《工傷保險條例》自2004年施行以來為維護(hù)職工權(quán)益發(fā)揮了重要作用，而修改后的草案更是在工傷認(rèn)定、處理流程、補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了完善。國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定對《工傷保險條例》作出修改。

　　會議指出，《工傷保險條例》自2004年1月施行以來，對于維護(hù)工傷職工合法權(quán)益，分散用人單位工傷風(fēng)險，規(guī)范和推進(jìn)工傷保險工作，發(fā)揮了積極作用。針對工傷保險制度面臨的新情況、新問題，修改后的條例草案從切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益出發(fā)，完善了有關(guān)制度。

　　對于這部與廣大職工生活息息相關(guān)的條例，究竟在哪些方面進(jìn)行了修改呢？

　　一、修改后的條例草案擴(kuò)大了工傷保險適用范圍。草案規(guī)定：除現(xiàn)行規(guī)定的企業(yè)和有雇工的個體工商戶以外，不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等組織也應(yīng)當(dāng)參加工傷保險。這一改變有望讓更多人享受到工傷保險所提供的保障。

　　二、擴(kuò)大了上下班途中的工傷認(rèn)定范圍。草案規(guī)定：除現(xiàn)行規(guī)定的機(jī)動車事故以外，職工在上下班途中受到非本人主要責(zé)任的非機(jī)動車交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

　　實(shí)際上，上下班途中事故傷害算不算工傷的問題一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著交通的發(fā)展，上下班途中的非機(jī)動車事故也屢見不鮮，比如電動車、燃?xì)庵鷦榆囎踩说?。為了維護(hù)職工及家屬的利益，此次草案修改后不但保留了原條例中上下班途中的事故屬于工傷的規(guī)定，而且擴(kuò)大了上下班途中的工傷認(rèn)定范圍，把軌道交通，比如地鐵等交通工具及輪渡、火車等都納入了賠償范圍。

　　三、簡化了工傷認(rèn)定、鑒定和爭議處理程序。草案規(guī)定：對于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出認(rèn)定決定。同時明確了再次鑒定和復(fù)查鑒定的時限，取消了行政復(fù)議前置程序。

　　按照原《工傷保險條例》，發(fā)生工傷后，提出工傷認(rèn)定申請的時限為30日，工傷事故的審核期限為10日。這一算下來，要40天的時間才能讓工傷職工獲得結(jié)論。對于那些急需醫(yī)療、救助的受傷職工來說，等待時間顯得十分漫長。修改后，工傷認(rèn)定、鑒定和爭議處理程序被大大就ianhua，取消了行政復(fù)議前置程序，大大推動了程序的時效性。

　　四、提高了一次性工亡補(bǔ)助金和一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。草案規(guī)定：一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。一次性傷殘補(bǔ)助金按照傷殘級別增加1至3個月職工本人工資。

　　原來的條例規(guī)定，一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48個月至60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。修改的規(guī)定打破了統(tǒng)籌地區(qū)的限制，改觀了以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為計(jì)算基數(shù)而造成的地區(qū)差異的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了全國性的統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)，避免了因地區(qū)差異帶來的“同命異價”問題。

　　五、增加了工傷保險基金支出項(xiàng)目。草案規(guī)定：將工傷預(yù)防費(fèi)用增列為基金支出項(xiàng)目，將由用人單位支付的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)和到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費(fèi)改由基金支付。同時，還加大了對不參保單位的處罰力度，加強(qiáng)了對未參保用人單位工傷職工的權(quán)益保障。

　　目前的工傷保險制度采取分擔(dān)機(jī)制，由工傷保險基金和用人單位共同負(fù)擔(dān)，而修改后的草案則減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，原用人單位支付的6項(xiàng)中的3項(xiàng)由基金支付，用人單位只需支付傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、停工留薪期的工資福利待遇、五級、六級傷殘職工的傷殘津貼即可。