工傷病的勞動能力鑒定暫行辦法》（穗府〔1988〕90號）印發(fā)以來，一直發(fā)揮著積極作用。在大規(guī)模用人單位有需要成立勞動能力鑒定小組的問題上，參考《安全生產(chǎn)法》第十九條的相關(guān)規(guī)定，倡議職工300人及以上用人單位成立勞動能力鑒定小組，并負(fù)責(zé)對本單位的傷病職工按照傷、病勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)就勞動能力提出初步鑒定和確認(rèn)意見，以有利于用人單位實施勞動管理和就近保護(hù)職工權(quán)益。

　　同時，按照社會發(fā)展的現(xiàn)狀，對沒有設(shè)立勞動能力鑒定小組的用人單位，也明確了由單位內(nèi)設(shè)的人力資源機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)特定事項的勞動能力鑒定工作。此外，為防止用人單位損害職工的利益，或用人單位與職工對勞動能力情況存有分歧，《辦法》明確傷病職工可以繞開用人單位內(nèi)部鑒定程序，直接向市勞動能力鑒定委員會提出鑒定申請。

　　勞動能力鑒定范圍擴(kuò)大

　　林琦副主任指出，《辦法》規(guī)定，市勞動能力鑒定委員會開展傷病職工勞動功能障礙程度的鑒定、傷病職工生活自理障礙程度的等級鑒定、傷病職工或失業(yè)人員因傷病申請?zhí)崆巴诵莸膭趧幽芰﹁b定、工傷停工留薪期（又稱工傷醫(yī)療期或工傷醫(yī)療終結(jié)期）的確認(rèn)、傷病職工的難治病、重病或較重傷病的確認(rèn)、傷病情相對穩(wěn)定狀態(tài)的確認(rèn)等12項鑒定業(yè)務(wù)。

　　據(jù)介紹相比國務(wù)院《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》的規(guī)定，廣州市勞動能力鑒定委員會的業(yè)務(wù)范圍更廣一些，多為具有廣州市特色且一直以來開展的業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)，部分屬于國務(wù)院《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》明確的業(yè)務(wù)范圍，部分屬于國務(wù)院《關(guān)于工人退休退職的暫行辦法》規(guī)定可以由勞動能力鑒定委員會負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)范圍，但很大一部分尚未有上位法明確規(guī)定，屬于廣州市勞動能力鑒定委員會一直以來開展的業(yè)務(wù)，具有廣州特色，其目的是為了最大范圍內(nèi)通過勞動能力鑒定工作保障用人單位和傷病職工的合法權(quán)益。

　　多種鑒定程序

　　多種保障途徑